市本级行政审批项目从328项精简至95项，我市已成为全国行政审批事项最少的地区之一；上升为省级战略的上饶高铁经济试验区，今年逐步落实；市第一联合办税服务厅的成立，让纳税人进一家门办“两家事”……我市以经济体制改革为重点，全面深化改革，努力在重点领域、关键环节改革上取得突破，不断激发发展新动能。

2016年是“十三五”规划开启之年。为开好局起好步，我市进一步加快政府职能转变，大力推进行政管理体制改革，创新行政管理方式，提高政府行政效能。通过精简行政审批事项，上饶市本级行政审批项目精简至95项，精简率为71%。同时，深入推进“三单一网”建设。目前权力清单、责任清单、负面清单已公布，已阶段性完成政务服务网建设，今后将加快建设全市网上审批系统，尽快实现所有事项全流程、并联式上网公开审批，使行政服务更加公开、便利、高效。此外，进一步加快财税体制改革。我市成立了上饶市第一联合办税服务厅，实现国、地税联合办税，方便了纳税人，节省了办税成本。联合办税厅自成立以来，已办理了15000多笔业务，切实解决了纳税人“多头跑、来回找”的问题。

通过多方位推动，不断激发市场主体活力。

——深化国资国企改革，加大国有资产重组和资源整合力度，完善现代企业制度，建立市场化机制，走市场化发展道路。政府投融资平台改革取得突破，组建的上饶投资控股集团有限公司，成功融资146.4亿元，为我市基础建设和民生事业发展提供了保障。

——积极发展混合所有制经济，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，鼓励非国有资本参股国有资本投资项目，支持非公有资本以多种形式参与国有企业改制重组和合资经营。

——促进非公有制经济大发展，放宽市场准入，消除各种隐性壁垒，支持符合条件的民营企业进入民生领域和城镇建设，支持民营企业进入特许经营领域。我市通过市场化运作，把环卫外包，不仅政府减负，节约了成本，还提高了服务质量，街头更加干净整洁。

进一步突出市场在资源配置中的决定性作用，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。完善主要由市场决定价格的机制，放开竞争性领域商品和服务价格。我市通过推进阶梯水价改革，发挥市场主体作用，市中心城区已实行阶梯水价。

健全要素市场，通过统筹城乡、区域一体的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；通过完善土地市场，稳妥推进土地征收制度和农村集体经营性建设用地入市改革；通过积极发展技术市场，加强各类技术和知识产权交易平台建设，健全知识产权运用体系和技术转移机制。

在金融服务改革方面，大力支持各类金融机构在饶分支设点，打造区域金融商务中心，完善支持实体经济的金融市场体系，加强对中小微企业、农村地区的金融服务。通过农村金融改革，我市成立了上饶市农村商业银行，9家农商行筹建材料已报上级审核，其中婺源县联社已获准筹建农商行。