江西丰城农商银行用“移民产业贷款”带动经济发展的消息已经不胫而走，各位考生有关注到么?小编在这里要提醒大家紧密关注新闻了，因为它有可能成为考题的一部分。

普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务，并确定农民、小微企业、城镇低收入人群和残疾人、老年人等其他特殊群体为普惠金融服务对象。“前几年水库搬迁，我们村的耕地减少了一大半，村里许多人都外出打工去了。我舍不得孩子，就想在家从事养殖，但苦于缺少资金，迟迟没有开始。今年，多亏了丰城农商银行，为我发放了10万元移民产业贷款，现在我养了几十头牛，生活也在慢慢变好!”丰城市石江乡东坊村夏岛如是说。

为深入推进普惠金融，增强战略定力，突出支农支小工作重点，该行根据《江西省扶贫和移民产业贷款试点工作指导意见》、《丰城市扶贫和移民产业贷款试点工作实施方案》精神，制定了移民产业贷款管理办法，按照“有偿使用、小额短期、持续发展”的原则，为试点村农民合作组织及成员提供移民产业贷款支持，执行央行同档基准利率，减少融资压力，帮助试点村农民生产发展、创业致富。

自8月份推出移民产业贷款以来，该行已发放移民产业贷款30户、贷款余额200万元，积极响应了“大众创业、万众创新”的号召，勇于承担了社会责任，有效带动了山区水库的经济发展。

普惠金融体系应该包括以下几个层次的内涵：

1、首先是一种理念：2006年诺贝尔和平奖得主、孟加拉乡村银行总裁尤纳斯教授说：信贷权是人权。就是说，每个人都应该有获得金融服务机会的权利。只有每个人拥有金融服务的机会，才能让每个人有机会参与经济的发展，才能实现社会的共同富裕，建立和谐社会与和谐世界。

2、为让每个人获得金融服务机会，就要在金融体系进行创新，包括制度创新、机构创新和产品创新。

3、由于大企业和富人已经拥有了金融服务的机会，建立普惠金融体系的主要任务就是为传统金融机构服务不到低端客户甚至是贫困人口提供机会，这就是小额信贷或微型金融——为贫困、低收入人口和微小企业提供的金融服务。为此，首先要在法律和监管政策方面提供适当的空间。其次，要允许新建小额信贷机构的发展，鼓励传统金融机构开展小额信贷业务。

国内最早引进这个概念的是中国小额信贷发展网络。为了开展2005年国际小额信贷年的推广活动，他们决定利用这个概念进行宣传。白澄宇提出用“普惠金融体系”作为inclusive financial system 的中文翻译。也有人提出用“包容”等名词，但经过考虑，觉得其他词汇不能表达服务对象的广泛性，最后还是用“普惠”这个概念，就是要让所有人平等享受金融服务。

2004年11月，中国小额信贷发展促进网络的主页开通，首页的标题就醒目地写下了网络的宗旨：“促进普惠金融体系，全面建设小康社会”。在11月9日召开的网络成立大会上，我们再次提出这个概念，并写进了网络的倡议书。

人民银行研究局焦谨璞副局长于2006年3月在北京召开的亚洲小额信贷论坛上，正式使用了这个概念。

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