创新,是亘古不变的主题。依靠创新,南昌经开区在近两年里创造了“每3天引进1个项目,每4天开工1个项目,每月开发1平方公里”的“昌北速度”;依托创新,该区一改以往基础设施建设裹足不前的局面,加大引资力度,狠抓基础设施建设,让园区发展充满了生机和活力。
制度创新:引进人才不拘一格
人才的重要性不言而喻,套用一句电影台词,“21世纪什么最珍贵?人才!”南昌经开区在建区初期,曾陷入开而不发的困境,当时,很多人对开发区的发展失去信心,大批管理人才和技术人才相继离去。这也从侧面说明了人才的重要性。于是,该区的领导班子提出了“尊重知识,尊重人才”的口号,将稳定人才、培养人才、广纳人才作为开发区持续发展的第一要务。为让“人才战略”落到实处,经开区提出“人才是第一资源的理念”。抓住吸引、留住人才的重要环节,加大人才载体建设力度,大力引进国内外人才;同时加强对现有人才的培养和培训,特别是加强对开发区各类干部的培训;依托清华科技园、北大科技园等,为进区企业培训各种人才,尤其是帮助企业培养大批熟悉WTO规则,能够参与贸易谈判的人才。更为可取的是,经开区在引进人才方面,坚持以人为本,打破人为设置的“门槛”,不拘一格,广纳贤才。避免因年龄、性别、户籍、学历等问题而造成的人才浪费。为具有真才实学的人才提供了广阔的发展平台。
科技创新:带动经济持续发展
落户经开区的鸿源数显公司,通过科技创新拥有LCOS液晶覆硅技术,对于提升我国显示行业的地位、带动液晶、半导体、光学等相关产业的发展,具有重要的意义。该项目被列为2003年国家高新技术示范工程项目。该公司也因此成为南昌乃至全省全国依靠科技创新拥有自主知识产权核心技术的典范。鸿源数显只不过是冰山一角,一直以来,经开区将培育科技自主创新能力,形成核心竞争作为自己的奋斗目标,把引进高科技、高附加值的项目作为招商引资工作的重中之重来抓。鸿源数显、江铃陆风、晶湛(南昌)科技、富昌科技、新索丽等,一大批极具影响力的项目先后落户该区。经开区有关人士认为,科技创新的最主要目的就是提高自主创新能力,而自主创新能力的提高又能促进经济的可持续发展。为此,该区大力加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力建设,着力引进国家级研发中心或科技孵化和有影响力的高科技企业。加强合作,用高新技术改造和提升传统产业,大力推进产、学、研一体化发展,促进科技成果产业化。
环境创新:打造投资创业沃土
环境是一切创新活动的依托和载体,是投资创业的土壤。只有土壤肥沃,气候温润,才能姹紫嫣红,万木葱茏。为保证园区开发的高速度,经开区在投资的软硬环境方面做足文章。在打造良好的投资软硬环境过程中,经开区注重加强诚实可信的政务环境和优惠可循的政策环境的建设。坚持讲诚信、讲效率、讲廉洁,以诚待客、以信引客;创造性地制定实施投资创业优惠政策,并在依法行政的基础上,用足、用好、用活各项政策,充分激发客商的投资热情。在加强优质可依的服务环境建设上,该区进一步转变政府职能,增强服务观念,继续推进首问责任制、公开承诺制、代理代办制、限时办结制、客商评议制和过错追究制。同时,进一步完善基础设施建设,继续坚持项目挂牌跟踪服务制度,切实解决企业发展遇到的实际问题;进一步唱响“四最”品牌,使经开区成为资金不断流入的“洼地”,人才纷至踏来的“高地”。
体制创新:探索园区管理新方法
管理,是一切组织正常发挥作用的前提。基于此,经开区不断推进管理体制和运行机制的创新,进一步探索适应园区发展规律的管理体制和运行机制,把改革创新作为立身之本。
按照“精简、高效、统一”的原则,坚持“小政府、大社会”、“小机构、大服务”特色,经开区进一步转变政府管理职能,科学地构筑起与市场经济相适应,与国际惯例接轨,与一般行政区相区别,精干高效的管理体制,严格依法办事,强化政策导向,突出协调服务,提升工作效能。努力打造高效、自律、法制、服务的新型管理团队。着力构筑市场化运作的服务机制,拓展服务领域,提升服务质量,创新服务品牌,为中外投资客商营造一个“优质、高效”、“低成本、全天候”的良好经营环境,推动园区经济不断向前发展。
机制创新:积极拓宽投融资渠道
搞建设没有离得开钱的。随着一个个大型项目的开工建设,“钱”的问题也变得越来越突出。基于此,经开区积极创新投融资体制,采取有力措施,精心谋划,广开渠道,积极筹措资金,建立投资主体多元化开发机制,加快基础设施的配套建设。推进多元化投融资体系建设,力争多吸纳社会投资参与基础设施建设。激活存量,整合资源,做大做强开发区投资公司,争取早日上市融资。
同时,进一步完善基础功能、产业功能、服务功能等配套功能,推进开发区协调发展。特别是注重发展第三产业,增强服务功能,增加区内人气,营造良好的人居环境。招商引资工作从过去注重第二产业向二、三产业并举,注重大企业向大、中、小企业并举转变。积极鼓励民营企业的发展。