初春，全国两会召开前夕，从北京传来好消息：国务院办公厅正式批复：江西龙南经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，实行现行国家经济技术开发区的政策。这是江西省第二个县拥有国家级经济技术开发区，也是赣南苏区在振兴发展道路上取得的又一重大成果。

从工业园创建到成为省级工业园、省级经济技术开发区，最后升级为国家级经济技术开发区，历经13年。

从升级申报工作启动到正式批复，用了一年多时间，速度之快、效率之高，创造了全国申报国家级经济技术开发区工作的历史。

龙南经济技术开发区升级为国家级，是党中央国务院殷切关怀的结果，是国家各部委鼎力支持的结果，是江西省委省政府高远谋划和赣州市委市政府积极推动的结果，是龙南县委县政府带领全县干部群众善抓机遇、努力争取的成果;同时，也得益于《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台的东风。

2011年下半年，江西省委省政府从大开放主战略与产业发展规律全局着眼，作出推动龙南等经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区的决策;赣州市委市政府积极响应推动;龙南县委县政府迅速落实， 12月20日，江西龙南经济技术开发区升级国家级经济技术开发区领导小组成立，并召开第一次会议。

在中央领导同志的亲切关心与过问下，在国家各部委周密审慎调研的基础上，2012年6月28日《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，其中提出：扶持龙南次中心城市建设，推动龙南省级开发区加快发展，支持在符合条件的情况下升级，推动“三南(龙南、全南、定南)”加工贸易重点承接地建设。对照国家级经济技术开发区五大类18个子项指标，龙南经开区各项发展指标均符合或优于标准要求。

江西省向国务院呈报了《关于申报江西龙南经济技术开发区为国家级经济技术开发区的请示》。

“要敢于做梦，然后脚踏实地地去奋斗，就一定能梦想成真!”回望走过的历程，龙南县委书记谢宝河无限感慨。

梦想很高，起点很低。13年前，最初的工业园金塘工业园还是一片荒野，这是江西省最早的一批县级工业园区。整个园区只有几家不起眼的劳动密集型企业，没有物流，没有配套，缺电少水。工业园稚嫩得像只刚出笼的雏鸟，蹒跚学步却充满希望。

就在这片荒地上，龙南放眼长远，提出了“高起点、高品位、高标准规划建设，打造精品园区”的建园思路，聘请国内一流的专业设计院，科学选址，高起点规划符合城市总体规划，与土地利用规划相衔接的工业园区。如今，一幅颇具现代化气息的开发区蓝图已经缓缓展现。

大气魄谋划，大手笔建设。近年来，开发区快速拉开路网、水网、电网、绿网、通讯网等基础设施和配套设施建设。“三通一平”项目32个，投资达2.5亿元。十三年如一日，龙南开发区如今呈现出“专业、配套、生态、宜居”的特色。

目前，龙南开发区已经形成三个工业组团，2012年，完成工业总产值、工业增加值分别是168.39亿元、40.41亿元，实现税收5.94亿元。

龙南不靠海不临江，但是产品却可以通江达海。这里有中西部地区县一级唯一的正处级海关、检验检疫机构，辐射赣南六县，企业在当地即可完成报关、报检业务;这里有外汇管理、加工贸易审批和出口退税等口岸服务机构，在全省首创“赣粤港(澳)”直通车业务，建立起一座“内陆无水港”。

天时、地利、人和，当条件具备时，一切水到渠成，瓜熟蒂落。

龙南的同志深情地说，国家部委从司长、处长到一般干部，一听到是赣南苏区县要申报国家级开发区，都当作自己的事情来办理，效率特别高。从他们身上，我们深切感受到党中央国务院对革命老区、对苏区人民的殷切关怀之情。

产业发展，呼唤更高更优平台

有成熟的产业，工业园区才有旺盛的生命力。多年来，龙南开发区突出产业链招商，注重引进关联度大、辐射力强、带动面广的项目，实现“增链”“补链”，促进产业集群加速形成。目前，开发区已形成稀土精深加工及应用、玩具制造、食品药品制造、纺织服装制造、再生资源加工利用、电子信息制造等六大主导产业。

稀土是龙南的龙头支柱产业，开发区引进了以中国五矿、广东广晟两家上市公司为主，集稀土分离、加工、应用于一体的稀土发光材料和绿色照明产业;玩具产业吸引了年产值超亿元的勤业、华隆等香港上市企业落户，已成为全省重要的玩具出口基地;纺织服装配套企业齐全，形成了纺线、织布、绣花、制衣、包装等一条龙产业链;食品药品产业引进了中国五百强雨润集团、佛山中南药化等大项目;电子信息产业是新兴支柱产业，主导产品为可刻录光盘、LED模块及液晶显示器等，引进了宏业成、班信等一批技术先进、附加值高的上亿元投资项目。

科技创新引领工业的未来。开发区企业积极与业内大集团、各科研单位密切合作，共同建立高等级研发机构，成立了中国五矿稀土发光材料研发中心、中科院上海硅酸盐研究所广晟稀土新材料研发中心两个国家级智囊团，还被科技部认定为国家发光材料及稀土应用高新技术产业化基地。

目前，开发区高新技术产值占工业总产值比重达到22.5%，拥有专利51个，科技研发经费支出占GDP比重达到1.31%，大专以上学历就业人口占就业总人口比重达到15%。

围绕高端产业、产业高端，龙南紧盯世界500强企业、央企和大型民企，开展中介式、委托式、抱团式、园区式招商，成建制、全链条承接产业转移，取得累累硕果。

据统计，开发区现有落户企业252家，其中规模以上企业75家。2012年，该县新批外商投资企业8家，实际进资7871万美元;上报利用内资5000万元以上项目10个，实际进资28.92亿元。

多年产业发展的积累，亟须一个更高、更优、更大的工业平台以承接沿海产业转移。

只争朝夕，推动苏区经济振兴

江西龙南经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区后，江西省委常委、赣州市委书记史文清很快作出指示：要搞好开发区的建设规划与产业规划;借鉴全国先进国家级开发区的经验，建立高效的运行机制;根据产业定位，创新招商引资;加快开发区基础设施建设，创新投融资的方法，利用多种金融产品来融资。要以改革的精神、创新的思维、务实的作风，把当前开发区最紧迫的事、打基础的事、决定长远的事做好。总之，要把龙南经开区的发展放在赣南苏区振兴发展的战略中去布局和谋划，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头与状态，弘扬苏区精神，再创第一等工作。

“龙南经济技术开发区升级为国家级，这不是工作的结束，而是更高层次上的全新开始，也是新一轮追梦的开始。”谢宝河说。

“这是一个更新、更高、更大的发展平台，有助于打造更加优越的投资软环境，有助于破解困扰工业发展的瓶颈，有助于争取更多的发展机遇。”龙南县长刘定辉说。

将政策的效应变成经济发展的现实动力，还需要付出更大努力。对此，龙南县的决策者十分清醒。

成为国家级开发区之后一个星期，3月10日，龙南县招商引资工作动员大会召开。会议指出，全县上下要以高度自觉的历史担当，以招商引资工作的大突破，带动全县经济社会的大发展，为加快建成赣南次中心城市，全面推进龙南苏区振兴发展作出新的更大贡献。

会议强调，要坚持招大引强、招新引链、招才引智，把招商的眼光和精力集中到大项目和龙头企业上来，集中到优势产业上来，集中到科研院所和带有项目、课题的高端人才上来，集中到沿海发达地区科技创新性的高成长型小企业上来。

成为国家级开发区之后约3个星期，3月26日，龙南县领导干部新知识讲座举行，原江苏省昆山经济技术开发区管理委员会政策研究室主任黄承圯授课，全县各部门、各单位负责人约300人聆听了讲座。他结合昆山经济技术开发区发展过程中的经验和做法，剖析了龙南经济技术开发区升级后面临的新形势和新任务，提出要转换新理念，把握新机遇，提升自主创新能力，不断增强经济技术开发区整体竞争力，加快转型升级步伐。

3月28日，“2013江西赣南苏区振兴发展‘三南’国家级承接加工贸易转移示范地建设推介会”在深圳市举行，“三南”县委主要领导分别作国家级承接加工贸易转移示范地规划、产业和优惠政策、重点产业招商项目推介。此次活动共签约9个项目，投资总额共计21.5亿元。其中，龙南县与广晟天和磁材有限公司等3家企业签订投资协议，投资总额达7.7亿元。

其实，近年来龙南一直坚持县级领导带头服务、责任部门全力服务的全民安商服务方式，实施“一个企业、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务机制，采取“因企制宜”、“一企一策”、“一事一议”的工作方式，突出重点，分类服务;成立企业服务工作领导小组，定期召开政企座谈会，研究解决企业服务过程中提交的重大问题，县委县政府主要领导不定期到企业召开现场办公会，高位推动解决影响企业生产经营的问题。

龙南还致力于打造效能环境第一县，严格实行服务承诺、限时办结、收费公示、首问负责制，建设行政服务中心，打造“政务超市”，派驻30多个部门单位在此设立办事点，为企业办理各类证照提供了一站式服务。针对目前企业普遍遇到的突出问题，专门成立了项目开发、项目用地、征地拆迁、用工保障和环境优化等“破五难”专项工作小组，着力突破发展中的制约瓶颈。

行走在龙南经济技术开发区，深深感到新一轮发展的热潮扑面而来。

总投资约6亿元的龙南县新能锆业有限公司，于2012年5月开工建设，规划建厂房17栋，现已开工建设12栋。公司负责人兴奋地告诉记者，项目全面投产后年可生产1000吨海绵锆、2000吨钛锆合金以及20吨海绵铪，填补国内空白;年产值可达10亿元，年可实现税收1亿元。

深商(龙南)产业园由龙南县人民政府和深圳市商业联合会合作共建，产业园规划建设总面积10000亩，采用产业链招商的形式，着力引进龙头企业和它的上下游相关配套企业，建设一条完整的产业链。如今，第一批拟引进的安防产业已进入实质性运作阶段。

龙南经济技术开发区管委会主任肖为中说，深商(龙南)产业园按照“近期建园，远期建城”思路，完善园区生活、商业、科研等配套，打造功能完备的产业新城、城市新区。

近年，龙南以城市化理念经营园区，实现从建设“工业园”到打造“工业城”的转变。在金塘、会龙、大罗等建成园区，建设了公租房、商店、娱乐、医疗等配套设施，金塘工业小区占地100亩的“金塘花苑”引农进城工程正在建设中。

“一万年太久，只争朝夕。”正当全国人民在实现中国梦的道路上阔步前进的时候，龙南人民也以饱满的精神、昂扬的斗志，乘着经济技术开发区升级的东风，扎扎实实地努力奋斗着。

我们有理由相信，在可以预见的将来，在这片浸染革命先烈鲜血的红土地上的人民，将与全国人民一道迈入全面小康社会，过上幸福安康的生活。