如何在保障发展和保护土地的“双保”压力中找准突破口，江西广丰县工业园区着力在转变经济发展方式上下功夫，优化资源配置，盘活土地资源，有力推动了园区经济提速发展。

该县工业园区强化节约集约利用土地理念，变“招商引资”为“选商引资”，提高入园门槛，严把招商引资项目土地关，对新批项目的土地投资强度、土地亩均税收贡献、容积率作出硬性规定，对固投2000万元以下，纳税3万元/亩以下，不符合国家有关产业政策和环保政策的项目坚决拒绝入园。同时，该县对工业用地实行动态跟踪管理，对项目用地的投资强度、产出率、建筑密度、容积率等进行核查，严格杜绝“圈地”行为。今年，该县提高了土地使用税的征收标准，由原来的2.5元/平方米/年提高到5元/平方米/年，通过税收杠杆来制衡企业的闲置用地行为，对于闲置企业的闲置用地地税将按标准强制征收土地使用税。在惩戒的同时也鼓励企业尤其是中小企业节约集约用地，提高城镇土地使用的节约率和贡献率;对正常生产并经济社会效益好的中小工业企业，按其土地使用税增收额的50%给予奖励。

为盘活闲置土地，该县非常注重做好“零地”招商工作，每年将园区闲置用地情况通报各乡镇，鼓励他们通过招商嫁接盘活闲置企业，实现土地的两次利用。占地200亩的三维纸业已经闲置多年，经过县委、政府、银行、国资委的多年努力协调，成功引进江西裕丰纸业有限公司，目前该企业正在进行设备改造，年底可投产，预计一期可实现年产值约5亿元。原占地182亩的某薄板项目经过“腾龙换鸟”转给天地隆铜业，目前天地隆已经投产，预计一期可实现年产值约30亿元。像裕丰纸业、天地隆铜业这样，该县通过招商嫁接、联合重组、园区收回等多种方式让闲置地重新“上岗”，几年来，共清理盘活企业40家，盘活闲置用地1788亩。