弋阳县积极适应形势,科学发展工业园区,促使工业园区真正成为推动生产要素集聚和产业升级的有效途径,成为对外开放和招商引资的有效平台和工业经济发展的“航空母舰”。2004年,落户园区企业达98家,园内企业完成工业总产值6.1亿元,销售收入5.89亿元,上交税金2392万元,同比分别增加140.1%、139.4%、154.2%。
该县把项目作为园区建设的第一生命,按照“四个集中”法则,千方百计招外商、引项目,扩大园区总量。一是招商目标向区域化集中,主动承接沿海产业梯度转移,有针对性地开展产业化招商活动。二是招商队伍向专业化集中,面向社会公开招聘10—20名年纪轻、素质高、懂经济的人集中培训,使之熟悉外情、上情,掌握内情、下情,专门负责园区招商。三是招商手段向以商招商集中,大力开展亲商服务,帮助外地客商企业做大做强,大胆与他们交朋友,经常组织联谊活动,与他们建立相互信任的友好关系,通过他们来宣传弋阳,达到“招来一个、引来一串”的滚雪球效应。四是招商项目向效益型集中,坚持按照建筑密度不低于40%、亩固定资产投资不低于50万元、亩税收贡献不低于6万元的“四、五、六”标准,采取“一事一议”的办法,坚持引资优惠政策向投资规模大、技术含量高、税收贡献多、环境污染小的重点项目倾斜,提高园区土地的利用率、产出率、贡献率和回报率。
该县还根据“责权统一、精干高效”的原则,建立了灵活高效、开明务实的园区运行机制,做到一个窗口对外、一个机构管理、一条龙服务,形成以资金融通、中介服务、市场开拓、人才支持为主要内容的园区服务体系。他们首先把精力放在理顺管理体制上,理清园区管委会与开发公司两大机构的不同职能,使开发公司真正成为园区建设、经营的独立法人实体,并配强园区管委会力量,从国土、建设部门各增调1—2人负责园区土地出让和项目规划建设的管理服务工作。其次是实行园区封闭运行,政府适度授权,由相关部门书面委托园区管委会行使园内计划、经贸、建设、土管等职能,政府只管规划、管“帽子”、管土地指标。再就是强化无形服务,成立新的经济发展服务中心,实行“一个楼层办公,一个窗口对外,一个中心审批,一个口子收费,一个人代理报批”和“规定日办毕,全天候值班,宾馆式服务”的运作机制。