今年以来,位于萍乡经济技术开发区洪山片区的德怡科技有限公司一片忙碌,每周有5个大货柜的产品出口。此前,该公司厂房是一家长期处于停产状态的企业。2013年,经开区对停产企业的土地、厂房进行整体回购,并引进德怡科技有限公司,从而盘活了资源,实现了最大经济效益。2016年,德怡科技产值达1.5亿元,实现出口1000万美元。
近年来,经开区对辖区内停产、半停产的企业进行摸底调查,以“腾笼换鸟”为核心淘汰落后产能、腾退低效用地,2015年,盘活存量工业用地362亩,盘活企业5家;2016年盘活16家企业,盘活存量工业用地928亩。
在盘活工业平台过程中,经开区采取“一企一策”方式盘活闲置土地、厂房,坚决淘汰落后企业、“僵尸企业”。成立了达产达标办公室,对辖区内的企业开展产值、纳税、技术创新能力等5方面综合考评,并将企业分成三类管理,对两年未能达产达标的三类企业,一律要求企业进行转型升级或退出平台;并建立倒逼机制,实施差别化的土地、水电、水费政策,对一类企业和优势二类企业实施用电、用地、用水和税费优惠;反之,对于高耗能、低效率的三类企业,则实施逆向调节机制,倒逼企业腾笼。
同时,经开区积极鼓励园区内的企业就地转型升级,开展“退二优二”,即对原来的低小散或高耗能、高污染的第二产业,进行优化提升,做大做强;“退二进三”,即退出原来的低小散或高耗能、高污染的第二产业,引进第三产业,加快发展服务业尤其是现代服务业;鼓励企业兼并重组,提高软实力,提升综合竞争力,以产业优化升级促进联动发展,积极推动企业从依靠先发性的机制优势向依靠科技、管理、文化等全面创新转变。