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江西省婺源县扶持旅游产业发展 培育和壮大旅游产业新业态
2017
08/28
22:17

“都是自家种养的蔬菜果肉,原来是自己吃,越吃越穷。现在是烹制好给游客享用。每年收入少时十几万,多则二十多万,日子越来越红火!这是以前做梦都不敢想的事”。江西省婺源县篁岭古村从事农家乐的曹老汉,逢人就感慨赶上了好时代。近年来,江西省婺源县在扶持旅游产业发展过程中,着力强化财政资金“杠杆”效应和政策引导作用,深化和拓展传统古村落内涵和外延,培育和壮大旅游产业新业态,成功探索出一条古村落文化资源保护与旅游产业转型升级、新型农民增收与农村经济发展的成功之路。

有500多年村史、海拔500多米的篁岭古村,昔日交通不便,严重缺水,且绝大部份农田、土地等生产资料都在山下,村民生产生活非常不便,加之山体滑坡等地质灾害频发,篁岭村逐步成为“半空心化”的村庄。大部分村民先后搬出了古村,村里大部分闲置房屋年久失修,腐烂倒塌,极具地域特色的篁岭“晒秋”景观资源逐年消失,篁岭古村也面临着消亡的命运。从2009年以来,当地政府鼓励和扶持下,婺源县乡村文化发展有限公司开始融巨资介入篁岭古村的旅游开发。为保护资源的“原真性”,按照“人下山、屋上山、貌还原”的形式对景区进行整体性打造。“人下山”,即通过“以屋换屋”的形式,对120栋原址民居进行全面产权收购,将68户原住民迁往新村统一安置。“屋上山”,则是设立“古民居异地搬迁保护试验区”,将散落在婺源各地古村落中缺乏保护的20多栋徽派古建,实施异地搬迁上山,恢复原貌,集中开发运营,着力打造成精品古建群,使之成为展示农耕文明和传统生活方式的有效载体。而“貌还原”,是指在开发中,坚持建新似旧、修旧如旧的同时,通过内涵挖掘、文化灌注等方式,全力保持祠堂,水口林、古树、土地等古村公共资源的“原真性”,确保古村落文化、传统民俗文化及生态文化完整和传承。借助婺源成为“徽州文化生态保护实验区”的契机,县财政设立了文化发展基金和人才基金,扶持乡村“非遗”传承人开展授徒传艺、交流、展演活动。在篁岭古村“天街”,婺源歙砚、婺源三雕、甲路油纸伞、婺源龙灯等“非遗”传承人,在街里巷间展演传授工艺绝活,成为海内外游客相机、手机纷纷聚焦的精彩画面。

通过实施农民工“阳光培训”工程,对有意愿转移到二三产业和城镇就业的农民,由政府财政补贴开展转移就业前的职业技能短期培训。将培训后具有经销理念、懂得经营的“农民老板”们返迁到景区,经营茶坊、酒肆、砚庄等相关业态,就这样,原来的农民成了景区员工,不出门、不进城,实现了农村富余劳动力转移。

在农村闲置土地使用上,采用“公司+农户”的模式,景区与农户成立农村经济合作社,有效整合乡村旅游资源,对农民的山林、果园、梯田等资源进行流转,景区和农户共同开发农业观光体验项目,景区与农户共同入股、共同保护、共同开发、共同受益。同时通过订单农业,形成经营产业链条,收获的农特产品则定向销售于旅游宾招业,将闲置农田融入旅游产业项目。“篁岭花海”就是成功范例,景区向村民租赁了近千亩梯田,统一规划种植,打造“四季花海”观光园,村民由“庄稼户”变“造景者”,实现了生态入股、红利共享。农户既可在景区租赁的田地租金、股份分红、农作物保护价包购等方面受益,更能以田地务工、景区务工、民俗务工等形式实现就业,获取薪酬。据统计,2015年四季花海员工人均工资收入约35000元。

婺源在古村落民俗文化村项目开发中,政府不搞大包大揽,坚持“有所为、有所不为”,对属于政府职责范围的事情决不缺位。以篁岭古村为例,当地政府先后拨付各项财政补助资金615万元,在地质灾害点搬迁、古建筑异地保护拆迁、交通基础设施建设等方面,不断加大财政倾斜和扶持力度。而在食、住、行、游、购、娱本以市场为基础的旅游配套服务上,则实施政府引导,市场调节,以旅游市场资本社会化为导向,吸引旅游上下游产业企业高度聚集,延长产业链条,以乡村民俗文化旅游为驱动,促进农民增收和农村经济发展。

随着婺源古村落旅游新业态的声名鹊起,篁岭、厚塘、延村、西冲等村落的体验性休闲民宿,促进了古村落保护与旅游产业转型升级实现良性循环,实现由原有的门票经济向产业经济转变、由资源竞争向文化竞争转变,由观光旅游向休闲度假旅游转变。而其带来的社会效应日益显现,正在以各种方式反哺社会。至2016年底,仅篁岭景区实现缴税1861万元。参与到旅游新业态中的当地村民,通过参与相关产业实现创业致富,成为旅游发展的受益者。篁岭旅游开发前,村民的主要收入靠农业种植、畜牧养殖、外出务工等形式。全村68户居民,人年均收入仅3500元,户年均收入仅1.5万元。如今,篁岭景区搬迁安置的68户新村村民中,有39户经营农家乐、小吃摊及特产超市、便利店,年收入330余万;有8户居民联合经营旅游载客,年收入40万左右;还有村民于临街的商铺季节性经营篁菊、竹笋、笔砚、古玩等旅游产品。还有更多的村民利用摩托车、面包车往返景区与车站间载客,经济收入得到明显提升。


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