“我们秉持不另起炉灶、不孤军奋战的原则，坚持打造专业、特色、高标准的基地。”当江西省新闻出版广电局巡视员刘玉东一边描述江西国家数字出版基地所走的路、一边在纸上速画基地的“三级协同立体锥形”管理模式时，一个抱团发展迈向高精尖的园区整体轮廓就呈现在眼前。

近日，当《中国新闻出版广电报》记者深入实地，采访江西国家数字出版基地时，更加深刻地感受到这个尽管起步稍晚但发展迅速的基地带来的不一样的惊喜。

招商高品位

不是什么都往里装

刘玉东所说的高标准中的“高”，指向很明确——企业选择“高品位”，也就是说，不是什么企业都可以进入，企业入园门槛高。

这与江西国家数字出版基地最初的定位有关。

2015年4月，江西国家数字出版基地在南昌国家高新技术产业开发区(以下简称南昌高新区)正式挂牌，这是国家新闻出版广电总局批准设立的第14家国家级数字出版基地。

南昌高新区是江西省首家国家级高新区，高科技产业密集、生态环境优良、企业良性发展是高新区的战略发展特色。入驻的6000多家企业均无烟囱、无污染、无高耗，目前已经形成了航空、光电、新能源、生物医药、新材料、软件和服务外包等战略新兴产业集群。

在这样一个园区内扎根，具有后发优势的江西国家数字出版基地对于入驻的企业自然也要有所选择。

成立于2012年的江西软云科技股份有限公司是江西省唯一一家利用大数据分析和算法，提供个性化信息推荐匹配技术和服务的大数据应用公司，目前拥有10项软件著作权。

致力于提供电子书与平板电脑软、硬件设计的英华达(南昌)科技有限公司，积极探索业务转型，开始开发具有自主知识产权的手持设备操作系统及可穿戴电子设备。

……

江西省新闻出版广电局与南昌高新区一方面加强对基地范围内现有数字出版企业的引导和服务，帮助它们做优做活、做大做强;另一方面引导省内传统新闻出版企业进入基地，利用基地的政策、环境、技术和服务优势，加快数字化转型。同时，着力打造一批新的具备较高数字出版水平的数字出版窗口企业。

近两年来，江西国家数字出版基地涌现出了一批龙头企业，以巴士在线传媒、江西电视台风尚频道、江西地宝网、软云科技、希格思科技等为代表的龙头企业发展势头迅猛。

“在满天星的情况下，还得有月亮。”刘玉东提到，目前，按照“省级搭台、市级联办、企业唱戏”的原则，江西省新闻出版广电局正在致力于解决项目带动发展的问题。

“随着签约项目或企业逐步落户基地，基地的整体实力将会进一步加强，产业链条将会更加完整，集聚效应将更加凸显。”刘玉东说。

管理有侧重

政策资金双管齐下

今年7月1日，江西神起信息技术有限公司董事长蒋文明正式把“神起网络”迁入南昌高新区。与其说蒋文明是被老友刘文阳吸引过来的，不如说是被这里浓厚的创业氛围以及良好的管理服务和优惠的政策所吸引。

已经建立的园区企业管理协同机制，就是刘玉东提到的“三级协同立体锥形”管理模式。这是由一个部门牵头协调，多部门协同管理，多级联动，层层推动的工作格局。

具体来说，省级层面突出政策落实、项目监督以及产业统计，市级层面突出落实优惠政策、助抓项目管理和产业开发落实，园区层面突出落实场地、落实项目、落实优惠政策。

“高新区在传媒、游戏、文化等领域有一个整体创新氛围，这在江西省乃至全国范围内都是很不错的。”在蒋文明看来，基地内创新、积极、向前的氛围以及先进的管理模式对于企业的长久发展有很多利好因素。

“当时第一批我们只过来了10个人，现在有500多人进入了园区。在这里，我们已经拿到了4层办公室。”蒋文明欣喜地告诉记者，由于公司的规模不断扩大，目前已经申请了第五层办公室。

这种发展速度，没有政府的鼎力支持，没有完善的政策保障，要完成难度可想而知。

在过去的几年中，为了吸引和鼓励企业发展，南昌高新区连续出台了《关于加快推进高新区数字出版产业发展的优惠政策(暂行)》《南昌高新区关于进一步扶持新一代信息技术产业发展的若干政策(暂行)》《南昌高新区关于促进投融资服务体系建设若干扶持政策》《南昌高新区入驻创业梦想街区扶持政策》等若干扶持政策。

“完善的政策体系，对江西基地数字出版产业的做强做大起到了有效的助推作用。”南昌国家高新技术产业开发区管理委员会科技局副局长熊黎辉谈道，在这方面，管理部门的投入可谓是“一掷千金”。

2015年，江西国家数字出版基地内数字出版企业科技经费支出总额5.5亿元，其中研发经费支出4.04亿元，占产业营业收入的4.3%。2016年，江西基地内数字出版企业科技经费支出总额6.3亿元，其中研发经费支出4.9亿元，占产业营业收入的4.6%。

随着科技经费投入的持续提高，江西基地内数字出版企业的创新成果进一步扩大，截至2016年年底，园区内企业拥有著作权1216项。

服务无死角

为企业“抱团儿”尽心竭力

蒋文明与江西神起信息技术有限公司副总裁刘文阳除了同事关系，也是多年老友。谈到二人合作之初，刘文阳打趣道：“就是‘抱团儿’发展嘛，其实是他把我给‘整合’喽!”

因为，刘文阳本身也有自己的公司——江西希格思科技有限公司。这是一家集服务、外包、实训、开发于一体的3G移动互联网技术开发、高端游戏设计和3D影视动画制作公司，也是早期入驻南昌高新区的龙头企业之一。

蒋文明来到南昌是2014年，与刘文阳的合作也是从这一年开始。“他喜欢玩游戏、研究游戏，而我善于给游戏做开发、外包。我们两个合作，才有了今天500余人企业规模、超过3000万元业务流水的‘神起网络’。”刘文阳这样说。

其实，两家、多家企业的这种自发“抱团儿”式发展，在南昌高新区并不少见。自被认定为江西国家数字出版基地以来，高新区就一直致力于打造“互联网+传媒”“互联网+动漫游戏”“互联网+数字内容”“互联网+手机应用”“互联网+人才培训”等产业集群。

“我们鼓励企业‘抱团儿’式发展。”熊黎辉说。

为了能够让企业“进得来、住得下、赚得钱”，江西省新闻出版广电局和园区为企业发展提供了“保姆式”服务，其中包括网上审批，实现了“让信息多走路，让高科少走路”;省局领导挂名服务、蹲企业，实现了到实地、知实情;项目政策支持，对基地申报项目给予优先考虑……

2016年营业收入5.37亿元，同比增长71.6%。这是江西国家数字出版基地给出的答卷，也是江西数字出版业发展的缩影。

“到‘十三五’期末，南昌高新区将重点推动江西国家数字出版基地的招商、运营。”熊黎辉告诉记者，到2020年，南昌高新区将培育3家年营业收入超过10亿元、5家年销售收入超过5亿元、10家年营业收入超过1亿元的大型数字出版企业;培育数字出版上市企业1—2家，聚集数字出版企业超过200家。

到那时候，江西国家数字出版基地将会是另外一番景象。