以奥海科技为代表的企业，实现了当月签约、当月开工建设的“奥海速度”，并带来多家配套企业落户江西省遂川工业园区;以华发木业为代表的企业，实现了当年签约、当年投产的“华发速度”。

只须开一次盖章会，遂川县的重点项目就能把所有部门的手续一次性办完……

作为一个传统的农业县，遂川工业发展的底子确实有点薄弱。但近年来，遂川突出抓重点、补短板、强弱项，进一步明确“开放兴县产业强县”发展战略，大力推动实体经济平稳较快发展。近日，笔者实地探访奥海、华发、宜华、宝邦、志博信、通明等落户园区企业，感受该县在落实“创新引领、开放崛起”战略中展现出的新速度。

狠补短板，产业落地速度获点赞

2017年8月，奥海科技从签约落户科技园当月就开工建设。今年1月底笔者来到奥海科技产业园，看到一栋栋厂房拔地而起，公司同时开始大量招聘员工。春节过后，该项目已经投入生产。产业园有关负责人激动地说：“这种推进项目落地的力度和速度，我们从来没有遇到过!”

“奥海速度”并不是独有的。去年9月，总投资5亿元的江西华发木业有限公司正式投产。从开工建设到正式投产，华发木业只用了不到3个月。“从项目洽谈到正式投产，完全得益于当地政府的担当作为和高效服务。”集团董事长李恒生为“遂川速度”点赞。

产业发展滞后一直是遂川经济的主要短板，历届县委、县政府都在上下求索。近年来，华发木业的成功进一步启发了大家，统一了思想认识：对外开放、招商引资是填补产业短板、优化经济结构的主动力。因此，该县出台了开放崛起方案，内容包括促进投资、加大招商力度、优化政务环境、对接“闽三角、珠三角、长三角”、融入“新思路”等多项具体行动。

遂川把招商引资作为扩大开放的“第一工程”、振兴实体经济的“第一手段”，全面实施专业化招商，突出招大引强。该县紧盯制造企业，实行产业链招商。去年以来，该县打响“产业集群大会战”，有针对性地引进一批产业链条长、科技含量高、附加值大的企业落户。目前，已基本形成电子信息、生物医药、硅晶材料、绿色食品和森林工业等优势产业集群。其中，借助本县成为“全国加工贸易梯度转移重点承接地”这一优势，遂川将电子信息业作为全县的首要产业来打造，在工业园东区建设了电子产业园。目前电子信息企业总数达44家，正在逐步建立从元器件到整机产品的全产业链，实现“点、线、面、体”全面发展，打造江西电子信息产业基地，共掀遂川电子信息产业集群大发展浪潮。

做活平台，开放格局初步成型

遂川是国家级贫困县，对IPO 开通了贫困县绿色通道。当地对拟上市企业，只要在遂川注册、一年在遂川缴纳的企业所得税不低于2000万元，且承诺上市后3年内不变更注册地，即可享受“即报即审、审过即发”的上市优惠政策。在这一政策的吸引下，摩比通讯、城邦力达、华发木业等一批拟上市企业先后在遂川落户。

在土地价款方面，遂川按实际投资额进行奖励：实际投资额2亿元以上并按规划条件建成的，土地价款全额返还，也就是“零地价”;增值税方面，属返乡创业的，年实缴增值税10万元以上即可享受返税政策，最高可返还县级留成部分的90%;所得税方面，符合条件的企业，前3年免除、后两年减半征收;用电方面，对规模工业新增用电量部分给予每度0.06元补助。同时，对规下企业申报成规上企业的，给予一次性3万元补助;对以遂川为注册地的企业在新三板挂牌的一次性奖励180万元，在主板上市的一次性奖励1000万元。

在地理位置上，遂川是沿海腹地、内陆前沿，与“闽三角、珠三角、长三角”三大中国经济活跃地区相邻，是中东部与中西部地区的接壤地。在6小时经济圈内，涵盖了东莞、深圳、广州、厦门、泉州等多个经济活跃城市，且遂川每天都有连接全国主要大中城市的物流专线在运行。在落户的60多个项目中，70%以上来自珠三角地区。因此，遂川是吉安市名副其实的承接珠三角产业转移的“近水楼台”。尽管目前遂川仅有105国道和大广高速经过，但现在列入国家“十三五”规划的渝长厦高铁已明确经过遂川并设站;大广高速吉安至赣州段“四改八”拓宽改造、宜春至遂川旅游高速公路都会在今年开工建设，届时将形成“两条畅通南北的高速、一条贯通东西的高铁、一条疏通南北的国道”交通网络。

平台的搭建和夯实，促进了开放和发展。去年，遂川县规模工业增加值达到52.7亿元，比上年增长9.5%;特别是工业用电量4.16亿度，比上年增长17.7%;新增规模工业企业29家……这些数字均位居全市第一。

优化环境，政府改革全面加快

“进了遂川门，就是遂川人”。守信重义、热情包容是遂川人的鲜明特质，也是遂川人的待客之道。在遂川这片投资热土，无论是浙商、粤商、闽商，还是港商、澳商、台商，无论是返乡创业者，还是外来客商，都会得到一视同仁的服务和帮助。

自2016年开始，遂川实施了企业帮扶“红黄榜”制度，只要企业对某职能部门的服务不满意，可无记名给责任单位投“黄牌”，并将对获得“黄牌”的单位全县通报，以此激励全县各责任单位转变服务理念、改进服务方法、提高服务效率。有这么过硬、务实的帮扶措施，才有大批在外创业者来遂川考察，才有150多家外商投资企业先后在遂川落地生根。同时，该县秉承“一切为发展让路，一切为客商服务”理念，保障投资人的切身利益和发展权利。在检查评比方面，严禁对园区企业进行随意检查和处罚，严禁要求企业到指定的厂商和中介机构购买商品、接受有偿服务;证照办理方面，县内审批的3个工作日内办结，市级审批的5个工作日内给予答复并全程跟踪服务;费用征收方面，未予审定公布的，一律不得收费;投诉报警方面，对企业的投诉，将在投诉当日派专人进行调查，对企业的报警，白天15分钟内赶到现场，夜间20分钟内赶到现场，3个工作日内处理到位。这些措施的推出，确保企业落得下、长得大、能发展。

完善的平台、灵活的政策、高效的服务，是企业发展的根本保证，这些因素大大推动了遂川引进企业迅速落地，这也是企业发展的根本保证。同时，当地在融资帮扶、信用环境和法治环境建设上下足功夫，极大优化了经济发展环境。

新年新气象。遂川新一轮开放正在换挡加速，立足县情，顺势而为、乘势而上，努力在“创新引领、开放崛起”战略指引下前行。