1月25日，江西省政府新闻办、省国资委联合召开全省国有企业2017年度经济运行情况暨国资国企改革亮点工作新闻发布会。省国资委党委委员、副主任、新闻发言人郑德才向媒体发布全省国有企业2017年度经济运行情况及国资国企改革亮点工作，省国资委财务监督与绩效评价处处长龚凡英，省国资委党群工作处处长李少华出席发布会，并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处调研员崔远程主持发布会。

江西省政府新闻办新闻发布处调研员崔远程：

各位记者朋友，女士们、先生们：

上午好!欢迎大家出席省政府新闻办、省国资委联合举办的新闻发布会。为方便大家进一步了解全省国有企业经济运行情况及国资国企改革亮点工作，今天上午，我们非常高兴地邀请到了省国资委党委委员、副主任、新闻发言人郑德才先生，省国资委财务监督与绩效评价处处长龚凡英先生、党群工作处处长李少华先生，请他们介绍全省国有企业2017年度经济运行情况及国资国企改革亮点工作，并回答大家的提问。

下面先请郑主任介绍有关情况。

江西省国资委党委委员、副主任、新闻发言人郑德才：

新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家上午好。很高兴有机会跟大家面对面的交流。长期以来，新闻界朋友们对江西国有企业改革和发展、对国资委的工作给予了大力支持。在这里，我代表江西省国资委对大家多年来的关心、支持表示衷心感谢。

下面，我就2017年全省国有企业经济运行情况及国资国企改革亮点工作情况向各位进行介绍。

一、2017年经济运行情况

2017年，全省国资系统深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，认真贯彻实施《关于打造国企改革“江西样板”的实施意见》和《打造国企改革“江西样板”攻坚计划》，全力推进国资国企改革，全面从严加强国企党建，全省国资国企改革发展各项工作亮点纷呈、成效显著。

截至2017年底，全省国有企业多项主要经济指标取得历史性突破。全省国有企业资产总额24739.8亿元，同比增长17.5%;净资产9047.7亿元，同比增长13.8%;实现营业收入6011.1亿元，同比增长14.2%;实现利润总额301.7亿元，同比增长43.6%;完成增加值1041.9亿元，同比增长24%。上缴税费244.3亿元，同比增长21.5%。全省国有企业增加值首次突破千亿大关，营业收入首超6000亿元，利润总额首超300亿元。省属国有企业净资产突破3000亿元，营业收入突破4000亿元，增加值突破700亿元，资产总额超过1.1万亿元。资产规模和经济效益均创下历史新高。

省属国有企业资产总额11384.6亿元，同比增长12.9%;净资产3090.2亿元，同比增长7.5%;实现营业收入4434.6亿元，同比增长12.9%;实现利润总额182.2亿元，同比增长85.8%;工业增加值704.5亿元，同比增长26.2%。省属国有企业资产总额、营业收入、利润总额增速继续跑赢全国平均水平，三项指标均列全国第13位，比2016年末前移了两位以上。

二、2017年江西国资国企改革亮点工作情况

(一)打好“五张牌”，打造国企改革“江西样板”取得新进展

我省国资国企改革全面发力、纵深推进，形成了一批可复制、可借鉴的 “江西模式”“江西样本”“江西经验”在全国推广，打造国企改革“江西样板”取得阶段性成果，得到中央领导及国家有关部委的充分肯定，国企国资改革继续走在全国前列，江西连续两年在全国国有企业改革经验交流会、座谈会上作典型发言。

一是打好“国企混改牌”。全面完成省旅游集团、省招标咨询集团混改，江铜集团混改进展顺利。江西国际公司混改增资项目已于2017年底在省产交所公开挂牌， 海济租赁、江中食疗、省茶业集团等3家重要子企业完成混改。江铜国贸、省旅游集团、省机电招标公司3家试点企业员工持股工作基本完成，第二批5家试点企业员工持股工作已经正式启动。总结形成《省出资监管企业混合所有制改革操作指引(试行)》等制度成果，形成了混改的“江西模式”。据统计，通过混改全年增资扩股引入外部资金29.15亿元，省属国企整体混改率达到71.3%。可以说混改是最好的招商引资，引进的不仅是真金白银，而且引进了思想理念和战略合作者。

二是打好“国企转制牌”。江铜集团、省投资集团、省能源集团等企业公司制改革全部完成。此外，全省各级300多家正常生产经营的全民所有制企业公司制改革工作正在全面推进。通过推进企业公司制改造，使国有企业的法人治理结构更加健全。

三是打好“重组整合牌”。新组建江西文化演艺发展集团、江西明德归厚人文事业有限公司(殡葬集团)、江西茶业集团等12家企业;全面完成江钨控股集团重组;全面完成省民爆投资公司资产整合;省铁投集团、省高投集团、省水投集团加速内部资源整合，积极布局新能源汽车充电桩、清洁能源、生态资源开发等节能环保和绿色产业。

四是打好“改制上市牌”。新余国科实现首发上市，刷新创业板IPO最快速度，江西国科、金瑞期货已完成上市申报，江盐集团、旅游集团、建工集团等一批企业已基本完成股份制改造进入上市辅导。同济监理成功在“新三板”挂牌，智明星通已完成“新三板”上市材料报审。我省国企改制上市步伐正在全力提速。

五是打好“剥离包袱牌”。全面完成1027个社区、76.6万社区人员平稳顺利移交，成为全国社区移交完成最快、最好的省份，创造了省属国企社区移交工作的“江西速度”。驻赣企业“三供一业”分离移交工作节奏加快，已完成移交或协议签订率达到80%以上。

(二) 供给侧结构性改革取得新成果

坚持以新发展理念为引领，内外结合强化管理、靠大联强扩大开放，积极拓展市场空间，推动发展质量和效益同步提升。

一是降本增效成效明显。积极落实省政府“降成本优环境”政策，全年省属企业节约成本7.2亿元;通过扎实开展提质增效工作，全年增效25.7亿元。

二是“去产能”“处僵治困”超预期完成目标。能源集团提前完成去产能任务，累计关闭矿井25对，退出产能536万吨。省属国企570户“僵尸企业”处置完成458户，完成率达到80.2%，其中，大成国资公司处置313家僵尸企业，全面完成退出任务。扎实推进萍矿集团脱围解困，实现2012年以来首次扭亏为盈。

三是“引进来”成果显著。央企入赣投资合作洽谈会上共签约项目113个，项目总投资达到2340.49亿元，项目数和投资总额均为历年最多。成功举办江西省大型国有企业引进战略投资者(香港)对接洽谈会，签约金额达到14.84亿元美元。

四是“走出去”步伐加快。积极融入“一带一路”建设，成立省国资委推进“一带一路”暨境外工业园建设领导小组，大力推进赞比亚卢恩公路沿线工业园和赤道几内亚姆比尼示范工业园建设。成立江西海外能源资源开发联盟，发起设立江西海外资源能源开发基金，总规模达到3亿美元。江西国际公司、中鼎国际在2017年度全球最大250家国际承包商排名分别前移至第90位和第127位，省建工集团“两外”(省外、海外)市场业务份额占比高达67%。

(三) 国资监管水平得到新提升

突出管资本、强监督、重党建的职能，全力推进监管职能转变。

一是积极推进监管职能和监管方式转变。制定出台《江西省国资委以管资本为主推进职能转变方案》，推动监管方式、重点和路径转为以管资本为主、管事后为主、间接授权管理为主，实现集中统一监管、授权监管、依法监管。组织开展职能梳理，公布一批履职清单、权力清单和责任清单，在已经取消、下放39项审核事项的基础上，进一步对权力清单进行调整、精简。

二是健全完善国资监管制度体系。新增涉及国企领导人员管理、投资监督、国企党建、公司制改革、完善法人治理结构等方面12项改革配套文件，形成“1+32”制度体系。清理修改、废止、失效文件134个，其中建议修改16件、建议宣布失效27件、继续有效91件，编纂规范性文件汇编，促进国资监管依法依规。

三是出资人监督和依法治企力度持续加大。全年实地检查197户企业，揭示问题和风险327个，提出整改建议161条。加强法治国企建设，探索形成“企业法律顾问、外聘法律顾问、公司律师三位一体”的法律管理模式。

四是协调服务水平不断提升。加大安全生产督促检查力度，2017年省出资监管企业安全生产形势总体平稳。建立完善领导联系企业制度、困难企业对口帮扶机制，帮助协调解决企业改革发展中遇到的资产处置、划拨土地转增资本金、融资周转等各类困难和问题，努力为企业创造良好发展氛围。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是打造国企改革“江西样板”的关键一年。我们将把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神作为首要的政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以真抓的实劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，坚持改革发展党建并重，改革攻坚树样板，千方百计促发展，创新驱动求突破，转变职能优监管，全面从严强党建，大力推动全省国有资本做强做优做大，为加快建设富裕美丽幸福现代化江西做出应有的贡献。

我的发布结束，谢谢大家!

崔远程：

谢谢郑主任的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢!

凤凰网记者：

刚才，听到德才副主任的发布，让我们感到江西国企改革发展成绩可观、令人振奋，能否详细介绍一下省属国有经济运行的主要特点?

江西省国资委财务监督与绩效评价处处长龚凡英：

2017年，省属国有企业锐意改革求突破，攻坚克难谋发展，主要经济指标增速均跑赢全国平均水平，国有经济规模实力不断壮大，实现平稳较快发展。

一是主要指标齐创新高。省属国有企业资产总额、营业收入、利润总额、增加值均创自国有资产集中统一监管以来新高，圆满完成营业收入、利润总额、增加值分别增长10%以上的全年经济增长目标。根据国务院国资委公布最新数据，我省省级监管企业资产总额、营业收入、利润总额增速分别高出全国平均水平0.2、1.4、41个百分点，全国排名由上年末第15位、第15位、第17位分别前移2位、2位、4位，三项指标同列全国第13位。

二是重点企业增势喜人。江铜集团外抓有色金属行业企稳向好的有利行情，内推全面预算提质增效，营业收入、利润总额分别同比增长7%、79.5%。新钢集团强化产销衔接，释放产能提振效益，营业收入同比增长47.4%，利润总额同比大幅增长10.2倍，产量和效益均创历史最好水平。建材集团调整市场布局，深推对标管理，营业收入同比增长24.9%，利润总额实现翻番。江钨集团开展“成本管控、效益否决”专项行动，实现利润总额0.13亿元，同比扭亏13.4亿元，成功打赢扭亏攻坚战。能源集团扎实推进煤炭去产能工作，有效减亏控亏，萍矿集团扭转连续5年亏损的局面。国经公司、中鼎国际的境外业务发展迅速，分列全球250家最大国际承包商的第90位和第127位。

三是降本增效成效显著。省属国有企业扎实推进提质增效工作，强管理、补短板，全年累计实现增效25.7亿元。2017年，省属国有企业成本费用总额4252.4亿元，增速低于收入增速1.4个百分点，其中三项费用支出得到严格管控，增速低于收入增速6.3个百分点，有效拓展了盈利空间;净资产收益率、总资产报酬率、毛利率、营业利润率、成本费用利润率分别同比提高2.5个、0.5个、0.7个、1.5个、1.7个百分点;百元营业收入支付的成本费用同比减少1.2元，百元营业收入支付的税费同比增加0.3元。江铜集团层层分解任务、细化增效措施，下属各单位在完成年初利润(成本)计划的基础上，实现可量化的直接效益3.45亿元。新钢集团优化配煤配矿结构，改善技术指标，狠抓工序降本，百元营业收入支付的成本费用同比减少6.5元。建工集团着力提升PPP项目贡献度，收入利润率比传统项目增加6.5个百分点。江中集团加强原材料价格走势研判，优化库存管理，节约采购成本1500万元。

四是供给侧结构性改革扎实推进。能源集团如期完成2017年去产能任务，共关闭5对矿井、退出产能51万吨，职工安置工作有序推进;关停并转企业24户，分流安置职工4361人，所关闭退出煤矿全部通过省级验收，退出煤矿及关停并转单位减亏1960万元。省属国企570户“僵尸企业”中已处置完成458户，完成率达到80.2%，其中大成国资公司通过资产重组、产权转让、关闭破产、淘汰落后产能等方式，已完成295户“僵尸企业”出清，盘活存量土地、股权等资产共计7860余万元。能源集团、江钨集团、高速集团积极推进市场化债转股工作，已签署总规模达85亿元的市场化债转股合作框架协议，其中能源集团子公司中鼎国际5亿元债转股增资协议已签订，将有效降低企业资产负债率。

人民网记者：

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是打造国企改革“江西样板”的关键一年。请问：省国资委2018年在深化国资国企改革，打造国企改革“江西样板”有哪些新的打算和举措?

郑德才：

打造国企改革“江西样板”是中央赋予江西的重要任务，是推动全省经济社会发展升级的现实需要。2018年，我们将在省委、省政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府关于国资国企改革各项决策部署，全力推进《打造国企改革“江西样板”攻坚计划》，牢记职责使命，忠诚担当，开拓创新，重点从五个方面全力以赴抓好2018年国资国企改革工作。

一是深入推进混合所有制改革。把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，全面推进国企混改工作，力争实现省属国企混改率达到80%。积极推进江铜集团、新钢集团和省建材集团等省属国有企业集团层面混改，确保2018年内完成江铜集团、江西国际公司、富昌石油、安源管道等一批重要骨干企业的混改工作。全面完成江钨股份、江西通航等第二批5家试点企业员工持股工作。全面完成中央驻赣企业“三供一业”分离及办社会职能移交，确保“三供一业”全部移交到位。基本完成全省国有企业办教育医疗机构移交、改制或集中管理工作。

二是大力推进企业改制上市。推动江西国科、金瑞期货等企业首发上市，支持有条件的创新型、成长型国企在新三板挂牌，全力打造江钨上市平台，争取实现2家企业主板或创业板上市，2家企业新三板挂牌，3家企业进入上市辅导。

三是全力推进市场化战略性重组。推动省投资集团、大成国资公司、省高投集团对企业内部资源实施专业化整合，鼓励新钢集团、江中集团、省建材集团等企业发挥特色优势，抓好对外并购扩张。积极引导地方重组整合本地企业资源,努力打造一批有影响的龙头企业。

四是持续推进国资监管职能转变。着力实施《江西省国资委以管资本为主推进职能转变方案》，抓好国有资本投资运营公司授权经营，深入推进监管职能“三转三管”，强化依法行权履职，创新监管方式，增强服务能力，营造改革良好氛围。

五是认真学习贯彻党的十九大精神加强国企党建。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，开展“不忘初心，牢记使命，努力打造国企改革‘江西样板’”主题活动。从严落实管党治党责任，扎实推进党建责任落实，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定精神;从严加强企业领导班子建设;从严抓好基层组织建设，不断夯实党建工作基础。

江西日报记者：

2017年，是省国资委确定的企业“党建工作落实年”，我想了解一下，“党建工作落实年”有哪些主要做法和成效。

江西省国资委党群工作处处长李少华：

2017年，省国资委深入贯彻落实党的十九大精神和全国、全省国企党建工作会议精神，坚持高位推动、统筹谋划，坚持健全机制、夯实基础，国企党建工作亮点纷呈，形成了鲜明的国企党建“江西经验”，实现了国企党建“五个转变”，得到了中央深改领导小组、中组部、国务院国资委党委充分肯定。

一是从严管党治党意识进一步增强，由少数人抓党建向班子齐抓共管转变。省出资监管企业对党建工作重要性和管党治党责任意识明显增强，党建工作组织领导更加到位，建立形成党委书记履行第一责任人责任、专职副书记履行直接责任、班子成员抓共管的有效模式。

二是企业党组织领导作用进一步发挥，党组织由地位不明、职权不清向党建入章等刚性要求转变。全面完成15户省属国企和291户二三级子企业“党建入章”工作，集团公司层面全部实行企业党委书记、董事长或总经理“一肩挑”。

三是党建工作责任进一步压实，党建工作由“软任务”向“硬指标”转变。印发实施《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设实施意见》、《江西省省属国有企业党建工作责任制实施办法》、《江西省省属国有企业党建工作考核办法(试行)》等规范性文件，制定国企党建工作任务清单事项38项。

四是党建促效益提升进一步彰显，国企党建与生产经营由“两张皮”向“相融合”转变。江铜坚持“党委抓稽核、支部抓特色、全员抓创星”，新钢基层党支部推行“1234”党建法，建工集团把支部建在项目上，坚持“工程项目延伸到哪里，党组织覆盖到哪里，党建工作就开展到哪里”，建材集团组织各级党组织和党员广泛开展“出题、领题、解题、破题”主题活动，提出765道生产经营难题，破题688道，有效激发党员持续创新、创先争优的内生动力。

五是党建工作“三基”进一步夯实，国企党建由机构不全、人员经费不足向人、财、物有效保障转变。新建各级企业党组织61个，各集团公司共新增党务部门9个，增加党务工作人员26人。下发《省国资委党委关于进一步加强省属企业职业院校党支部建设工作的指导意见》,明确了党支部建设的6项基本职责、5项基本工作目标、24项具体内容和13项基本制度，确定23个基层党支部示范点，下拨建设专项经费230万元。

中国经济导报：

我想了解一下省属企业在经济效益取得较好成绩的同时，如何履行社会责任，抓好精准扶贫等工作?

郑德才：

省国资委成立以来，高度重视企业社会责任工作，做到履行社会责任与企业改革发展相结合，与企业安全生产和维护职工合法权益相结合，与支持当地经济社会发展、保障民生工程和扶贫攻坚相结合。据不完全统计，2017年全省国有企业已缴纳税费244.3亿元，同比增长21.5%;在职职工总数29万人，同比增长5%;新增岗位1.4万人;出口产品销售收入293亿元，同比增长20.3%。

在民生建设方面，江西省投资集团公司已建成省级天然气管网累计1359公里、投产1192公里，投产以来累计供应管输天然气68.57亿方。江西省水利投资集团有限公司实施城乡一体化供水工程，日供水能力达360万吨，供水范围覆盖人口超过1600万人。江西省高速公路投资集团有限责任公司2017年承担了6个在建项目和7个拟建项目，总投资982亿元，建设总里程1176公里。2017年6月江西遭遇暴雨九江修水受灾时，省出资监管企业立即组织开展“洪水无情，大成有爱”募捐活动，共筹集善款30余万元;第一时间采购8余吨生活急需品和3万多元的救生艇、救生衣等救援装备进行捐赠;并在“六一”儿童节之际，为贫困村小学101名学生每人购买了校服，给患重大疾病贫困小学生每人送去2000元的医疗救助金。

在扶贫攻坚方面，省国资委机关及出资监管企业共定点帮扶贫困村22个，安排帮扶项目54个,投入资金3521万元，投入物资折合人民币约89万元，成脱贫摘帽404户、共1368人。国资委机关帮扶贫困村白堡村支部被吉安市委授予“党建+脱贫攻坚先进典型”;江西省投资集团帮扶贫困村赣州瑞金大胜村得到省委书记鹿心社高度肯定;中国瑞林工程技术有限公司驻村第一书记余亮良得到省委副书记姚增科高度评价。特别是省国资委机关工作组100%落实“七改三网”工程，让村里每家每户都用上了自来水、卫生厕，有线电视、宽带、照明网覆盖全村，为8个村民小组安装太阳能路灯40盏。江西省投资集团配合地方政府共同出资300余万元建设24套保障房“梦想家园”工程，让贫困群众“拎包入住”。江西江中制药(集团)有限责任公司、新余钢铁集团有限公司先后投入224.4万元，修建了村民活动广场和综合活动中心，新修道路5.1公里，完成灯安装亮化工程，为全村开通程控电话，新建了卫计站，全面实行新农合，完成农电网和饮水工程改造。

下一步，我们将按照省委、省政府的要求，牢记国有企业的责任，强化社会责任意识，统筹兼顾经济效益和社会效益，发挥国有企业在履行社会责任上的表率作用，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西提供力量。

江西电台记者：

十九大报告提出：要大力实施创新驱动战略。请问：江西省国有企业在科技创新方面取得了哪些进展或成绩?

龚凡英：

2017年，省国资委认真贯彻落实中央及我省有关科技创新工作的部署要求，强组织、抓重点、求实效，省出资监管企业创新能力得到明显提升。

一是体制机制建设取得新进展。制定出台《省出资监管企业实施创新驱动发展战略专项行动方案》等文件，探索建立改革创新激励机制及容错机制，不断优化创新发展环境，激发企业创新活力。同时，按照“一企一策”的原则，着手对企业科技创新进行单独考核，建立奖优罚劣的长效机制。

二是创新载体建设取得新成效。在铜冶炼精深加工、离子型稀土资源高效利用、中药固体制剂制造等多个领域累计拥有国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国家级科研平台10个，省级科研平台31个。同时，省出资监管企业还拥有江西铜业股份有限公司、江中药业股份公司、江钨金世纪新材料公司等33家高新技术企业。

三是科技奖项和专利数量收获新成果。近年来，省出资监管企业获省部级以上科学技术奖累计达到300余项，专利总数累计达到2300余件，其中发明专利400余件，同比增长33.2%。其中，江铜集团、新钢集团、江钨控股等企业先后七项科研成果获得国家科技进步二等奖。在2018年1月8日的国家科学技术奖励大会上，新余钢铁股份有限公司合作完成的“热轧板带钢新一代控轧控冷技术及应用”项目再次荣获国家科技进步二等奖，为年度我省二个荣获二等奖的项目之一。

四是科研成果转化及应用取得新突破。新钢公司“中厚板超快冷生产工艺技术研究”项目已取得四项发明专利，并进行产业化运用，极大的丰富了公司产品范围、提高了产品质量，使公司在品种开发上始终保持国内优势;江中集团“中药提取智能制造新模式”获得国家智能制造专项扶持;建材集团与美国陶氏化学合作的新型绿色建材水性环保材料中试生产试验线建成投产。