坚决打贏县域工业发展翻身仗

奋力开创上饶工业发展新局面

4月19日，上饶市“强攻县域、决胜园区”工业发展大会召开，总结2017年全市工业和开放型经济工作，部署2018年全市工业和开放型经济工作重点任务。市委书记马承祖出席并讲话。他强调，全市上下要以党的十九大精神为指引，倍加珍惜当前的好机遇、好氛围、好势头，强攻县域，决胜园区，坚决打贏县域工业发展翻身仗，奋力开创上饶工业发展新局面，为“决胜全面小康、打造大美上饶”作出更大的贡献。

市委副书记、市长谢来发主持，市人大常委会副主任周遐光出席;副市长俞健宣读了2017年度工业经济和开放型经济绩效评估先进单位表扬通报;市政协副主席张晓洪、上饶经济技术开发区党工委书记张爱平、上饶经济技术开发区管委会主任邵小亭、市长助理王万征、市委秘书长杨建林、市政府秘书长郑彦芳出席。

马承祖指出，近年来，上饶工业进步很大，发展前景比较好，发展态势令人鼓舞，主要体现在：各地对抓工业的重视程度比较高、力度比较大、劲头比较足;工业税收不断增长，对财政贡献率有了较大提升;园区实际开发面积逐年增加，园区经济蓬勃发展;招商成果丰硕，新增规模以上工业企业数比较多;上饶经开区的“两光一车”产业发展势头强劲，特别是汽车产业的发展前景十分看好。在看到发展的同时，也要正视问题。我市工业在全省的落后地位没有变，缺乏大项目、好项目的现状没有变，县域工业实力不强的面貌没有变，尤其是各县(市、区)工业园区发展较慢，县域经济较为薄弱的问题依然存在。

就做好“强攻县域、决胜园区”工作，马承祖强调，

——要统一思想、高度重视。工业化是上饶发展不可逾越的阶段。没有工业就没有城市化，就没有第三产业、就没有人气、就没有财政收入的增长、就没有GDP的壮大。要根本改变上饶的落后地位，各县(市、区)和各有关部门必须形成共识，共同发力，千方百计把工业搞上去。

——要保持定力、久久为功。抓工业，既要有“久久为功、常抓不懈、一任接着一任干”的定力，还要有“功成不必在我”的胸怀以及“前人栽树、后人乘凉”的境界。各地要把主导产业选好，大力培育主导产业，坚持不懈抓下去。

——要解放思想、激发活力。各地要把开发区作为工业发展的主战场、主动力、主平台;要根据《关于加快县(市、区)工业园区跨越发展的意见》，结合实际，因地制宜，制定具体的实施方案;要采取聘用制、竞争机制、激励机制，把最能办事的人放到开发区工作;要把县级层面能够下放到开发区的政策、权力全部下放。

——要扭住重点、强力攻坚。要盯住平台建设不放，盯住主导产业不放，盯住龙头企业不放，盯住招商引资不放，盯住科技创新不放，盯住企业上市不放，全力加快工业经济发展。

——要主动担当、积极作为。不敢担当，不敢作为，不奉献，是对党和政府的不负责任;不干事、没有尽到职责是最大的腐败。要满怀激情，鼓足干劲，奋力往前冲。

——要提升服务、优化环境。要深入推进降成本优环境专项行动，把省里的政策落实好，最大限度为企业减轻负担;要全面优化政务环境，不断减少办事流程，提高办事效率，坚决打击破坏营商环境的人和事。

——要齐抓共管、形成合力。要上下齐心抓工业，满怀激情抓工业，强化调度抓工业，大造氛围抓工业，扎实开展“县域工业发展攻坚年”活动，在全市上下营造一种不甘落后、你追我赶的工业发展氛围。

谢来发在主持中要求，要把主导产业特别是龙头企业，作为强攻县域的“支柱工程”来抓，把握好主导产业的问题，保持定力、久久为功，集中精力、集中政策、集中资源，去支持主导产业特别是首位产业做大做强;把握好龙头企业的问题，突出招大引强，强力引进一批龙头项目、骨干项目，突出培优扶强，特别是要高度关注企业上市的问题。要把园区特别是“标准厂房”，作为强攻县域的“基础工程”来抓，抓紧落实《关于加快县(市、区)工业园区跨越发展的意见》，让工业园区真正成为“大家都想去、去了能干事、干事能成事”的好平台;加快推进工业标准厂房建设，把标准厂房建设，作为落实产业规划的重要抓手，鼓励推行工业地产模式建设标准厂房。要把环境特别是“营商环境”，作为强攻县域的“保障工程”来抓，持续推进“降成本、优环境”专项行动，持续优化政务环境，特别是要尽快启动园区“全链审批”授权工作，鼓励各地将更多的部门列入委托范围，让企业切身感受到政府办事效率和服务效能。同时，要严守廉洁、环保、安全等红线，为“强攻县域、决胜园区”打造持续稳定健康的发展环境。

会上，各县(市、区)主要负责同志就“强攻县域、决胜园区”工作作表态发言。