9月13日，省政府新闻办、省发改委、省财政厅、省国资委、省工信委联合召开“见证改革巨变继续砥砺前行”经济发展专题发布会，省发改委党组成员、副主任郭新宇，省财政厅党组成员、副厅长张耀霞，省国资委党委委员、副主任郑德才，省工信委党组成员、副主任江明成介绍我省40年改革开放取得的伟大成就以及继续推进改革开放的政策举措，并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。

省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙(王杰祥 摄)

陈惠龙：

各位记者朋友：

大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。为隆重纪念改革开放40周年，省委宣传部、省政府新闻办组织策划了“见证改革巨变继续砥砺前行”专题新闻发布会，分经济发展、开放共赢、生态建设、法治建设、乡村振兴、民生福祉六个系列，今天是系列新闻发布会的第一场，我们非常高兴地邀请到了省发改委党组成员、副主任郭新宇先生，省财政厅党组成员、副厅长张耀霞女士，省国资委党委委员、副主任郑德才先生，省工信委党组成员、副主任江明成先生，请他们介绍40年改革开放取得的伟大成就，以及继续推进改革开放的政策举措，并回答大家的提问。

下面先请郭新宇副主任介绍有关情况。

省发改委党组成员、副主任郭新宇(王杰祥 摄)

郭新宇：

各位记者朋友、各位来宾：

40年前，在中国大地风起云涌的改革开放，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。江西是改革开放思想萌发之地。党的十一届三中全会以来，在党中央的正确领导下，全省上下坚定不移推动改革开放，以解放思想为先导，以体制改革为根本，以扩大开放为动力，成功实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放、从温饱不足向总体小康的历史性转变。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对江西工作的重要要求，推动改革开放向纵深发展，取得了前所未有的巨大成就，发生了极其深刻的变化，进入了有史以来最好的发展时期。

——综合实力实现跨越式提升。经济总量由不足百亿元到跨越两万亿元大关，全省GDP从1978年的87亿元上升到2017年的20819亿元，增长238倍;人均生产总值先后突破千元和万元大关，从276元上升到4.5万元(6693美元)，增长162倍。扣除价格因素，全省GDP年均增长10.3%，高出全国0.8个百分点，尤其是“十三五”以来，增速保持在全国前五、中部第一，稳居全国“第一方阵”。同时，全省财政总收入由12.2亿元提高到3447.7亿元、固定资产投资由8.1亿元提高到2.2万亿元、社会消费品零售总额由33.9亿元提高到7448.1亿元、进出口总额由23.3亿元(1980年)提高到3011.1亿元、实际利用外商投资由80万美元(1984年)提高到114.6亿美元，全省经济实力显著增强。

——产业结构实现转折性变化。坚持以创新引领产业升级，全省发明专利授权量从改革开放初的个位数上升到2017年的2238件，科技进步贡献率达57.1%;特别是近年来，硅衬底LED技术获国家技术发明一等奖，南昌欧菲光获中国专利金奖，产业发展加快从要素驱动向创新驱动转变，转型升级步伐不断加快。三次产业比例从1978年的41.6:38.0:20.4，到1995年32.0:34.5：33.5，再到2017年的9.4:47.9：42.7，实现了从“一二三”到“二三一”的巨大变革，并进一步向“三二一”演变。农业基础性地位不断加强，近年来粮食生产实现“十四连丰”、总产量稳定在425亿斤左右，建成现代农业示范园152个、培育省级以上龙头企业865家，并被列为全国唯一的“绿色有机农产品示范基地试点省”。工业化水平大幅提升，2017年，全省千亿产业达11个、超500亿元的开发区达19个、百亿企业达17家、国内五百强企业达7家，江铜集团跻身世界五百强企业。高新技术产业增加值占规上工业比重突破30%，航空制造、新能源汽车、新型电子、钨和稀土新材料、光伏、中医药、窄带物联网、VR等新产业新业态成为江西发展的“崭新名片”。服务业发展提速、比重提高、水平提升，2017年对全省经济增长的贡献率达48%，拉动全省经济增长4.3个百分点，成为稳增长、调结构的重要引擎。

——城乡发展实现旧貌换新颜。以人为核心的新型城镇化有序推进，实现城镇人口超过农村人口的历史性突破。全省常住人口城镇化率由1978年的16.8%上升到2017年的54.6%，城镇人口由533万人增加到2524万人，每年平均增加51万人，相当于一个中等县的人口。广大农村面貌发生深刻变化，农村公路通车总里程已超过13万公里，全省农村安全饮用水比例达到100%，村村实现通水泥路、动力电和宽带。全省基础设施建设发生了翻天覆地的变化。从1978年到2017年，铁路营运里程由1184公里提高到4322公里，其中高速铁路达913公里;公路由3.1万公里提高到16.2万公里，其中高速公路通车里程达6000公里，实现县县通高速;机场由1家军民合用机场发展为“一干六支”机场布局，其中昌北机场旅客年吞吐量突破1000万人次;发电装机总容量由121万千瓦提高到3167万千瓦;库容1亿立方米以上的大型水库由16座增加到30座;此外，移动电话普及率达到每百人74.6部，互联网宽带接入用户达997.1万户。

——绿水青山成为最大优势和品牌。改革开放以来，从“山江湖工程”，到“鄱阳湖生态经济区”，再到“国家生态文明试验区”，全省上下始终坚持生态立省、绿色发展战略。特别是近年来按照习近平总书记打造美丽中国“江西样板”的指示要求，加快探索生态与经济协调发展的新路。生态质量稳居全国前列，全省森林覆盖率稳定在63.1%，位居全国第二;2017年，全省国家考核断面水质优良率92%，空气质量优良率83.9%，均远高于全国平均水平。制度探索不断取得新突破，在全国率先实现全流域生态补偿，全面推进五级“河长制”“湖长制”“林长制”，并在生态文明绩效考核和责任追究等方面提炼出一批可复制、可推广的“江西经验”。绿色发展优势更加明显，积极推进产业生态化、生态产业化，“绿水青山”加速转化为“金山银山”。特别是“江西风景独好”的生态旅游品牌在全国进一步打响，2017年全省接待旅游总人数达5.7亿人次、旅游总收入达6435.1亿元。

——人民生活加快迈向全面小康。人民收入显著提升，从1978年到2017年，全省城乡居民人均可支配收入分别由305元提高到3.1万元、由141元提高到1.3万元。社会事业持续进步，全省卫生医疗机构每千人床位数由2.27张提高到5.05张，电视人口覆盖率由50.5%(1980年)提高到98.89%，九年义务教育巩固率达94%，养老机构床位数达16万张。社会保障更加健全，养老保险、基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，居民平均预期寿命由改革开放初的65.9岁提高到现在的74.5岁。特别是党的十八大以来，坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，持续开展精准扶贫精准脱贫，井冈山、吉安等8个贫困县(市)实现脱贫摘帽,贫困人口由2013年末的346万人减至2017年末的87.54万人，贫困发生率由9.21%降至2.37%。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。实践证明，只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义;也只有改革开放，江西才能与全国同步实现全面小康、实现社会主义现代化。下一步，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚定不移地走改革开放这条正确之路、强省之路、富民之路，坚持高质量、跨越式发展首要战略，以“二十四字”工作方针为指引，加快实现“六大突破、三大提升”，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷作出新的更大贡献。

陈惠龙：谢谢郭主任的介绍!接下来，请张耀霞副厅长介绍有关情况。

省财政厅党组成员、副厅长张耀霞(王杰祥 摄)

张耀霞：

各位记者朋友、各位来宾：

改革开放40年来，在经济快速发展的基础上，全省财政事业取得了显著成绩，从一个方面体现了党的十一届三中全会以来中国特色社会主义事业取得的巨大成就，反映了社会主义制度的蓬勃生机和强大生命力。回顾江西财政改革发展历程，最鲜明的特点是实现了“三个重大跨越”。

一、财政综合实力实现重大跨越

全省财政部门坚决贯彻落实新发展理念，坚持以发展为第一要务，依法依规组织收入，做大做强财政蛋糕，壮大财政实力。

一是收入总量显著提升。1978年，我省财政收入仅为12.2亿元;到1993年达到65.7亿元，年均增长11.9%。1995年首次突破100亿元，2010年突破1000亿元，2017年达到3447.7亿元，在全国各省排位由长期以来的21-23位逐步前移到17位。财政收入占GDP比重从1994年的9.4%提升到2017年的16.6%。与此同时，我省地方财政收入不断壮大，全省一般公共预算收入从1994年的49.3亿元，增长到2017年的2246.9亿元。

二是收入质量显著提升。税制逐渐完善，税收主体地位得到强化。全省税收收入1978年仅为8281万元，2017年达到2715.6亿元，占财政总收入的78.8%。加强非税收入管理，逐步将原预算外资金全部纳入预算管理。全省非税收入从1978年的600多万元增长到2017年的732.1亿元。

三是市县实力显著提升。改革开放初，市县财政规模偏小、实力较弱，比如，1980年全省最强的南昌市财政总收入仅为3.4亿元，大部分县级财政收入在数百万元左右。经过数十年的发展，市县财政实力显著增强。2014年，11个设区市财政总收入全部跨越100亿元台阶。2007年100个县(市区)财政总收入全部跨越1亿元、2013年全部跨越5亿元。2017年，全省县级财政总收入完成2848.5亿元，占全省的82.6%。

二、公共财政支出体系建设实现重大跨越

全省财政部门积极适应社会主义市场经济体制改革需要，充分发挥财政职能，统筹兼顾、突出重点，不断优化支出结构，持续加大对公共服务领域的支出。

1.支出规模增长迅速。1978年，我省财政支出16.27亿元，1995年突破100亿元，2008年突破1000亿元，2012年突破3000亿元。2017年突破5000亿元达到5123.7亿元，总量在全国居14位，年均增长15.9%。

2.民生保障不断改善。牢固树立以人民为中心的发展思想，财政资金进一步向民生领域倾斜，着力保障和改善民生。特别是从2007年开始在全国率先系统实施了民生工程，并逐年加大投入力度。2013年至2018年，共筹集财政性资金6700亿元，补齐民生短板，办了一大批涉及群众切身利益的民生实事，有些工作还走在全国前列。1978年，全省支援农业、文教、抚恤和社会救济等方面支出占整个支出比重33%，2017年，全省民生方面的支出占财政支出比重达到79.2%。

3.支持发展更趋有效。在资源配置上，更加注重理顺政府与市场关系，更加注重发挥财政资金杠杆作用，改变财政直接“发钱”模式，转为综合运用财政贴息、风险补偿、以奖代补等方式，支持培育市场主体做大做强。如，2008年，组建省资产集团，支持全省污水处理设施、棚户区改造、移民搬迁等重大公益事业建设。创新政、银、企合作模式，先后推出“财园信贷通”“财政惠农信贷通”，大力缓解中小微企业和农业经营主体“融资难”“融资贵”问题。设立省发展升级引导基金，推广运用PPP模式，撬动更多的社会资金投入到江西发展。

三、体制机制创新实现重大跨越

1978年以来,我省财政体制经历了多个阶段，经过40年的改革,基本建立了适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制框架。

1.1980-1993年，实行“分灶吃饭”财政体制。从1980年起，根据统一领导、分级管理的原则，实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制。1985年起，又实行了“划分税种、核定收支、分级包干”的体制。

2.1994年到目前，实行分税制财政体制。分税制的实施，较好地处理了国家与企业、中央与地方的分配关系，为财政收入持续20多年稳定增长奠定基础。

在这期间，省财政多次通过体制调整，向市县放权让利。2003年，按照“微调体制，重在机制，增强活力”的原则，调整和完善省以下财政管理体制，通过省级让利，极大调动了省市县乡和企业发展的内生动力和活力。2005年，选择21个扶贫开发重点县试点财政省直管县改革，2009年扩大到所有县市。2017年，以营改增改革全面推开为契机，实施新一轮省以下税收收入划分改革，将原按企业隶属关系划分收入的办法，调整为按主体税种比例分享的规范办法。通过这次改革，在保障市县既有财力基础上，理顺了省以下财政体制，建立起规范统一、明晰简便、易于操作的收入划分体系。2017年，县级可用财力占全省的70.2%，比重为全国第一，大幅超过全国地方47.8%的水平。

同时，2000年以来，我省实施以部门预算、国库集中收付、政府采购为主要内容的预算管理制度改革，建立了预算编制、执行、监督、绩效“四位一体”的运行机制。特别是2015年新预算法实施后，全省各级财政部门进一步树立依法理财理念，改进预算管理，推进预决算公开，完善转移支付制度，规范地方政府债务管理，健全内控机制，全省财政管理逐步走上法治化、规范化、制度化轨道。

总的来说，改革开放以来的40年，是我省财政实力不断壮大的40年，是财政支出结构不断优化的40年，是财政宏观调控不断改善的40年，是公共财政体系不断健全的40年，是财政管理水平和干部综合素质不断提升的40年。

回顾过去，令人鼓舞;展望未来，任重道远。党的十九大报告指出，加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。省委十四届六次全会提出新的“二十四字”工作方针，明确了“六大突破、三大提升”的发展路径。这些都是当前和今后一个时期我省财政工作的根本遵循。全省各级财政部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省委、省政府决策部署，紧扣财政服务经济社会发展的核心职责，加强和改善财税宏观调控，深化财税体制机制改革，推进财政高质量发展，不断开创新时代全省财政改革发展新局面，为加快富裕美丽幸福现代化江西建设做出新的更大贡献!

陈惠龙：谢谢张厅长的介绍!接下来，请郑德才副主任介绍有关情况。

省国资委党委委员、副主任郑德才(王杰祥 摄)

郑德才：

各位记者朋友、各位来宾：

大家上午好!

今天，很高兴来到这里与大家见面。借此机会，非常感谢记者朋友长期以来对我省国有企业改革发展、对国资委工作的关心和关注。下面，我就改革开放40年以来，江西国资国企改革发展历程进行回顾，对国有企业改革发展成绩特别是党的十八大以来，国有企业改革发展情况向大家作个简要介绍。

一、改革开放40年江西国资国企发展回顾

40年前，党中央召开的十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕，也开启了江西国有企业改革的历史征程。40年来，按照中央的部署，结合自身实际，江西省不断推进国有企业改革，推进国有经济战略性调整，初步建立起了比较健全的现代企业制度，国有企业成为真正的市场主体，焕发出新的生机和活力。同时，国有经济布局结构得到优化，国有经济的竞争力、控制力和影响力大大增强。

????从1978年党的十一届三中全会至今，国有企业改革大致经历了五个阶段：第一阶段是“放权让利”阶段(1978—1985年)。这个阶段国有企业改革主要解决政府控制企业经营权、产品支配权、收益处置权从而导致国企长期处于低效率的问题。第二阶段是“两权分离”阶段(1985—1993年)。这个阶段国有企业主要解决国有企业所有权和经营权不分的问题。第三阶段是“抓大放小”阶段(1993—2003年)。这个阶段以建立现代企业制度为核心，主要解决国有企业布局结构不合理、管理制度不健全问题。第四阶段是“三分三统”阶段(2003-2012年)。这个阶段构建了国有资产监督管理体制，解决过去长期存在的国有资产多头管理的问题。第五阶段是全面深化改革阶段(2013年—至今)。党的十八届三中全会胜利召开，吹响了全面深化改革的号角，全会强调要积极发展混合所有制经济，完善国有资产管理体制，以管资本加强国有资产监管，推动国有企业完善现代企业制度。

二、江西国资国企改革发展主要成效

党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省国资系统始终坚持国有企业改革的正确方向、问题导向、市场取向、与发展同向，坚持试点先行，积极探索既符合中央精神又具有江西特色的国资国企改革新模式，努力打造国企改革“江西样板”。

(一)国有经济发展取得较好成绩。截至2017年末，全省国有企业资产总额达到24739.8亿元，实现营业收入6011.1亿元、利润总额301.7亿元。其中，省属国有企业资产总额11384.6亿元，实现营业收入4434.6亿元、利润总额182.2亿元。

(二)国有企业社会贡献突出。至2017年底，江西省投资集团公司已建成省级天然气管网累计1359公里、投产1192公里，覆盖了11个设区市，55个县(市区)，投产以来累计供应管输天然气68.57亿方。江西省水利投资集团有限公司实施城乡一体化供水工程，日供水能力达360万吨，供水范围覆盖人口超过1600万人。江西省高速公路投资集团有限责任公司建设全省高速公路里程6000公里，排名全国第七。江西盐业集团2017年共销售食盐13.45万吨，食盐库存5.43万吨，其中政府食盐储备1.75万吨，企业社会责任储备3.68万吨，为保障食盐市场供应安全和质量安全作出贡献。

(三)全面深化国资国企改革取得重大突破。坚持因地制宜，因企施策，成熟一个，推进一个，规范有序推进混合所有制改革，打造了中国瑞林、建工集团、江盐集团、江咨集团等多个混改样本，开展了两批9家企业员工持股试点，旅游集团、机电招标、江铜国贸、江西通航等企业员工持股试点改革基本完成，省属国有企业集团层面公司制改革全面完成。市场化战略重组大力推进，现代企业制度逐步建立完善。按照以管资本为主加快国有资产监管职能转变，分类评价、分类考核的监督机制不断完善。

(四)全面从严加强党的建设成效显著。坚持高位推动、统筹谋划，健全机制、夯实基础，初步走出一条具有江西国企特色的抓党建工作之路。坚持融入融合，明确党组织参与企业重大事项决策，大力推行党建+“国企改革、提质增效、创新发展、社会责任”，推动党建工作效能最大化。

三、下一阶段工作安排

我们将以改革开放40周年为契机，坚定不移地深入实施改革攻坚、高质量发展、党建提升“三大行动”，推动省属国有企业争当创新发展、改革攻坚、绿色发展、开放发展、转型升级“五个表率”，奋力开创江西国资国企改革发展党建新局面，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西作出更大的贡献。

(一)深入实施改革攻坚行动。大力实施《打造国企改革“江西样板”攻坚计划》，落实改革举措，压实责任担当。全力推进国企改革“双百行动”，全面落实“映山红”计划，稳步推进企业重组整合，力争到2020年实现省属国有企业混改率达到80%。

(二)深入实施高质量发展行动。坚定不移把推进高质量、跨越式发展作为省属国有企业的首要战略。推动省属国有企业高质量发展“1+5”行动方案及计划落实落地，力争到2020年末，省属国有企业R&D占比达到3%以上，新增国家级平台2至3家，省级研发平台10家以上，30%以上的工厂、车间要实现智能化改造升级。

(三)深入实施党建提升行动。坚定不移打造江西国企党建“升级版”。坚持一手抓全面从严治党，一手抓国企改革发展党建，不断加强基层党组织体系建设，加快推进“智慧党建”平台建设，提升国企党建工作水平，营造省国资委系统风清气正的良好政治生态，为实现高质量、跨越式发展提供坚强政治保障。

我的介绍就到这里，谢谢大家。

陈惠龙：谢谢郑主任的介绍!接下来，请江明成副主任介绍有关情况。

省工信委党组成员、副主任江明成(王杰祥 摄)

江明成：

各位记者朋友、各位来宾：

改革开放40年，我省工业和信息化事业经历了波澜壮阔的发展历程，取得了令人瞩目的发展成就。党的十八大以来，我省贯彻新发展理念，深入实施工业强省战略，工业保持平稳较快增长，产业加速迈向中高端。

一、历史性成就

(一)综合实力迈上新台阶。工业持续较快增长。2013年至今，规模以上工业增速保持全国第一方阵，2014-2017年连续四年稳居中部第一。今年1-7月增长9.1%，增速居全国第五、中部第一。

规模总量明显扩张。2006年，工业增加值突破千亿元，2013年突破5千亿元，2017年跨越8千亿元。主营业务收入超千亿元产业11个，其中有色过6千亿元、雄居全国第一，石化、建材过3千亿元，食品、纺织、钢铁、电子信息过2千亿元，汽车、电工电器、医药、光伏过千亿元。

企业实力持续增强。2017年，规模以上企业达11734户。主营业务收入过百亿元企业19家。江铜集团连续5年入选世界500强，6家企业入选中国500强，11家企业入选中国制造业500强，7家入选中国民营企业500强，5家入选中国品牌500强。拥有中国驰名商标161件。

(二)质量效益展现新水平。主营业务收入和利润较快增长。2017年，规模以上工业主营业务收入、利润分别达35585.7亿元、2475.7亿元，分列全国第10位、第13位，处于历史最好时期。今年上半年分别增长15%、29.9%，高于全国平均水平5.1、12.7个百分点，保持良好成长势头。规模以上工业主营业务收入利润率6.96%，高于全国平均水平0.5个百分点。

创新能力持续提升。规模以上企业研发投入年均增长10%以上，2017年突破200亿元，占主营业务收入比重0.63%，较2010年实现翻番。建成省级以上企业技术中心过300家，其中国家级15家。高新技术企业2138家。原创硅衬底LED技术获2016年国家技术发明一等奖。

绿色水平持续提高。2012年以来，规模以上工业增加值年均增速高于同期工业用能增速近7个百分点。建成13个国家级绿色工厂、1个国家级绿色园区。2017年，规模以上工业单位增加值能耗下降5.85%，近五年累计下降24.6%。

(三)转型升级取得新进展。新旧动能加快接续转换。电子信息、汽车、医药、光伏新能源等新兴产业和先进制造业主营业务收入超千亿元，航空、中医药、新能源汽车及锂电产业位居全国前列，基于有色、石化、钢铁、纺织、建材等产业升级的新材料近3000亿元，绿色食品成为名片。数字经济蓬勃发展。累计推广智能装备过万台套，建设“智能工厂”“数字化车间”679个。建设了上饶大数据产业基地、宜春锂电新能源大数据中心等快速发展。鹰潭建成全国首个地市级全域覆盖窄带物联网，全省物联网产业冲刺500亿元。

产业结构持续优化。2017年，全省高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业分别占工业30.9%、15.1%、25.6%，今年上半年占比分别为33%、16.9%、25.4%。六大高耗能行业占比较2012年下降5个百分点。

集群效应持续显现。建成省级以上园区100个，其中国家级19个。2017年，过百亿园区75个、500亿园区19个、千亿园区4个，园区主营业务收入、利润总额分别占工业80.8%、87.1%，77个重点产业集群对工业增长贡献达70%以上。

(四)支撑能力实现新提升。工业是经济发展主力军。2017年，规模以上工业增加值占GDP比重39%，工业税收占财政总收入约30%左右(其中，工业税收占全部税收收入36%)，安置就业占全部就业人数超过三分之一。是固定资产投资主来源。2017年，完成工业投资11782亿元，占全省固定资产投资的54.1%。是出口和利用外资主阵地。机电产品、纺织服装等工业产品是我省出口主要产品，制造业利用外资占全省利用外资比重超过60%。是创新型省份建设主动力。规模以上工业企业研发投入占全社会研发投入比重超过80%。

综合判断，经历改革开放40年砥砺奋进，我省经济从农业主导型转变为工业主导型，已跨越工业化中期，进入工业化中后期阶段，正加速向工业化后期迈进。

二、主要措施

一是狠抓项目建设。坚持“项目为王”，大力推进重大项目建设，以项目保增长、促投资，推动工业转型升级。

二是狠抓园区平台。突出首位产业和主导产业，推进集群式项目满园扩园和资源节约型、环境友好型和智能化、绿色化、服务化“两型三化”管理提标提档，加快向现代化综合型园区升级。

三是狠抓创新驱动。强化企业创新主体地位，推进创新平台建设，加快创新成果产业化。大力实施高水平企业技术改造行动，持续推进企业技术、工艺、装备和产品升级换代。

四是狠抓融合发展。深入实施“互联网+”行动计划，大力推进军转民民参军，持续深化两化融合、军民融合、制造业与服务业融合，不断提升江西制造能级水平。

五是狠抓扩大开放。聚焦主导产业抓招商，立足江西、布局全国、走向全球，吸引和聚集更多资源为我所用，借力加速新时代江西工业崛起。

六是狠抓优化环境。持续降成本优环境行动，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”环境，为新时代江西工业高质量跨越式发展提供坚强保障。

三、基本经验

回顾总结40年艰辛历程和辉煌成就，形成了江西工业发展基本经验，概括起来是“五最”。

最根本的是坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚定不移贯彻党的经济工作路线方针政策。特别是党的十八大以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，大力破除低效低质旧动能，培育优质高效新动能，推动动力变革、质量变革、效率变革。

最核心的是坚持工业强省战略不动摇，无论任何时候都牢牢抓住工业特别是制造业，坚定不移深入实施工业强省战略，沿着新型工业化道路，加快新时代江西工业高质量、跨越式发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调，为加快推进新时代我省高质量、跨越式发展首位战略助力。

最重要的是坚持生态优先、绿色发展理念，牢牢守住发展与生态两条底线，大力推进产业生态化、生态产业化，以工业的绿色发展护航生态文明试验区建设，以工业绿色进步呵护绿水清山的大好生态环境，实现工业发展与生态环境和谐共生。

最关键的是坚持创新引领推动产业转型升级，牢牢抓住创新这个“牛鼻子”，持之以恒大力发展壮大新兴产业，改造提升传统产业，培育发展生产性服务业，打造数字经济新动能，加快构建数字经济引领，新兴产业、先进制造业和现代服务业协同发展的现代化产业体系。

最宝贵的是坚持围绕中心、服务大局，把省委工作方针和省委省政府决策部署贯穿到工信工作中，持之以恒改作风、优环境、抓落实，锻造了一支凝心聚力、担当有为、苦干实干、善作善成的工业干部队伍，造就了一支弘扬“劳模精神”、“工匠精神”，兢兢业业谋发展、钻业务、做贡献的企业家队伍。

陈惠龙：谢谢江主任的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢!

中新社记者(王杰祥 摄)

中新社记者：刚才，您介绍了我省基础设施建设取得了长足的进步，当前，面对错综复杂的国内外经济形势，国家强调加大基础设施领域补短板力度，请问省里有什么考虑?

郭新宇：当前，面对外部环境深刻变化和经济下行压力，国家释放出加大基础设施领域补短板力度的强烈政策信号，对于发展中的江西来说，推进实施一批基础设施领域补短板重大项目，有机遇、有需求、有空间。我们将坚持稳中求进工作总基调，牢牢抓住项目这个关键，着力补齐基础设施领域短板。近期，我们研究谋划了五个补短板重点领域建设三年攻坚行动计划(2018—2020年)，作为重中之重加以推进。初步考虑：一是综合交通建设，围绕提升综合交通网络通达能力，重点实施总投资超4000亿元的高速公路、普通国省道改造和城市轨道项目，推进一批水运、港口码头、机场等项目。二是铁路建设，围绕构建“五纵五横”铁路网主骨架，争取新增运营里程1000公里、开工建设1000公里、谋划储备1000公里、完成投资1000亿元。三是电力建设，围绕强化电力保障，推进一批新能源、水电、火电等项目，装机规模1440万千瓦。四是天然气管网建设，围绕提高清洁、低碳能源比重，建设1900公里管网。五是信息通讯建设，围绕打造“物联江西”、构建高速、安全、泛在的信息通信基础设施，在新一代移动通信网络、高速光纤网络、数据中心等方面推进一批项目。同时，还将在开发区转型升级、生态环保、民生改善等领域谋划实施一批补短板重大项目。下一步我们还要继续深化论证、加快推进。相信通过这些重大项目的实施，将为我省经济平稳健康发展注入强劲动力。

江西日报记者(王杰祥 摄)

江西日报记者：百年大计，教育为先。请问我省在保障义务教育方面，是如何发挥财政职能的呢?

张耀霞：改革开放四十年来，我省财政积极履职，不断加大对中小学教育的投入，逐步将义务教育纳入公共财政保障范围。到2017年，全省义务教育财政支出达470.8亿元，是2006年《义务教育法》修订时的6.8倍。

改革开放以来，我省逐步改变了中小学办学经费除国家对公办教职工工资及少量教学行政费补助外，还需由学生缴纳学杂费和集体自筹经费予以保障的状况，特别是从2007年起，主要从以下三个方面优先保障义务教育事业发展：

一是深化经费保障机制改革。全面免除了义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书，为家庭经济困难寄宿生补助生活费，对义务教育中小学补助公用经费，并统一了公办学校和民办学校公用经费补助基准定额，提高了寄宿制学校和特殊教育公用经费补助水平，增强了义务教育经费可携带性，进一步完善了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。

二是显著改善办学条件。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，支持新建、改建和修缮教学设施和附属设施，购置教学仪器设备等;实施校舍安全工程，支持各地优先安排抗震设防不达标校舍的抗震加固，D级危房拆除重建，以及局部严重影响安全的C级危房维修改造;推进农村义务教育学校标准化建设工程，改造1万个农村学校和教学点，提高农村教育质量，等等。

三是加强教师队伍建设。加大转移支付奖补力度，支持各地巩固和完善教师工资保障机制，加大中小学教师培训力度，改善乡村教师周转住宿条件，提高边远地区教师特殊津贴，为连片特困地区乡村教师发放生活补助等。

通过努力，我省城乡免费义务教育全面实现，九年义务教育基本普及，县域内义务教育均衡发展水平不断提高。目前全省112个县(市、区)已有92个县通过国家义务教育发展基本均衡认定，通过率为82.1%，其余20个县预计也将于今年接受国家认定。

人民网记者(王杰祥 摄)

人民网记者：党的十八大以来，江西国资国企改革取得了良好成效，特别是打造国企改革“江西样板”工作取得重要成果，获得了广泛关注，请问：接下来，我省在推进国资国企改革方面有哪些重要举措，将达到什么目标?请具体谈谈。

郑德才：下一阶段，我们将坚定不移地将改革进行到底，以《打造国企改革“江西样板”攻坚计划》为纲，全力落实改革举措，压实责任担当。

一是继续推进混合所有制改革。稳妥推进企业集团层面混改，年内要基本完成江西国际公司、中鼎国际等一批重要骨干企业的混改工作。全面推进集团二、三级子企业混改，结合国家“国企改革双百行动”，计划用两年左右时间推进100家左右子企业混改，力争到2020年实现省属企业混改率达到75%。

二是积极推进国有企业改制上市。全面落实省“映山红”计划，按照每年至少上市一家、申报两家、辅导三家的目标要求，推动省属国有企业上市。

三是大力推进企业市场化战略重组。启动省属集团战略重组，加快推进煤炭、钢铁、电力、咨询服务等领域资源整合。

四是完善国资监管体制。加快推进以管资本为主的国资监管职能转变，实行分类考核，分类监管。

江西卫视记者(王杰祥 摄)

江西卫视记者：省委省政府高度重视工业，出台了《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》，8月底召开了全省工业强省推进大会。请问省工信委将采取哪些切实有效措施推动工业高质量、跨越式发展?

江明成：省委、省政府《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》为工业高质量跨越式发展作出了战略谋划，全省工业强省推进大会进行了具体动员部署。省工信委将坚决贯彻落实《若干意见》和会议部署，大力实施“三大工程”、突出“六大路径”，推进“五大行动”，全力以赴推进全省工业高质量跨越式发展。一是实施新兴产业倍增、传统产业优化升级和新经济新动能培育“三大工程”，大力推进新兴产业规模化、传统产业高端化、生产性服务业现代化，着力构建数字经济引领，新兴产业、先进制造业、现代服务业协同发展的现代化产业体系。二是突出改革推动、创新驱动、融合互动、绿色促动、开放带动、安全联动“六大路径”，培育工业竞争新优势。三是推进重大项目带动、企业梯次培育、质量品牌提升、园区创新升级、集群发展提升“六大行动”，培育工业发展新动力。

江西晨报记者(王杰祥 摄)

江西晨报记者：开发区是产业发展的重要载体，请问下一步围绕做大做强做优开发区，我省将采取哪些举措?

郭新宇：开发区是经济建设的主战场，是产业和项目的重要载体。目前，我省共有各类开发区106个、总量中部第一，全省84.3%的经济总量、70.8%的进出口总额、83.5%的工业税收来自开发区。同时，也还存在同质化竞争、集聚度不高、管理机制不顺等问题。下一步，我们将加快推进开发区改革创新发展，抓规划、推动产业“特色化”;抓改革、推动管理“科学化”;抓立法、推动保障“法治化”。特别是坚持“亩产论英雄”，重点抓好两大行动：一是实施集群式项目满园扩园行动。围绕园区主导产业，注重上下游延伸，引进关联度高的延链、补链、强链的项目，加快“腾笼换鸟”，形成以主导产业为核心的产业链集群。二是实施“两型三化”园区管理提标提档行动。着力推进资源节约型、环境友好型开发区建设，提升开发区管理的智慧化、绿色化、服务化水平，进一步强化投入产出率、资源能源利用率、开发度等考核，打造开发区升级版。

经济晚报记者(王杰祥 摄)

经济晚报记者：改革开放以来，我省医疗卫生事业有了长足的进步，尤其是从2009年新一轮医改启动以来，基本公共卫生服务一直不断地在发展、进步，覆盖了越来越多的人群。请简要介绍一下省财政支持基本公共卫生事业发展的有关情况。

张耀霞：改革开放40年来，省财政积极支持医疗卫生和计划生育事业发展。1978年，我省的医疗卫生投入仅为8015万元，2017年，全省医疗卫生的投入已达492.6亿元，年均增长达17.4%，比同期财政支出15.9%的增幅高出1.5个百分点，极大地支持了公立医院综合改革、公共卫生服务、推行基本药物制度、卫生能力建设等各项医疗卫生事业发展。

随着经济和社会的不断发展，为了让全省居民更好、更公平的享受医疗卫生服务，按照国家的统一部署，我省于2009年开始开展基本公共卫生服务工作。近十年来，在省委、省政府的领导下，各级财政部门立足财政职能，积极筹集资金，加大投入，财政补助标准从最初的每人每年10元提高到2018年的每人每年55元，财政投入从最初的4亿元增加到2018年的25.3亿元，财政投入年均增长22.8%。由于资金保障有力、项目组织实施得力，项目知晓率、满意率逐年提升，城乡居民的健康意识不断增强，老年人、儿童、孕产妇、高血压和糖尿病患者等重点人群开展健康管理服务成效明显。

赣商杂志社记者(王杰祥 摄)

赣商杂志社记者：党的十八大以来，我省国有经济取得较好的发展，能否再给我们介绍下今年以来省属国有企业经济运行的情况?

郑德才：今年1-7月，省属国有企业经济运行延续高速增长态势，发展质量效率持续改善，主要有以下几个特点：

一是收入利润再创新高。前7个月，省属国有企业在2017年高基数基础上再创佳绩，累计实现营业收入2712.7亿元，同比增长12.8%，连续13个月保持10%以上的增速;工业与非工业企业齐头并进，收入分别同比增长12.9%、12.6%。累计实现利润总额148.5亿元，同比增长81.7%，增速比全国规上国有控股工业企业高51.2个百分点;18户监管企业全部实现盈利，8户企业利润翻番。

二是国有经济的带动力和贡献率增强。前7个月，省属国有企业完成增加值462.3亿元，同比增长30.6%，增速比全省规上工业高近20个百分点，对全省工业经济的拉动作用显著增强。上交税费115.8亿元，同比增长20.1%。

三是资产负债率和成本费用双降。截至7月末，省属企业资产负债率同比下降0.25个百分点，能源、建工等8家监管企业资产负债率实现下降，资本结构进一步优化。百元营业收入支付的成本费用同比下降2元，环比呈现逐月下降的良好态势，有力支撑了利润的快速增长。根据全国省级监管企业最新数据，省级监管企业年化净资产收益率6.5%，比全国平均水平高1.5个百分点;人均劳动生产率25万元，比全国平均水平高3.7万元。

香港经济导报记者(王杰祥 摄)

香港经济导报记者：据悉，首届世界虚拟现实(VR)大会将在我省南昌举办，省工信委作为承办方之一，请简要介绍大会筹备的相关情况?

江明成：以“VR让世界更精彩”为主题的2018世界虚拟现实(VR)产业大会将于10月19日至21日在南昌举办。本次大会是一场顶级的行业盛宴，将举办开幕式、主论坛、分论坛、产业对接、新技术新产品发布、展览展示等系列活动。目前已邀请确认华为董事长郭平，中国工程院院士、北京航空航天大学教授赵沁平，科大讯飞董事长刘庆峰等120余位业界“大咖”出席大会并演讲。

在改革开放40年这一重要时间节点，我省举办这次大会，旨在抢抓机遇，吸引全球VR资源要素向江西集聚，打造全国乃至全球VR产业高地，同时通过媒体集中宣传和嘉宾在赣切实感受，展示江西蓬勃发展态势和开放美好形象，让江西走进世界，让世界了解江西，推动江西改革开放再出发。

陈惠龙：由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢郭主任、张厅长、郑主任、江主任，谢谢各位记者朋友。相关材料已经印发给了大家，并提供了电子版，欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!