陕西：“十四条”措施，推动工业高质量发展

为进一步做好2018年工业稳增长促投资工作，推动陕西经济高质量发展，5月18日，陕西省政府印发了《2018年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)，包括进一步降低实体经济成本、加快国资国企改革、千方百计激活民间投资、着力优化投资发展环境等14项内容。

围绕技术改造、产业升级，《措施》提出，依据《陕西省工业企业技术改造优先指导目录(2016-2018)》，对重大技改项目给予贴息或以奖代补支持。推动制定支持汽车产业发展一揽子政策措施和汽车零部件产业升级，加快新建成项目产能释放，力争全年汽车产销规模达到70万辆。继续抓好集成电路、智能终端、平板显示等电子信息产业领域重大项目建设，建立工业大数据分析平台，推进工业电子商务试点示范。积极培育工业物流新动能，打造“互联网+先进制造业+物流”新产业生态系统。

围绕提升服务效率 ，降低企业成本，《措施》提出，从2018年5月1日起，陕西将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业的增值税税率从11%降至10%，将工业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准分别由50万元和80万元上调至500万元。同时，简化企业开办和注销程序，年内将70%以上的新设立企业办理营业执照、刻制公章、登记信息确认、定额发票等事项压缩至3个工作日。加大“专精特新”中小企业的培育认定工作力度，对初创期科技型中小企业科技创新给予20万元-40万元无尝支持;对首次认定为高新技术企业给予20万元一次性奖。实施科技型中小企业研发费用税前加计扣除政策，对企业新购入500万元以下的研发仪器设备，当年一次性在税前扣除。

围绕健全长效机制 推进产业融合，《措施》明确，建立健全招商引资长效机制、加快推进中国制造2025，实施“智能制造”“空天动力”等科技重大专项，突破一批制造业核心关键技术，建设智能工厂和数字化车间示范项目工程，开展个性化制造和网络化协同制造。扎实推进军民融合深度发展，重点推进新舟60/600飞机实现系列化和新舟700飞机研制。支持无人机研发中心、飞行试验测试中心、产业化示范基地和国家民机试飞基地建设。预计2018年要新增“民参军”企业50家，做大做强中国军民融合知识产权运营平台。

围绕优化营商环境 激活民间投资，《措施》明确，实施“优化提升营商环境工作三年行动计划”，推进“多证合一、一照一码”改革，实现“一枚印章管审批”。建以信用为核心的新型市场监管体制，建立促进民间投资服务协调机制，构建“亲”“清”新型政商关系，强化民间投资考核督查，督导各项政策措施落实到位，解决民营企业的困难和诉求。

江西：十四项任务，推动工业高质量发展

面临创新能力不强、融合程度不深、企业规模不大等明显“短板”的江西工业，5月4日，江西省出台了《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)，明确实施十四项任务，推动工业高质量发展，加快建设具有江西特色的现代化经济体系。

围绕构建产业新体系，《意见》提出，实施三大工程。一是实施新兴产业倍增工程。聚焦电子信息与新型光电、航空、生物医药及大健康、光伏、新能源汽车及锂电、移动物联网等重点领域，强化一产一策，实现新兴产业总量规模、龙头企业倍增，培育一批水平领先、竞争力强的细分产业，推动新兴产业规模化。 二是实施传统产业优化升级工程。将汽车及零部件、有色金属、石油化工、钢铁、建筑材料、食品、纺织服装为重点，加强互联网、大数据、工业设计等推广应用，着力延伸产业链，提升价值链，淘汰落后产能，推动传统产业高端化。三是实施新经济新动能培育工程。深入实施“互联网+”行动计划，把工业设计、大数据与云计算、工业互联网、人工智能作为重点，积极培育新技术、新业态、新模式、新产业，打造数字经济新动能。

围绕增强发展新动力，《意见》提出，要突出六大路径。一是深化重点领域改革，包括供给侧结构性、产权制度、国资国企改革。二是深入推进创新驱动，力争用三年时间推动万户规模以上企业完成新一轮高水平技术改造。三是促进融合深度发展，重点推进数字技术与制造技术、制造与服务、军民深度融合。四是加快推动绿色转型，重点推进清洁生产，发展循环经济和环保产业等。五是扩大工业开放合作，包括加强省际产业板块合作，推进与欧美、日本、韩国、新加坡等发达国家和港台地区在新一代信息技术、生物医药、航空制造、新能源新材料等高技术领域合作。六是推进行业安全发展，包括实施安全生产责任清单和权力清单，大力发展安全产等。

围绕塑造竞争新优势，《意见》提出,要推进五大行动。一是推进重大项目带动行动，每年推进100个投资10亿元以上重大项目、100个重点技术改造项目、100个新经济新动能项目。二是推进企业梯次培育行动。每年新增“小升规”企业1000户左右，省市县联合培育一批千亿级、百亿级和五十亿级、十亿级龙头骨干企业，积极发现、培育“独角兽”“瞪羚”企业。三是推进质量品牌提升行动。聚焦先进制造业重点领域，集中力量突破一批核心基础零部件、一批关键基础材料、一批先进基础工艺、一批产业技术基础。加强标准化和质量建设，培育形成一批国际、国内和行业标准，探索开展“江西制造”精品认定工作。四是推进开发区创新提升行动。推进开发区空间整合、功能集合、产业聚合、体制融合，把开发区打造成为新兴产业、先进制造业和生产性服务业集聚发展平台。五是推进产业集群发展提升行动。推动关联产业、上下游配套企业和资源要素向开发区集聚，培育100个省级重点产业集群、20个省级新兴产业集聚区，打造一批在全国有竞争力的千亿级集群、一批具有较强影响力的开发区产业品牌。