为有效应对疫情防控，有序推进企业复工复产，稳定经济增长，全力做好稳就业、促发展各项工作，近日，我市制定出台了《南昌市有效应对疫情全力做好“保用工、稳就业、促发展”工作方案》(以下简称《方案》)，坚持“市级统筹、县区主责、部门联动、企业主体、市场运作”的原则，多措并举、精准施策，全力保障企业项目用工需求，切实解决企业和劳动者“招工难”“就业难”等问题。

“三个渠道”摸清底数

根据《方案》，我市工信、建设、商务等部门要摸清行业所属企业复工复产情况、企业用工需求、缺工数量、岗位(工种)分类、技能要求、薪酬标准等信息，建立动态更新数据台账，按时反馈人社部门。同时，各县(区)、开发区(新区)要以村级网格为单位，建立外出务工人员实名台账，及时摸清全市滞留在家的务工人员数量、岗位(工种)分类、技能水平等，并梳理汇总反馈人社部门。移动、电信、联通网络运营商要充分利用技术优势，通过大数据系统掌握全省外出务工人员(含外省来昌务工人员)数量、就业意向和联系方式，及时提供给人社部门，为组织引导来昌务工提供信息支持。

“五个加大”狠抓用工

为将摸排掌握的用工岗位需求在企业和劳动者之间进行有效对接，我市要求人社部门及时梳理汇总招工用工信息，通过手机移动网络、各级人社部门网络信息平台和基层网格化平台等三类信息发布平台进行全方位全覆盖推送，确保劳动者及时有效接收到企业岗位信息。

同时，我市以人社部门牵头，各级各相关部门协同配合，与社会服务机构、院校、企业和外省市一道，通过不断加大点对点专项招聘、异地招聘输入、市场运作力度、校企合作定向招聘、贫困人群就业援助和落实少数民族转移就业等五个方面的就业服务举措，多形式多渠道为企业解决用工急需。

“六个强化”兑现政策

《方案》要求，各级各相关部门要分工合作，通过恢复公共交通、开展点对点包车服务、保障食宿生活运输安全、加大防控物资保障力度、简化防控物资生产转产审批程序、畅通物资运输通道、保障原材料供应、做好货运运力调控等各项举措，加强企业复工复产过程中员工返岗、防疫物资、生产物资方面的保障力度。

同时，《方案》明确，人社部门要切实兑现好细化企业复工用工各项援企惠企政策措施，及时编制政策指南，推送告知经办流程，扩大政策知晓度。通过强化政策措施宣传、社保“缓减免”政策落实、援企稳岗返还政策落实、就业服务吸纳补助政策落实、返岗交通补贴政策落实、创业贷款支持等六方面的真招实招，及时兑现政策，千方百计将企业受疫情影响降至最低，为员工及时返岗复工、企业稳定就业岗位、强化吸纳带动就业能力及增强自身发展活力提供坚实的政策保障。

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南昌推动产业链协同复工复产

复工稳就业，复产稳经济。在我省提出“复工率并不完全等于产能恢复率，不等于达产率”的发展考量下，南昌传来喜报：根据3月16日全省规上工业企业复工复产情况统计表显示，南昌市复工率100%，产能恢复超50%企业占比100%，产能恢复超50%企业占比排名全省第一名。

产业链环环相扣。在龙头企业“重要一环”的带动下，南昌注重产业链协同复工复产。“南昌推动与龙头企业配套的500余家市内企业同步复工复产，截至3月15日，工业企业平均产能恢复率超98%。”市工信局局长何琦说。

3月17日，位于南昌经开区的南昌市奥克斯电气制造有限公司(以下简称“奥克斯空调制造”)，产销两旺。

奥克斯空调制造落户南昌17年来，生产规模逐渐扩大，目前产能规模达800万套，已成为江西省、南昌市50亿元以上重大工业企业之一，产品远销海内外。

作为国内重要空调整机生产企业，奥克斯空调制造已培育南昌经开区内配套企业10多家，省内配套供应商60余家，国内尤其是长三角、珠三角等地配套企业共计200余家。由于它的龙头带动，南昌经开区在南昌形成了最为完整的空调产业链条，并辐射全省60亿元的装备制造产业产值。

虽然日均生产1.5万套空调的状态已经保持13天，但奥克斯空调制造工作人员直言，一个月前，公司受疫情影响，还处在“订单不等人”焦灼之中。

“年后正处空调生产旺季，但生产空调整机需要大约500个物料，哪怕少一个螺丝都不行。我们复工，需要产业链协同复工。元宵节过后第二天(2月9日)，我们联合辖区内上游10家配套企业一起向区经贸局递交复工申请。”奥克斯工作人员说。

一张联合复工申请，一次对南昌经开区治理能力的大考。按照正常的复工审批制，10多家企业要通过审批，最快也得跑3天。对此，南昌经开区一手抓战疫情，一手抓稳增长，率先在全市实施复工报备制，避免了企业疫情期间多“跑腿”，在经开区管委会一楼设立了一站式复工复产服务中心。原来要3天的审批，只用了10分钟搞定。

“疫”勇当先，全力以“复”，企业复工复产跑出“加速度”。据了解，目前奥克斯空调制造订单不断，在它的带动下，其在我省的配套企业复工率达到80%。

“解难题、办实事，为我公司顺利提前复工复产按下‘快进键’。”江西洪安安防设备有限公司(以下简称“洪安安防”)工作人员近日为市工信局送上一面锦旗。

在这场战疫中，江铃集团旗下改装车股份有限公司生产的负压救护车，是工业和信息化部重点调度的专用救护装备，被称为“移动的N95”，为“江西制造”树起一面旗帜。而洪安安防恰恰是其产业链条的关键一环——防疫核心部件负压系统供应商。可是说，洪安安防恢复零部件生产，对于我省乃至全国打赢疫情防控阻击战至关重要。

对此，南昌市工信局派出联络专员，主动了解洪安安防的生产经营需求，第一时间落实相关优惠政策，及时审批防疫物资、补助申请，为洪安安防提供医用口罩和消毒液。

“产业链一环扣一环，为帮助我们复工复产，市工信局还积极协调我公司上游零部件供应商的复工复产，让我们有信心噼波斩浪，共克时艰，为南昌市经济发展，产业升级贡献力量。”洪安安防工作人员王瑶燕说。

以上事例只是疫情期间南昌优化环境帮助复工复产的有力佐证。疫情爆发以来，南昌出台了“稳增长25条”“推项目37条”等实打实的政策，制定了政策兑现流程图，积极推动政策提前兑现，确保政策落地落实。同时，实行了一对一帮扶，实行市领导挂点帮扶推进制度，及时推送疫情防控知识和惠企扶持政策等，为企业复工复产提供精准服务。另外，推行了不见面的服务，全力推行不见面办理方式，及时恢复周末错时延时服务。在全省率先上线“赣服通”市级分厅复工复产服务专区，鼓励企业通过“赣服通”线上备案予以复工复产。对重大重点项目进行容缺受理、不见面审批、疫情后补手续。

聚焦四大战略性新兴支柱产业(汽车及新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备)、四大特色优势传统产业(绿色食品、现代轻纺、新型材料、机电装备制造)，南昌推动龙头企业和相关配套企业优先复工复产。全市17家超50亿元工业企业已于2月20日全面复工，107家超10亿元工业企业已于2月26日全面复工。