近日，江西省人民政府官网发布的政策文件披露，包括省长在内的江西省11位省领导又多了一个新身份：产业链链长。江西省长易炼红的新头衔是：有色金属产业链链长；江西省委副书记、赣州市委书记李炳军的新身份是现代家具产业链链长；江西省常务副省长殷美根则是汽车和纺织服装产业链链长；江西省委常委、省委宣传部部长施小琳担纲文化和旅游产业链链长；南昌市委书记吴晓军担任虚拟现实产业链链长。

省领导挂帅“链长”的决定是4月26日召开的江西省政府常务会议敲定的。此次会议是由江西省长易炼红主持召开，审议并原则通过了《关于实施产业链链长制的工作方案》。4月28日，江西省人民政府办公厅印发了《关于实施产业链链长制工作方案的通知》（简称《通知》）。

产业链链长究竟是个什么头衔呢？在疫情时期，江西决定让11位省领导挂帅“链长”背后的考虑又是什么？

江西省长领衔挂帅“链长”

5月1日，江西省人民政府官网公开了的《通知》显示，江西省14个重点产业链链长名单和责任部门全部“出炉”，包括省长易炼红在内的江西11位省领导挂帅14个重点产业链链长。江西目前梳理出来的重点产业链主要包括十四项：电子信息、虚拟现实、绿色食品、文化旅游、生物医药、有色金属、现代家具、信息安全、商贸物流、纺织服装、房地产建筑、航空、钢铁、汽车等产业。

产业链链长并非是个虚职。《关于实施产业链链长制的工作方案》透露了这一新身份肩负的责任：为有效应对新冠肺炎疫情不利影响，稳定产业链供应链，不断提升江西省产业发展水平和竞争力，加快构建具有江西特色的现代化产业体系，形成万亿级、五千亿级和千亿级产业梯次发展格局，推动江西省实现高质量跨越式发展。

据人民日报客户端此前报道，这个“链长”称谓听起来不大，责任可真不小：调研梳理产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况；研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施“挂图”作业；制定完善做大做强做优产业链工作计划，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项；精准帮扶产业链协同发展，协调解决发展中的重大困难问题等。

省领导兼任产业链链长，并不是江西首创的。澎湃新闻查询公开信息发现，在江西实施产业链链长制之前，湖南、浙江、广西等地都推行过类似制度。

早在2018年7月，湖南就曾印发《省委、省政府领导同志联系工业新兴优势产业链分工方案》，明确了14位省领导联系工业新兴优势产业链的分工方案。其中，湖南省委书记杜家毫联系的是自主可控计算机及信息安全产业链，湖南省省长许达哲联系航空航天（含北斗） 等产业链。

2019年8月，浙江省各大开发区也开始推行“链长制”，要求各开发区确定一条产业链作为试点，链长则由该开发区所在市（县、区）的主要领导担任。此外，2019年11月，《广西重点产业集群及产业链群链长工作机制实施方案》印发实施，总群链长由自治区分管领导担任，副总群链长由自治区人民政府副秘书长、自治区工业和信息化厅厅长担任。

助力工业经济高质量发展

江西11位省领导为何要兼任产业链链长呢？这与近年江西的产业发展现状有着密不可分的关系。

2020年江西省政府工作报告中的工作安排提及，壮大优势产业集群。制定推动制造业高质量发展政策措施，完善工业高质量发展评价考核激励机制，实施重点产业集群提能升级计划，力争省级重点产业集群营业收入占规模以上工业比重超过50%。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，培育20条左右优势产业链。

人民日报客户端的报道称，近年来，江西深入实施工业强省战略，大力推进“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，全省工业经济保持平稳增长。但产业发展还存在链条不完善、龙头企业不强、价值链不够高等问题，尤其是受疫情冲击，江西产业链供应链衔接不畅，部分产业如铜、汽车、钢铁等运行困难。

上述报道还称，江西省委、省政府主要领导在认真调研基础上提出，要梳理事关江西发展全局的产业链供应链，由省领导担任链长，协调好产业链供应链上下游各种矛盾和困难的化解、企业的帮扶、市场的需求拉动、要素的保障等，集中力量培育壮大一批优势特色产业链，加快推进江西产业迈向中高端，促进全省工业经济高质量跨越式发展。

《关于实施产业链链长制的工作方案》提到的工作目标是，聚力打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，加快提升产业链水平和竞争力，打造一批具有江西特色优势、在国内外有影响力的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品，形成万亿级、五千亿级和千亿级产业梯次发展格局，推进全省产业迈向中高端。

江西省副省长吴忠琼表示，江西将进一步建立完善链长制的议事协调体系、决策咨询体系、工作推进体系和支撑服务体系，对其他尚未列入的重点产业链，也由省工信厅及其分管省领导兜底解决，并由该分管副省长担任产业链链长。

吴忠琼还称，我们要按照“一位省领导、一个牵头部门（责任人）、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，针对产业发展现状和特点，全面梳理供应链关键流程、关键环节，精准打通供应链堵点、断点，畅通产业循环、市场循环，推动大中小企业、内外贸配套协作各环节协同发展，维护产业链、供应链安全稳定，协力推进江西产业链发展。

江西14个重点产业链链长分工安排 图/江西省人民政府官网