5月9日,江西省政府新闻办、省工业和信息化厅联合召开江西省实施“产业链链长制”新闻发布会。省工信厅副厅长辛清华,省住建厅一级巡视员章雪儿,省商务厅副厅长梁小康,省文旅厅副厅长陈晓平分别介绍我省制造业产业链和房地产建筑、商贸物流、文旅等产业链实施产业链链长工作制有关情况并回答记者提问。省委宣传部二级巡视员林大建主持新闻发布会。
新华社记者:作为链长制工作牵头部门,省工信厅将如何协同有关部门充分发挥作用,确保这项工作扎实推进,达到预期目标,取得实实在在成效?
辛清华:谢谢记者朋友的提问!实施产业链链长制,不仅是省工信厅的中心工作,也是全省上下的一项重大工作。如何抓好抓实抓出成效,省工信厅深感责任重大。我们将举全厅之力,发挥好协调员、战斗员和服务员“三员”作用,确保链长制工作扎实推进。
首先,我们将履行好链长制牵头单位职责,努力当好协调员。主要是五件事。一是分任务,推动重点工作具体化、项目化、清单化。二是建体系,完善链长制工作推进体系、支撑服务体系、决策咨询体系、议事协调体系。三是促协同,建立省、市、县三级协同联动机制。四是解难题,做到事事有回音、件件有落实。五是强调度,建立“月调度、季通报、年总结”制度,同时对重要事项实行专题协调、专项督导。
其次,我们将履行好工业发展主管部门职责,努力当好战斗员。也是五件事。一是抓引导,结合“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动的推进和“十四五”规划的编制,谋划好制造业领域重点产业链发展目标、区域布局、主要任务,加快形成万亿级、五千亿级和千亿级产业梯次发展格局。二是抓企业,集中力量培育打造千亿级、百亿级龙头企业,不断壮大优质中小微企业队伍。三是抓项目,引进一批延链、补链、壮链的产业项目。四是抓集聚,打造一批特色鲜明、关联配套、在全国有竞争力的产业集群。五是抓扶持,围绕产业链布局资金链、创新链、人才链、服务链,“一链一策”帮扶产业发展。
再次,我们将履行好工业产业链支撑服务职责,努力当好服务员。主要从三个方面给链长和责任部门做好服务。一是编印一个“资料包”,把工业产业链的相关情况理出来、报领导、送部门。二是成立一支“服务队”。现在全厅都动起来了,按照一条产业链、一位厅级负责同志、一位处室负责同志、一个工作方案的模式,为相关产业链建立了支撑服务团队。三是建设一群“智囊库”,会同有关部门着手组建专家咨询团队。
经济日报记者:请问针对我省房地产业建筑业发展现状、存在主要问题,住房城乡建设部门对推进房地产建筑业产业链发展有什么工作打算?
章雪儿:谢谢记者朋友的提问!近年来,在省委、省政府的坚强领导下,我厅紧扣供给侧结构性改革这条主线,着力扩总量、强品牌、提质量,推动绿色建筑和装配式建筑加快发展,全省房地产建筑业迈出了转型升级、提质增效的新步伐。2019年,全省房地产开发完成投资2239亿元,房地产行业入库各类税收660.72亿元,占全省总税收比重达19.18%。2019年,全省建筑业总产值7945亿元,占GDP比重为7.9%,总产值在全国排第13位。建筑业对经济增长贡献率为8.2%,完成税收入库收入265.15亿元,占全省入库税收总收入7.9%。房地产建筑业对国民经济发展和保障改善民生发挥着重要的支撑作用。
在发展过程中,房地产建筑业也还存在不少问题,比如房地产业主要是存在房地产投资比较低、发展不平衡、发展水平较低等方面的问题。建筑业主要是存在市场竞争力还不强、建筑市场秩序还有待进一步规范、装配式建筑发展规模不大等方面问题。
下一步我厅将按照省政府办公厅印发的《关于实施产业链链长制工作方案的通知》要求,加强组织领导,完善工作机制,主动作为,靠前服务,确保房地产建筑业链链长制的各项工作落实落地,为促进全省经济高质量跨越式发展作出更大贡献。
做大做强房地产建筑产业。力争到2025年,全省房地产投资规模达到3000亿元,建筑业年产值超100亿元企业10家以上,江西省民营企业100强超过30家,建筑业总产值达1.5万亿元以上,进入全国前十位,建筑业增加值占全省GDP比重在8%以上。房地产业、建筑业对国民经济发展支撑作用更加凸显。
拓宽市场业务领域。着力改变我省建筑业企业以房屋建筑为主的市场结构,支持省级重点扶持企业进入基础设施领域。鼓励大型建筑业企业抱团发展,形成具体有综合施工能力的大型集团。加强对小区物业管理工作监督评价,规范物业企业和业主委员会行为,不断提升物业服务水平。
提高产业发展水平。加快推进装配式建筑发展,开展钢结构装配式住宅建设试点。建立健全绿色建筑标准体系,完善绿色建筑评价标识制度。组建住宅产业联盟,实施产业链企业专业化细分和产业融合,着力增强技术集成和产品研发能力,发挥住宅产业纵向一体化集聚效应。
推动全产业链发展。房地产及建筑行业产业关联度高、带动性强。通过加强合作协作力度,不断延伸房地产业、建筑业上下游,推动房地产建筑业全产业链有机融合,为我省经济高质量发展作出新的更大贡献。
江西卫视记者:物流业一头连着生产、一头连着消费,通过城乡高效配送体系把各类生活必需品配送到千家万户,为促消费、保民生发挥了重要作用。请问省商务厅在推动商贸物流链条中开展了哪些工作?
梁小康:非常感谢这位记者朋友的提问,也感谢新闻媒体长期以来对商务厅的关心,对商贸物流产业链工作的关注。
省商务厅在推动商贸物流链条中重点开展三个方面工作:一是组织实施城乡高效配送试点。重点推动鹰潭、宜春、赣州三个全国首批城乡高效配送试点建设,重点建设仓储配送中心,构建城乡配送网络体系,指导企业做精特色鲜明的配送模式,提升配送效率。今年争取将南昌市列入第二批全国城乡配送试点城市,指导南昌在完善配送网络,推进配送车辆标准化,创新配送模式,整合农产品物流配送等方面制定实施方案。二是进一步构建城乡配送体系。在三年时间内,全省所有设区市要完成城市配送中心建设,90%的县(市)要完成物流中心建设,60%的末端网点纳入城乡配送体系。在南昌、九江、赣州建设若干个区域性配送中心,加快高标仓建设步伐,新增高标仓面积50万平方米。启动城乡冷链骨干网建设,新建一批冷链基础设施,新增冷库容量130万吨。推动全省配送车辆进城通行便利,统一车型和标识,实行通行证网上申领,引导新能源货车进入城市配送市场。三是培育一批商贸物流龙头企业。在快消品、农产品、冷链、药品、家电、电商等领域培养一批链主企业。扩大A级物流企业队伍,争取更多的企业进入4A级以上行列,再新增若干家5A级物流企业。引进全国物流50强、行业30强和5A级物流企业来赣投资。推动南昌新洪城大市场、南昌深农批等一批商贸流通龙头企业向供应链“链主”转型,通过集中采购、统仓共配向门店配送,形成产业链竞争优势。
凤凰网记者:突如其来的新冠肺炎对全国、全省文化和旅游产业冲击、影响很大,产业复兴迫在眉睫,请问我省文旅产业实施产业链链长制,对推动文旅产业优化提升会有什么新思路、新举措?
陈晓平:实施文化和旅游产业链链长制,这是个新鲜事物,也是一项创新工作,以文化和旅游产业链的优化升级来推动文化和旅游产业高质量跨越式发展,是一个崭新的思路和有力的举措。我想,实施产业链链长制的目的,就是要进一步打通和克服产业发展中的难点、痛点和堵点。最终,达到使产业链更完整、产业结构更优化、产业规模更壮大、产业聚集更高效、龙头带动更强劲的理想目标。要想让新鲜事物开花结果,必须配套新思路、新举措。应该有什么新思路、新举措呢?
一是要有新思维,树立新理念。即要有系统思维、产业链思维方式,树立文化和旅游产业融合发展新理念。文化和旅游是相辅相成、相得益彰的,文化与旅游产业的融合叠加必定会呈现1+1>2的成效。文化和旅游产业再也不能单打独斗了。
二是要抓重点,克服短板。要让文化和旅游产业链优化升级,关键是要做到以问题为导向,就是要找准短板和补齐短板。目前最大的短板就是我省城市的龙头带动作用及文旅大企业、大项目的支撑贡献不够大,差距明显。这就要求我们积极而认真的推进南昌大都市经济圈建设,大力招商引资,招大企业、上大项目。
三是要品牌引领,平台支撑。品牌是形象、是灯塔、是强竞争力。全省要花大力气创建一大批各类品牌,包括全国知名的高A级景区、文化产业园区、文旅产业融合示范区、夜间文旅消费聚集区等等。没有系列品牌支撑的文旅产业链肯定是缺乏竞争力的。另外,还必须牢固树立“项目为王、企业至上”的观念,只有企业强、项目好,才能使产业链发展的好,要努力形成我省文旅企业和项目既顶天立地、又铺天盖地的生动局面。各级政府对帮助企业和项目负有重大责任,当务之急是要建立文旅投融资平台、文旅消费服务平台、文旅智慧管理平台等。设立“文旅贷风险补偿资金池”就是个好抓手。
四是要社会联动,考核促动。文化和旅游产业关联度广、拉动性强,理应得到社会各界的重视和支持。要形成大合唱,才能唱出最强音。这就要求省市县联动,形成三级链长联动机制。为了让全省文化和旅游产业链优化升级,取得良好成效,我们正在制定“全省文化和旅游产业链优化升级评估考核办法”。
江西日报记者:我们注意到,省领导挂帅担任链长的14个重点产业链里,有11个是工业产业链。想请问辛厅长,省工信厅在落实链长制、推进工业产业链发展方面有什么考虑?
辛清华:谢谢你的提问!前期,按照协调员、战斗员、服务员“三员”定位,为做好链长制准备工作,我们初步梳理了11个产业链的总体情况和“四图”“五清单”,就是产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图,以及重点企业清单、重点项目清单、集群清单、问题清单和政策清单,这些都已装订成册,送到了各位链长、各个责任部门手上。下步,我们落实链长制工作、抓好工业产业链发展,主要有三个考虑。
一是坚持职责导向。我们将主动对照、认领省政府办公厅印发的6条职责抓落实。比如说对于前期的“四图”“五清单”,我们将根据调研情况和工作推进情况,进一步细化、实化;对于有关的政策,将提前启动研究,等等。
二是坚持问题导向。配合好链长以及各责任部门,调研梳理各产业链的痛点堵点,区分短期能解决和需要长期解决或当前政策难以解决的,对症下药、靶向发力,把当下的、紧迫的、可解决的问题,一一解决好,以解企业发展、链条升级的燃眉之急。
三是坚持目标导向。我们的目标很明确,就是对冲疫情负面影响,加快推动我省产业迈向中高端,构建具有江西特色的现代化产业体系。为此,从工业的角度,既要点线面结合,抓“5020”工业项目建设、抓大中小企业融通、抓产业集群发展;又要优化发展方式,推动企业创新发展、融合发展、开放发展,维护产业链供应链安全稳定。