昨天下午,江西省政府新闻办举办江西省实施“产业链链长制”新闻发布会。对我省制造业产业链和房地产建筑、商贸物流、文旅等产业链实施产业链链长工作制有关情况进行介绍。
新闻发布会现场
江西省工业和信息化厅副厅长辛清华就江西产业链链长制的提出、实施产业链链长制的重大意义及主要内容进行了介绍:
江西产业链链长制的提出和形成过程
确保产业链安全稳定事关经济发展全局,中央早有谋划并作出明确部署。特别在疫情防控常态化背景下,进一步畅通产业循环、确保产业链供应链安全稳定已迫在眉睫。
为落实省委、省政府主要领导指示精神,省工业和信息化厅迅速会同省文化和旅游厅、省商务厅、省住房城乡建设厅等单位,启动了链长制有关准备工作,在较短时间内研究形成了《关于实施产业链链长制的工作方案》,提出将有色金属、现代家具、汽车、纺织服装等制造业产业链和文旅、商贸物流、房地产建筑共14条产业链,确定为省领导挂点担任链长的重点产业链。
该方案经易炼红省长、吴忠琼副省长等省领导亲自把关修改,于4月26日通过省政府常务会议审议,4月28日以赣府厅字33号文件(以下简称33号文)的形式印发实施。
实施产业链链长制的重大意义
江西实施产业链链长制,具有深远的历史意义和重大的现实意义:
①是贯彻中央关于产业链方面决策部署的务实之举。党的十九届四中全会明确指出,要“提升产业基础能力和产业链现代化水平”。去年8月,习近平总书记在中央财经委第五次会议上深刻指出,要“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,打造具有战略性和全局性的产业链”。今年以来,总书记多次在讲话中又提出了新要求,强调要不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,并把“保产业链供应链稳定”作为“六保”之一进行部署。我省实施产业链链长制,采取措施稳住产业链、提升价值链、融通供应链,就是贯彻总书记和党中央关于产业链发展方面重要指示和部署的具体行动,也是当前扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。
②是对冲疫情负面影响确保产业链供应链稳定的创新之策。在新冠肺炎疫情影响下,产业链供应链的安全稳定问题日益突出,国内外经济下行压力罕见。从我省来看,一季度,全省生产总值5343.4亿元,同比下降3.8%;“三驾马车”中除了出口逆势增长之外,投资和消费均出现大幅下降。从产业来看,铜、汽车、钢铁等重点产业面临产能下降、消费疲软、利润减少、资金紧张、信心不足等困难和问题,产业链上下游的传导作用、国内外的联动作用非常明显。我省建立产业链链长制,由省领导亲自协调产业链上下游各种矛盾和困难的化解、企业的帮扶、市场的需求拉动、要素的保障等,有利于更好的调配资源、填补链条缺口,是对冲疫情影响、畅通产业循环的重大创新。
③是深入实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动、构建具有江西特色现代化产业体系的破题之要。去年以来,我省强力实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划,努力用5年左右的时间打造2个万亿级、6个五千亿级和N个千亿级产业。一年多来,一些产业已经取得了积极进展,例如航空已成功进入千亿产业方阵,但从整体来看,不少产业还存在链条不完善、龙头企业不强、处于价值链中低端等问题。实施产业链链长制,是摸清产业链底数、深挖各环节存在问题的一把“金钥匙”,也是打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战的新抓手,有利于集中力量培育壮大一批优势特色产业链,早日实现“2+6+N”产业发展目标,推动全省产业迈向中高端,构建具有江西特色的现代化产业体系。
省领导兼任链长!14大重点产业链这样干!
归结起来,链长制的核心内容,主要是回答了五个问题:
谁来担任链长?11名省领导担任产业链链长,其中易炼红省长亲自领衔有色金属产业链。根据产业链实际情况,除了“一对一”,还有的是“一对多”,一名省领导担任多个产业链的链长;也有的是“多对一”,几名省领导共同担任一个产业链的链长。
链长职责有哪些?链长的职责主要有6项,主要包括梳理产业链现状、实施产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”作业、研究制定做优做强做大产业链工作计划、精准帮扶产业链协同发展、研究制定重大政策措施、建立日常调度通报机制等。
省级层面重点推进哪些产业链?省级层面确定14个重点产业链。包括有色、家具、汽车、纺织、虚拟现实、生物医药、电子信息、航空等11个制造业产业链,再加文旅、商贸物流和房地产建筑产业链。
链长重点任务有哪些?重点任务有11条,即11大行动。这11大行动,由4个基础行动+4个升级行动+3个专项行动构成。4个基础行动有,供应链协同推进、要素保障、项目强攻、企业梯次培育行动。4个升级行动有,创新提升、融合发展、开放合作、集聚集约发展行动。3个专项行动有,文旅提质增效、商贸物流畅通、房地产业建筑业转型升级行动。
链长工作推进如何保障?建立4大工作体系,即工作推进体系、支撑服务体系、决策咨询体系和议事协调体系,这四大体系将为链长制有效实施提供保障。同时,在分工安排中,明确了15个省直部门作为对口服务链长的责任部门。
实施产业链链长制,既是一项全新的工作,更是一项战略性举措,无论对于当下应对疫情冲击、稳定产业链供应链而言,还是从长远来说,对于抢抓国际产业链分工重构、建强做优我省产业链,最终推动江西经济高质量跨越式发展,都具有重大而深远的现实意义。