■ 中国工业报记者 左宗鑫

“近年来，我省锚定重点产业，持续用力，成功实现万亿元、五千亿元和千亿元产业的重大突破。”江西省工业和信息化厅党组成员、副厅长江绍龙在近日召开的《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023-2026年)》新闻发布会上介绍。

为深入打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提升产业链韧性和安全水平，加快建设具有江西特色的现代化产业体系，江西省人民政府日前印发了《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023-2026年)》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》指出，计划到2026年，力争实现产业链现代化“1269”目标，即：电子信息、有色金属、装备制造、新能源、石化化工、建材、钢铁、航空、食品、纺织服装、医药、现代家具等12条制造业重点产业链现代化水平全面提升，着力打造电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、航空、炼化一体化和化工新材料6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群，实现全省规模以上工业营业收入年均增长9%左右，统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效。

产业链建设“六大行动”

据悉，截至2022年底，江西省培育省级产业集群124个、战略性新兴产业集聚区20个、省级产业创新服务综合体16个。江西省级产业集群营业收入近4万亿元，占全省开发区的80%以上;南康家具、南昌高新区光电及通信、贵溪铜及铜加工、樟树医药、上饶经开区光伏等5个产业集群营业收入已超千亿元。

新时代背景下，如何接续推动产业高质量发展，江西省委、省政府在逐一盘点梳理、认真研判后，给出了明确的答案，《行动计划》坚持“一链一策”“一群一策”，强调要统筹实施产业链建设“六大行动”。

一是产业链链长制升级行动。由省政府主要负责同志担任总链长、其他省级负责同志担任链长。推行“链长+链主”的模式、“链长+园区”的模式、“链主+基金”的模式、“链主+平台”的模式，充分体现了有为政府和有效市场的紧密结合。

二是规划布局引领行动。落实区域发展战略，明确各地发展方向、重点领域和布局，实现省、市、县、园区一体化发展。

三是实施龙头骨干企业引育行动。精准招引“高大上”“链群配”项目，促进大中小企业融通，培育产业链群。

四是创新引领行动。实施产业链协同创新工程、制造业数字赋能行动，发展生产性服务业，推动产业链迈向中高端。

五是产业链融合发展行动。推进产业链集群化、产业集群链式化，深化产业链对接协作，促进产业链群协同发展。

六是资源要素精准聚焦行动。拟出台一揽子配套支持政策，合理配置资金、土地、水、电、气等资源要素，提升政务服务效能，完善惠企长效机制，努力打造最优产业链生态。

实施产业链链长制升级行动

产业链链长制是江西省产业发展过程中的一个重要抓手。

“2020年4月，为着力解决产业发展的难点、痛点、堵点，促进产业链循环，我省在全国率先推出了省级层面的产业链链长制并取得了明显成效，获国务院表扬，并入选全省全面深化改革十佳案例。新出台的产业链现代化‘1269’行动计划，把实施产业链链长制升级行动作为了‘六大行动’之首，目的就是推动链长制更加协同高效运转。”江绍龙表示，具体来说，主要从两个方面着手：

一方面，在机制构建上，要实现三个优化升级。

一是升级调整链长分工，省长挂帅担任总链长，省政府其他省级领导分别担任各产业链长。

二是升级优化问题协调办理机制，点线面结合解决产业链发展问题。点上，继续抓好单个企业、具体问题的协调化解，同时强化产业链、产业集群联动，把问题串点成线，更加注重化解共性问题，实现整体提升。

三是调整优化产业链牵头单位，制造业重点产业链由省工业和信息化厅统一牵头，相关单位为责任部门，并将链长制工作列入本单位重要工作范畴，汇聚形成专业部门专业抓、各地各部门联动抓的工作合力。

另一方面，在实践操作上，推行四种工作模式。

一是推行“链长+链主”工作模式。链长代表政府发挥好引导作用，链主代表市场发挥好主体作用。建立起链长与链主的常态化互动，支持链主企业发展;同时，链主企业联动链上企业及时向链长反映重大发展诉求。

二是推行“链长+园区”工作模式。链长从省级层面抓好顶层设计和规划引导，指导市、县、园区融入全省产业链布局，协调解决重大问题;市、县、园区立足比较优势，集中资源力量推进区域产业链的项目建设、企业培育、招商引资、补链强链，打造产业集群。

三是推行“链主+基金”工作模式。链主从引领产业发展出发，强化与资本结合，实现产业与资本高效协同。拟组建省产业链发展基金，开展基金大招商、招大商;探索建立产业链+链主企业+产业基金的运作机制，鼓励链主企业强化资本带动，引领产业链提能升级。

四是推行“链主+平台”工作模式。由链主牵头，联动链上企业、平台、院所等产业链创新机构(简称链创机构)，完善技术研发和产业化服务等平台体系，协同推进产业链共性和核心技术攻关及产业化，打造一批产业创新链。

“制造业是兴省之本、强省之要。深入实施产业链现代化‘1269’行动计划，做强制造业重点产业链，是加快建设现代化产业体系的关键所在。”江绍龙表示，江西将以更大力度改造升级传统产业、培育壮大产业集群、数字化赋能产业转型，推动制造业高质量发展，书写江西省产业链现代化建设的新篇章。

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《行动计划》提出了12条重点产业链和6个先进制造业集群发展的主攻方向、发展路径和区域布局。

12条重点产业链

电子信息产业链。坚持整机和终端产品与基础材料、元器件联动，硬件制造、软件开发、新一代信息技术融合应用一体发展，促进价值链向中高端延伸，聚力发展移动智能终端、半导体照明、汽车电子、虚拟现实(VR)、印制电路板(PCB)等细分产业链，培育集成电路等先导产业链。到2026年，全产业链营业收入力争达到1.2万亿元。

有色金属产业链。坚持智能化、低碳化、集群化方向，前端强化矿产资源战略保供、中端提升冶炼和再生金属回收利用等工艺技术水平、后端延伸提升精深加工能力，进一步增强战略资源保供和高效化利用，聚力发展铜、钨、稀土等细分产业链。到2026年，全产业链营业收入力争突破1万亿元。

装备制造业产业链。坚持电动化、智能化、网联化、共享化方向，强化整车、整机与材料、零部件协同，创新引领与应用牵引并重，聚力发展汽车、电线电缆等细分产业链。鼓励各地依托产业基础和龙头企业，培育数控机床、机器人等智能装备产业链。到2026年，全产业链营业收入力争达到8000亿元。

新能源产业链。坚持多元互补、有序开发，进一步优化产业链布局，强化资源战略保障，提升资源绿色供给、综合利用水平，有序推动产能放大，聚力发展锂电、光伏等细分产业链，培育氢能、钠离子电池和其他新型储能等新兴产业链。到2026年，全产业链营业收入力争达到7000亿元。

石化化工产业链。强化规划引导、合理布局、安全发展，坚持产品高端化、资源节约化、生产清洁化、制造智能化，积极推进炼化一体化延伸，聚力发展石油化工、化工新材料、精细化工、氯碱深加工等细分产业链。到2026年，全产业链营业收入力争达到4500亿元。

建材产业链。坚持绿色化、高端化、多元化、集群化方向，强化与建筑、装配、装饰等中下游应用端联动协同，聚力发展水泥、建筑陶瓷、玻纤等细分产业链，培育绿色建材、无机非金属新材料等新兴成长产业链。到2026年，全产业链营业收入力争达到4500亿元。

钢铁产业链。坚持高端化、低碳化、数字化方向，着力强化资源战略保供，优化物流渠道，推进工艺装备升级，实现绿色低碳高效发展，进一步调优产品结构，聚力发展优特钢，积极拓展钢铁制品。到2026年，全产业链营业收入力争达到3500亿元。

航空产业链。坚持先进技术融合转化，强化整机、发动机、关键材料和核心零部件联动发展，聚力发展教练机及直升机、民机、无人机等细分领域，协同提升航空服务、运输和临空经济发展，着力构建制造、运输、服务、临空经济“四位一体”产业体系。到2026年，全产业链营业收入力争达到2500亿元。

食品产业链。坚持绿色、安全、健康、便利方向，强化种养、加工、仓储配送联动，聚力发展肉制品、禽畜制品、地方特色食品、预制菜等细分产业链，鼓励各地依托产业基础和龙头企业，打造细分领域特色优势产业链。到2026年，全产业链营业收入力争达到2000亿元。

纺织服装产业链。坚持科技、时尚、绿色发展方向，以产业承接、自主创新、数字转型、品牌建设为发力点，聚力发展服装、棉纺、化纤、产业用纺织品等细分产业链，支持各地细分领域特色产业链升级发展。到2026年，全产业链营业收入力争达到1600亿元。

医药产业链。坚持药品与医疗器械全产业链布局、项目招引与孵化培育并重，支持重点区域创建国家级产业创新平台，强化产医互动，提升服务效率，聚力发展中药、化学药、生物药、医疗器械等细分产业链，构建“医药+”融合发展格局。到2026年，全产业链营业收入力争达到1500亿元。

现代家具产业链。坚持高端化、智能化、品牌化、融合化方向，推进增品种、提品质、创品牌，聚力发展实木家具、金属家具、教育装备(校具)等细分产业链，支持南康家具产业集群加快向现代家居延伸。到2026年，全产业链营业收入力争突破1000亿元。

6个先进制造业集群

电子信息先进制造业集群。以南昌、吉安、赣州、九江等为主阵地，充分发挥京九电子信息产业带的集聚带动效用，提升南昌高新技术产业开发区光电及通信、南昌经济技术开发区光电、吉安电子信息和信丰数字视听等产业集群水平，支持上饶、宜春、新余、萍乡等地特色细分领域产业集群融合发展，深化与粤港澳大湾区、长三角等区域产业协作，积极承接产业转移，着力打造在全国有影响力的电子信息先进制造业集群。

铜基新材料先进制造业集群。以鹰潭为核心，上饶、抚州、赣州、南昌等为主阵地，进一步增强“世界铜都”品牌影响力和带动力，提升鹰潭市余江区、贵溪市、鹰潭高新技术产业开发区，上饶市广信区、横峰县、铅山县，抚州市东乡区、临川区、金溪县，赣州市瑞金市等地铜冶炼及加工、铜基新材料制造、铜资源综合回收利用等环节和领域技术工艺水平和集群能级，引导产业集群协作融合、一体发展，着力打造以鹰潭为核心，区域优势竞合、协同联动的国家级铜基新材料先进制造业集群。

锂电和光伏新能源先进制造业集群。以宜春、新余、上饶等为主阵地，壮大宜春经济技术开发区、新余高新技术产业开发区等锂电和上饶经济技术开发区光伏等产业集群规模实力，积极培育沪昆新能源产业带，增强集聚效用，带动赣州、南昌、九江、抚州、吉安等地细分领域特色优势产业集群做精做强，促进新能源制造、应用和储能一体化发展，构建多元化新能源产业格局，着力打造具有全球影响力的锂电和光伏新能源先进制造业集群。

钨和稀土金属新材料先进制造业集群。以赣州、九江为核心，联动南昌、宜春、吉安等地，以推进赣州国家级稀土新材料及应用先进制造业集群建设为牵引，进一步提升龙南、大余、崇义、修水、武宁、靖安、吉安、赣县、赣州经济技术开发区、南昌经济技术开发区等地产业集聚集群发展水平，打响“中国稀金谷”品牌，着力打造赣州、九江“双核”引领，具有全球影响力的钨和稀土金属新材料先进制造业集群。

航空先进制造业集群。以南昌、景德镇为核心，联动吉安、宜春、九江、上饶、赣州等地，用好国家航空产业发展和低空空域开放的政策机遇，积极争取国家重大项目布局，抢占产业新赛道，深度参与全球航空制造业分工合作，加快推进南昌航空城、景德镇航空小镇等平台建设，着力打造南昌、景德镇“双核”引领，在全国有影响力的航空先进制造业集群。

炼化一体化和化工新材料先进制造业集群。以九江、景德镇等为主阵地，联动赣州、宜春、抚州、吉安、上饶等地，支持九江培育千亿级炼化一体化产业集群，提升永修有机硅、乐平精细化工、新干盐化工、会昌氟盐化工等产业集群能级，推动化工新材料企业集聚发展，着力打造炼化一体化和化工新材料先进制造业集群。

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编辑：胡娜