江西省委十三届七次全体(扩大)会议提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针，在战略层面上，把江西省发展思路、发展理念提升到一个新高度。

“城镇化是经济社会发展的‘巨大引擎’，也是小康社会的一个重要指标。”省委书记强卫指出，2012年全省城镇化率达47.51%，比全国平均水平低了5.06个百分点。到2020年要实现城镇化率达60%的小康目标，意味着今后8年江西省城镇化率年均增长必须达到1.56个百分点。

城镇化率的增长，并不是简单的人口增长，是城镇整体扩容，包括基础设施、就业、住房、教育、社会保障、医疗等诸多方面。江西未来打造以人为核心的新型城镇化，将给这里的人们带来什么样的变化?记者就此进行了采访。

现状

与全国平均水平还有距离

13日，江西省住房与城乡建设厅相关负责人向记者介绍了江西省城镇化发展的现状。

截至2012年底，江西省城镇总人口为2139万，城镇化率达到47.51%，比上一年度提高1.81个百分点。“江西省城镇化水平在中部地区高于湖南、安徽、河南三省，列第三位。总水平却比全国平均水平低了5.06个百分点，位居全国第20位。”

目标

2015年达到或接近全国平均水平

到“十二五”期末，全省城镇化水平年均提高1.7个百分点以上，力争实现到2015年全省城镇化水平达到或接近全国平均水平的目标。力争生产总值年均增长10%以上，到2017年生产总值超过2.5万亿元，人均生产总值力争达到9000美元。

策略

新建各类保障性住房32.24万套

近年来，江西省坚持以项目建设为抓手，全面加大城市基础设施建设投入，通过项目加快城市建设，城市功能不断完善。

未来，江西省将全面推进保障性安居工程建设，实施“三房合一、租售并举”制度，新开工建设各类保障性住房32.24万套，竣工22万套。对7万户农村困难群众危房及赣南等原中央苏区26万户农村危旧土坯房进行改造。降低城镇准入门槛，有序放开落户限制，解决好农民工就业、住房等保障性问题。

将进城落户农民纳入政策扶持范围

针对江西省经济总量偏低及“小马拉大车”的局面，将通过培育都市区，进一步拓展产业发展空间，尽快形成辐射带动力强的增长极。

未来，江西省将实施更加积极的就业政策，为进城务工人员提供公平的就业环境和更多的就业岗位，同时逐步完善城乡劳动力市场机制，取消对农村劳动力向城镇转移就业的歧视性、排斥性规定，将进城落户农民纳入城镇就业服务和政策扶持范围。

积极建设宜居宜业的都市区

江西省各地坚持把以人为本的要求贯穿于推进城镇化的全过程，围绕提升城乡居民生活品质，加快建设生态、宜居、宜业城镇，增强人民群众的幸福感。

未来，江西省将围绕构建城镇体系，积极建设综合承载力强、宜居宜业的都市区，大力促进中小城市的发展，加快县城和中心镇发展。紧紧围绕镇村联动，坚持统筹推进城镇化与和谐秀美乡村建设，促进城乡一体化进程。单位GDP能耗和二氧化碳排放持续下降，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率稳定在64%以上，地表水监测断面水质达标率稳定在82%以上。

加大投入加速人口市民化进程

未来，江西省仍将继续大幅度增加财政投入，着力解决就业、社保、教育、医疗、住房、扶贫等事关人民群众切身利益的突出问题。下大力气解决农民工进城后“有事做”、“有房住”两个关键问题，不断完善社会保障体系，落实同城同待遇政策，切实保障和改善民生，逐步把有序转移到城市的农村人口转化为城镇居民，加速人口市民化进程。(