依托长江黄金水道打造中国经济新的支撑带,是新的历史条件下,完善我国区域经济布局、推进区域经济统筹发展、形成沿海沿江沿边全方位开放格局的重大战略举措。作为长江流域承东启西的关键节点,江西将如何发挥特色优势,促进经济开放发展,加快融入长江经济带建设?对此,记者近日专访了江西省社会科学院经济研究所所长麻智辉。
人民网记者:国家提出打造长江经济带有什么意义?
麻智辉:我们国家打造长江经济带应该说有双重意义。第一,打造长江经济带是我们国家继长三角、珠三角和环渤海三个增长极以后又准备打造的第四增长极,这个增长极的打造对于带动未来中国经济的发展,至少是十年、二十年乃至于更长时间的经济发展,应该说是起着极其重要的作用的。同时它也能够协调东、中、西部区域经济的增长,由于前期三个增长极尤其是东部地区发展得比较快,但是我们整个的区域经济发展是不平衡的,东部地区、中部地区、西部地区存在着非常大的极差,在这么一个情况下,协调经济发展就有必要通过打造长江经济带来拉动东中西部经济的发展,来促进三个地域间的区域发展互动和协调。同时,打造长江经济带能够使我们东部地区产业的转移找到承载的落点,能够使我们中西部地区更好地承接产业转移和东中西部地区产生互动。第二,对于江西来讲也具有十分重要的意义,参与长江经济带能够使江西很快融入到国家的又一个重要的发展战略,它作为今后中国经济发展的重要平台,能够在政策上、资金上、项目上给予江西一个很好的机会,同时,参与、融入长江经济带也能够使江西在产业上、基础设施上以及市场规则上和长江经济带东中西部地区11个省市进行很好的对接,形成一体化,促进整个江西经济的发展。也就是从产业上来说,通过融入长江经济带,能使江西的产业和东部地区形成一个梯度转移,同时,江西也能成为东部发达地区的一些配套基地,承接东部产业转移的基地以及能通过我们合作办园区等等一系列的措施和手段来提高江西工业化水平、促进江西工业转型升级,通过江西基础设施建设和它们的对接,能够使江西迅速地通达东部地区和西部地区而更好地促进江西经济的发展。
人民网记者:江西在打造长江经济带的过程中应该怎样找到自己合适的位置?
麻智辉:江西参与和融入产业经济带第一个定位是作为长江经济带中部地区重要的战略支点,我们知道长江经济带的沿线涉及到11个省市,它的源头(上游)有一个直辖市重庆,下游有一个直辖市上海,它的力量都非常的强。一个方面,上游它能够承载成渝地区的经济发展,下游主要是承载长江中游城市群,主要是承接长江三角洲它整个经济的发展,起那么一个龙头作用。但是在我们的中部地区应该说处于一个塌陷的位置,也就是说没有支点,在这么一个情况下,我们江西省正好是处在长江经济带的中点,这个中点如果能够打造起来,完全能够成为我们整个长江经济带它的一个战略的支点,能够把整个长江经济带给支撑起来,这是一个最重要的。第二,能够承载我们内陆地区、开放型经济发展的高地。虽然这个岸线很短,但是我们通过这个岸线以及延伸的腹地能够大量承接东部地区产业转移,通过这么一个平台来加强东部地区上海、浙江、江苏等等和它们之间的联系,更好的承接各个省之间的资金和技术。同时,作为一个高地也能够和西部地区来进行一个合作,来促进东西部地区的合作与发展,大大的促进我们的对外开放。第三,长江经济带也是推进江西昌九一体化的抓手。推进昌九一体化应该说是取得了很好的成效,现在我们通过融入长江经济带能够大大f 推动昌九地区经济的发展,通过长江经济带这么一个载体,利用一些政策、项目、资金等等来促进昌九地区整个经济的发展,促进南昌和九江在规划产业、市场规则、基础设施、环境等方面的一体化,这样的话就能够促进推动昌九一体化的进程。
人民网记者:江西应该采取哪些措施更好的融入长江经济带?
麻智辉:第一,应该说要高层推动,我们省政府组织相关班子,组织相关机构来推动江西融入长江经济带这么一个重大的发展战略,通过由省委省政府相关领导牵头组织省政府相关部门成立一个协调机构,来参与到和长江经济带11个省市之间的互动,来推动长江经济带11个省市之间成立一个由国家相关领导人担任组长的这么11个省市的协调机构,来协调整个区域的发展。首先我们应该促进成立一个机构,通过机构、高层直接来推动整个长江经济带的发展。第二,要抓好顶层设计,就是我们江西在融入长江经济带过程中应该做什么事。首先是应该推进我们整个规划的形成,就是我们在长江经济带中应该定位,是什么样的总体思路、要什么样的产业等等,这些我觉得是需要搞好顶层设计。通过形成的规划和研究报告等等来做好这么一项工作。第三,推动江西在观念上、在市场规则上和长江经济带各省之间的联系,打破地区封锁、打破地区格局来促进经济带的一体化。第四,加快基础设施和周边地区,特别是和长江经济带地区的对接,使我们一些高速公路、断头路都能够与周边地区对接起来,使我们江西的高铁能够迅速的建起来,和周边的湖南、湖北、浙江、安徽等省市实现对接,为江西更好地融入长江经济带,更好地加强与长江经济带之间的经济合作做好这么一个准备。第五,要加速江西融入长江经济带和长江经济带各省市之间实行产业分工合作,加快江西承接东部产业转移的步伐,加快江西和东部地区进行合作园区经济发展的步伐,加快江西和西部地区的产业之间合作,通过产业合作来加快长江经济带之间区域经济的发展。第六,通过加快江西融入长江经济带而加快在长江经济带之间生态平衡的保护,使江西在长江经济带区域经济进行发展的同时,沿长江地区生态环境能够得到一个很好的保护,使长江上下游之间资源环境、生态补偿的机制能够迅速建立起来,使整个长江经济在经济快速发展的同时生态环境能够得到很好地保护,这样的话,能够促进区域经济之间的协调,生态与经济之间的协调发展。