2005年，我省进入人口老龄化社会，但在经济欠发达的情况下进入老龄化社会造成了“未富先老”的状况。这种情况将对养老保障体系和劳动力市场产生一定冲击。近期，省统计局人口和就业统计处就“江西人口老龄化进程对劳动力供求的影响”这一课题进行了深入研究。

研究表明：预计到2050年，我省65岁及以上老年人口数量将超过900万人，每10个劳动力要赡养3个老人，养老负担将会越来越重。不过，短期内我省不会出现人口老龄化造成的劳动力供给短缺问题，长期来看，劳动力供给数量将会下降。

现状：

我省每12个人中

就有1名是老人

数据显示：2013年年末，江西常住人口中，60岁及以上人口为586.77万人，占总人口比重为12.97%;65岁及以上人口为397.04万人，占总人口比重为8.78%。“江西老年人口不仅规模大，而且增长速度大大快于总人口的增长速度。”省统计局人口和就业统计处的相关人士说道。

不仅如此，从老年人口年龄结构来看，人口高龄化趋势越来越明显。2013年80岁以上老年人口达68.42万人，70~79岁人口达186.72万人，　　60~69岁人口达331.38万人，分别比2000年增长了105.09%、53.33%和48.69%。

记者了解到，国际上常用老年抚养比(也称老年负担系数)来反映老年人口(65岁及以上人口)与劳动年龄人口(15~64岁之间)的比例，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。

据该相关人士介绍，自从江西步入老龄化社会以来，全省老年抚养比保持在10%~11%左右，即平均每10个劳动年龄人口至少负担1个老人。随着人口老龄化的加深，2013年老年抚养比达到12.44%。与2000年相比，老年抚养比上升了3.2个百分点。

进入典型的“未富先老”社会

据悉，江西于2005年进入老龄化社会时人均国内生产总值仅为9439元人民币，按当年平均汇率换算，刚刚突破1000美元大关，是在人均收入较低、财政实力有限、社会保障体系尚不健全、养老保障积累较少的情况下，提前进入老龄化社会。

“2013年江西人均国内生产总值增加到31771元，刚刚突破5000美元，仍属于欠发达地区行列，人口老龄化超前于社会经济的发展，属于典型的‘未富先老’类型。”该相关人士分析认为。

据分析，随着出生率的下降和人口平均预期寿命的延长，老年人口占总人口的比重和老年抚养比都将逐渐提高。2010年全省55岁及以上人口为739.66万人，随着时间的推移，这些人口到2020年将先后进入65岁及以上的老年人口群体中，预计2020年接近490万人。

影响：

短期内不会出现

劳动力供给短缺问题

我国人口方面的专家认为，人口老龄化对劳动力供给的冲击与挑战非常明显，直接影响到未来的劳动力短缺和老化，从而进一步间接地影响到经济发展。但从另一个角度来看，人口老龄化将提供更充足的就业空间。老龄人口的退休、离休等，都将给社会提供一定的就业岗位，从而在一定程度上缓解就业压力。那么，我省人口老龄化会对劳动力的供给产生怎样的影响?

据省统计局的课题报告显示：我省劳动年龄人口数量呈现先升后降的特点。2010~2026年，江西15~64岁的劳动年龄人口数量不断上升，自 　2010年的3141.73万增至2026年的3383.44万人，增长了7.69%，平均每年以15.1万人的速度持续增加。此后开始缓慢减少，2050年降为3101.38万人，比2026年下降了8.34%，平均每年下降0.35个百分点。

“由此可以看到，全省劳动力供给先增后减，在2026年出现拐点，短期内不会出现人口老龄化造成的劳动力供给短缺问题，长期来看，劳动力供给数量会下降。”省统计局的相关人士说道。

2050年10个劳动力

要养3个老人

值得注意的是，随着江西老龄化进程不断加快，全省老年抚养比不断攀升。数据显示：2010年每10个劳动力要赡养一个老人，到了2050年，每10个劳动力要赡养3个老人，未来江西的养老负担将会越来越严重。

虽然江西劳动适龄人口数量短期内不会出现人口老龄化造成的劳动力供给短缺问题，但仍然面临年龄结构老化问题，长期来看，还将面临劳动力短缺和老化的双重压力，将对未来的江西经济产生重大不利影响。“首先，工资将以更快的速度上涨。其次，工资上涨会导致成本推动的通货膨胀，物价将大幅度上升。第三，企业的利润空间减小，大量企业或者破产，或者转移，或者彻底转型。第四，社会保障面临巨大压力等。”前述相关人士称。

对策：

加速“银发产业”发展

数据显示：2010年江西65岁及以上老年人口数量不到400万人，预计到2050年，65岁及以上老年人口数量将超过900万人，40年净增500万。

最为明显的是，人口老龄化将催生老年产业的发展，老年产业在国外也被称为“银发产业”，包括养老服务、健康维护、金融保险服务等。

省统计局的相关人士认为，江西乃至全国，老年产业相比较其他产业都处于严重落后的状态。各地政府应该通过各种税收等政策优惠，鼓励和引导社会资源积极参与老年产业，如养老家政服务业和老年卫生保健服务业等，在满足老龄人生活、心理、健康、交往等各个方面各个层次需求的基础上，把老年产业逐步扩大为今后吸纳和促进就业的增长点。

此外，未来10年，全省劳动年龄人口占总人口的比重仍将维持在70%左右，劳动力资源依然丰富。“江西必须充分利用当前人口老龄化缓慢增长的‘黄金时期’，将劳动年龄人口优势转化为经济增长优势。”该相关人士说道。

继续完善和实施

单独两孩生育政策

江西是个农业大省，农村劳动力大量富余，长期以来一直是劳务输出大省，2013年末，全省省外就业的农村劳动力人口达到540万。

“在人口老龄化不可逆转的前提下，如何留住本地农村劳动力，成为当务之急。”该相关人士认为，今后，必须从江西长期发展战略的高度来思考并调整政策、制定规划，创造条件，有序引导劳动力流动，鼓励并引导省外转移农村劳动力回流，把农村劳动力转移从省外转移为主转变为就地转移为主。

此外，从经济增长的长期可持续性着眼，江西未来的劳动力短缺的出现将抑制经济增长。要应对劳动力短缺问题，最关键的，还是要针对劳动力短缺采取措施，在坚持计划生育基本国策的大前提下，继续完善和实施单独两孩生育政策，同时根据国家政策和江西实际情况，及时调整人口生育政策，使人口向正常的更替水平迈进的同时降低家庭养老负担。