招商提質提速 開放更進一步

——大余加大招商引資力度打造項目“強磁場”

日前，在大余縣新世紀工業小區江西潤澤藥業有限公司玻璃瓶輸液生產線上，工人們正在忙碌。

各招商小分隊主動出擊，分赴浙江、福建、廣東等地駐點招商﹔80多個涵蓋工業、農業及服務業的重點項目建設如火如荼推進……近年來，大余縣充分發揮產業和資源優勢，擂響了招商引資沖刺的“戰鼓”，突出招大引強，力促開放型經濟快速發展。2014年，該縣引進項目29個，其中億元以上項目11個。

全程跟進 持續發力

前不久，台灣客商朱奕明率領一個現代農業考察團來到大余縣進行項目考察。該縣領導和工作人員始終熱情接待並全程陪同。朱奕明感慨說：“大余縣對招商引資的用心讓人感動。”他當時就簽訂初步協議投資鎢深加工項目。

在擴大招商引資的實踐中，大余縣不斷創新思路，圍繞主導產業，強化理性招商、產業招商、效益招商，著力推進招商引資和項目建設。

摒棄坐等項目上門的招商舊習，大余縣實施“走出去、請進來”戰略，組建若干個招商團隊，成立專業招商小分隊，長期駐點長三角、珠三角和環渤海地區，緊盯投資規模大、產業帶動強的龍頭型、旗艦型、基地型先進制造業項目，上門邀請央企、省企來大余考察投資。通過高層推動、全程跟進，該縣加快招引一批對長遠發展有支撐力、爆發力、拉動力的重大產業項目。

目前，由央企中節能集團公司投資的尾礦資源綜合利用項目達成投資意向，預計總投資5億元以上。上海市雄亞投資有限公司6億元的花卉苗木產業、交易市場建設項目，澳門風景發展有限公司投資10億元佔地500畝的工業地產項目，香港金富盛集團有限公司投資3億元的光伏發電項目等正在火熱洽談中。

借助企業的信息渠道、商務渠道、人脈資源，大余縣充分發揮商會、企業和中介的作用，積極開展委托招商、合作招商、以商招商和其他社會力量招商等各類市場化招商形式，引導有條件的企業、商會和中介有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、知名民企、外企實現點對點招商。2014年以來，該縣新簽約市外資金項目29個，合同引進資金65億元，其中：總投資億元以上項目 11個，5000萬元以上項目25個。

審批“瘦身” 服務“增重”

日前，總投資10億元、建筑總面積13萬平方米的余商創業園項目，總投資5億元、年產各種鎢制品3000噸的日榮鎢業鎢深加工項目以及總投資1億元的環保時尚飾品項目等接連收到入駐園區“綠卡”，大余縣推進項目審批做“減法”，項目服務做“加法”，破壞環境做“除法”的成效進一步顯現。

精簡行政審批事項，讓開放型經濟掙脫繁雜的審批“枷鎖”，是大余縣全面深化開放型經濟體制改革的重頭戲。“政策圍繞戰略實施，工作圍繞招商展開，環境圍繞項目拓展。抓住了環境這條經濟發展的生命線，項目就能引得來、留得住、發展好。”對於審批“瘦身”、服務“增重”帶來的新效益，大余縣的決策者如此解釋。

大余縣抓住省、市加快開放型經濟發展升級，營造經濟社會發展“開放紅利期”的政策機遇，創新開放體制，優化開放環境，提升開放平台，努力構建全方位、寬領域、多層次、高水平的開放發展格局。

牢牢扭住環境建設這條主線，大余縣從項目審批、企業服務、體制機制等方面入手，著力清除影響發展的現象，並出台“鐵律”幫扶企業解決遇到的難題，再造招商引資“強磁場”。

圍繞打造誠信品牌、優化發展環境、行政效能提速，大余縣以行政審批制度改革為突破口，通過改革讓審批事項“瘦身”、審批流程“減肥”、審批時間“縮水”、審批效能提速，加速推進政府職能由管理型向服務型轉變。

大余縣所有招商引資項目在縣行政服務中心“一站式”審批，審批事項從原來的277項精簡到現在的154項，審批時間在原來基礎上再縮減30%。該縣推行“圍牆外的事情我們辦、圍牆內的事情企業管”的“圍牆”服務，營造出優質的開放環境。2014年以來，該縣引進的項目開工投產率達78.5%。

倒逼機制 項目加速

日前，在大余縣新華工業小區天盛金屬新材料有限公司項目建設工地上，機器的轟鳴聲不絕於耳。“有任何問題隨時與我聯系。”大余縣廣電新聞中心安商服務人員李鳴幾乎每天都來這裡報到，這是她與企業負責人的約定。

天盛金屬新材料有限公司釹鐵硼廢料和熒光粉廢料綜合利用項目位於大余縣新華工業小區，該項目總投資1.3億元，投產后預計年產值可達2.9億元，安排勞動就業360人。

“‘有任何問題隨時與我聯系’這幾個字，背后是大余安商服務人員切實為企業解難題的努力。”天盛金屬新材料項目部經理劉小波說。

“項目開工之初，我們發現廠區內的電線杆會影響廠區道路和大門的施工，就試著聯系了李鳴。第二天，挂點的縣領導以及廣電新聞中心安商服務人員就聯系了電信公司到現場制定解決方案。” 劉小波告訴記者，目前，釹鐵硼廢料和熒光粉廢料綜合利用項目已經進入了設備調試階段，預計今年3月可投入試生產。

到項目建設工地上去，與塔吊為伴，促項目落地﹔到經濟發達地區去，招商引資，招才引智﹔到征遷安置現場去，幫助群眾早日安居﹔到信訪維穩一線去，把百姓當親人，解決實際困難……近年來，大余縣大力倡導“一線”工作法，倒逼廣大黨員領導干部轉變“官念”，改變作風，切實提升干事創業能力。

大余縣四套班子領導和各部門單位主要負責人帶頭踐行“一線工作法”，深入到挂點企業蹲點，為企業重點項目建設破解土地、資金、用工、用電等難題，為企業發展和項目建設掃清障礙，保駕護航。“保姆式”的服務，讓大余工業園區成為創業熱土，一批又一批客商紛至沓來。促成了贛州海創鎢業有限公司項目、天盛金屬新材料有限公司項目、明發礦業資源綜合利用項目等重點企業、重點項目早落戶、早開工、早投產。截至目前，全縣進資項目54個，其中新上項目26個，增資續建項目28個。