春节临近，吉安县天河镇横林村村民叶太山饲养的山羊已被预订大半。叶太山曾因病不能从事重体力活，家庭经济陷入困境。通过当地精准扶贫措施，2014年，他的年收入已超过3万元。

像叶太山一样，依托养羊专业合作社的“借种还犊”扶贫模式，立足山区草多林茂优势发展山羊养殖实现脱贫梦的贫困户，如今在天河镇已有45户。

吉安县在扶贫工作中，牢记省委书记强卫“扶贫工作走在全省前头，不断创造新鲜经验，为农村现代化作出应有贡献”的嘱托，把握“找准切入点、调动农民积极性和干部带着群众干”三个关键环节，以贫困村为主战场，以富民产业为依托，引进龙头企业，以专业合作社为抓手，落实精准扶贫措施，加快贫困群众脱贫步伐。

精准扶贫工程接地气

吉安县有农村贫困人口5.3万人。除了对因残障、孤寡而失能的三类贫困户采取救济式扶贫外，该县将重点放在具有发展能力的一二类贫困户身上，采取引导资助式产业扶贫，扶持一类贫困户发展1个以上致富产业，资助二类贫困户建立稳定的收入来源。

“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园务工”。该县找准横江葡萄、温氏肉鸡、井冈蜜柚等特色扶贫主导产业，由懂市场会经营的能人或村组干部牵头组建产业合作社，把一家一户分散经营的农户组团，改变农户“单打独斗”的局面，不断增加贫困户的现金收入、财产性收入和经营性收入，让贫困户实现抱团脱贫。

永阳镇江南村是全县108个贫困村之一。近年来，村民在村支书胡乾元带领下，成立蜜柚、麒麟瓜、肉牛等农产品的“江南产业合作社”，干部带头认股，村民以土地或资金入股，村里还建了吉安江南产业网售卖当地农产品。去年，22户入社的贫困户每户从产业合作中增收约5000元。目前，全县共成立了318家合作社，优先吸纳贫困户加入，其中规模最大的横江葡萄专业合作社有社员273人。

该县还通过智力扶贫、移民扶贫与劳务扶贫相结合，建立健全富余劳动力台账，确保每个贫困户家中有一人到园区务工。去年，全县超过三分之一的贫困家庭依靠务工增收，实现“一人务工，全家脱贫”。

金融支持增强造血机能

永阳镇新塘村肖维安是吉安县推广担保贷款、产业保险、贷款贴息、现金奖补“四轮驱动”的受益人之一。肖维安夫妻过去靠打零工为生，家庭负担重。获得政府担保贷款后，他新建33个蔬菜标准棚，后来又扩建到60个，共获得奖补资金19万元，年收益超过10万元，成为当地有名的致富能手。

拓宽融资渠道，整合各类资源，引进龙头企业，开展技术培训，举办特色节庆活动，当地政府多举措为贫困户和合作社解决资金、技术、销售难题，全力为贫困户脱贫提供服务。该县“扶贫到户产业发展贷款担保基金”账户贷款规模达到3200万元，扶贫办负担贫困户担保贷款的一半利息，按60%的标准补贴产业保险费，帮助贫困户发展葡萄、肉鸡、井冈蜜柚等主导产业。全县108个贫困村已有425户贫困农户提出担保贷款申报，已向其中361户发放担保贷款2685万元。

干部结对帮扶形成扶贫合力。全县农业、畜牧、水产等方面的专家定期向农民宣讲农业新知识，推广农业新技术，并深入田间地头进行现场指导，让农民在脱贫致富的路上少走弯路。

此外，该县统筹用好省市县单位挂点帮扶资金，整合交通、水利、农业开发等项目资金，重点解决贫困村产业基地水、电、路等基础设施建设难题，让财政专项资金在扶贫攻坚中发挥出“四两拨千斤”效应。同时，陆续引进福圆食品、奕方农业、温氏养鸡等省级以上行业龙头企业29家，解决农产品卖难的问题。此外，还定期举办葡萄节、蜜柚节等特色农产品节庆活动，唱响品牌，提升知名度，扩大销售。

一系列的产业扶贫措施效果显著：2014年，该县共投入中央和省财政专项扶贫资金7677万元，实施到村项目477个，全县贫困人口由2013年的5.65万人减少到4.5万人，农民人均可支配收入由上年6072元提高到7076元，增长了16.53%。