在3月20日举行的江西省就业工作座谈会上, 江西省全面分析经济发展新常态给就业工作带来的影响,绘制就业工作 “路线图”。
据江西省人社厅副厅长刘滇鸣介绍,随着经济从高速增长转向中高速增长,新增就业岗位数将存在不确定性,传统产业吸纳就业的作用将减弱;结构性矛盾贯穿整个新常态, 对一般劳动力的需求减少, 结构性失业增加;鼓励创业成为就业工作的必然选择;劳动者对劳动环境、 社会保障等诉求将更显性化, 公共就业服务面临更大挑战。
近年来, 江西省的人口红利效应逐步弱化。 从2013年起, 江西省劳动力占总人口的比重逐步下降, 中老年型劳动力供给不断增加, 未来将面临劳动力短缺和人口老龄化的双重压力。 新增就业增幅逐年下降, 已由“十二五”初期的3.7%下降到2014年的1.66%。
此外, 园区企业稳岗问题没有得到根本性缓解, 劳动力文化素质不高,技能单一, 低端岗位劳动力供大于求。与此同时, 现有的公共劳动力就业服务能力和效率相对滞后, 信息化水平较低, 服务手段相对单一, 难以满足群众需求。
为此, 江西省人社厅将继续深化就业领域改革, 进一步完善就业创业政策,增强失业保险制度功能; 加强对公益性岗位从业人员的管理服务,加快推进公共就业服务机构与人才服务机构整合, 从而推动人力资源服务业快速发展; 探索公共就业绩效考核体系和标准化体系建设, 实行主要指标网上考核。
江西省人社厅还将努力稳定工业园区企业用工, 继续实施 “转作风、进园区、 强服务” 主题活动, 重点推进工业园区企业定向培训, 落实援企稳岗政策, 引导企业改善园区用工环境;更加重视职业技能培训, 充分发挥职业院校、 技工院校、 公共实训基地等各类技能人才培养机构的基础作用,加快构建劳动者终身职业培训体系。
江西省人社厅将把创新、 创业作为就业增长的重要引擎, 完善小额担保贷款政策, 稳发放、 强管理、 控风险, 择优打造一批创业孵化基地,创建创业型城市; 做好高校毕业生就业工作, 把实名登记制度建立在大学生入学之时, 将未就业高校毕业生纳入就业见习、 技能培训等的准备中来, 一对一跟踪服务; 加强公共就业信息化建设, 巩固 “一网五点” 监测、 “一键通” 等信息化成果, 做好全省公共就业远程视频系统建设, 力争在年底前实现省市县三级远程视频联动, 促进线上服务和线下服务对接。
同时, 江西省人社厅今年还将加强作风建设, 强化就业专项资金使用管理, 推动全省就业创业工作健康有序发展。