农村土地承包经营权确权登记颁证工作是当前农村综合改革中最艰巨、最复杂的基础性工作。自去年4月份启动以来,我省把农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为全面深化农业农村改革的“一号工程”,目前证书到户61.3万户、颁证面积262.08万亩,改革进度位居全国前列。
随着农村土地确权工作的稳步推进,全省开始实现农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化。截至4月底,会昌、瑞金、湖口等试点县累计发放农民住房财产权抵押贷款2.16亿元,鹰潭、安义、湖口等试点市县累计发放农村土地经营权抵押贷款1.44亿元;1至5月份,全省规范流转农村土地面积达975万亩,流转率31%,同比增加10%;建成了6个设区市级、98个县级、1206个乡镇级土地流转服务中心,指导流转双方签订土地流转合同124.1万份;1至5月份,全省农民合作社达3.87万家,比上年增加0.59万家;家庭农场2.26万家,种养专业大户4.28万户,培育新型职业农民3万多人。
我省坚持四项原则,即依法依规、规范操作;按户确权、保持承包权稳定;试点先行、有序推进;分类指导、民主协商。五个适用范围,即对工业园区,对城镇规划区内的农村土地,对已经流转或即将流转的土地,对适合高标准农田建设的土地,采取确权确股不确地。九江市以第二轮土地承包合同和权属证书为基础,以现有土地实际承包关系为依据,以解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题为重点,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户。南昌市在1000多个行政村全面推进土地确权登记颁证工作的同时,在全国率先建立市、县、乡三级农村土地流转交易市场,使流转的稳定性得到增强。