我市是江西省的新兴工业城市,工业化率达51.3%,城市化率达56.6%,是全国唯一的国家新能源科技城、全国首批节能减排财政政策综合改革示范市、中国光电产业最佳投资城市。近年来,我市牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持发展至上、富民为先,积极应对宏观经济下行压力,加快产业结构调整步伐,以培育产业集群为重点,积极培育光电信息、装备制造等新的经济增长点,加快推进光伏应用发展,推动经济更有质量、更有效益、更可持续增长。
主动对接,光电信息产业成新增长极
光电信息产业是国家重点培育和发展的战略性新兴产业,也是加速向中西部及内陆城市转移的重要时期。我市抢抓新一轮光电信息产业发展的难得机遇,举全市之力,加快引进、培育、发展光电信息产业,推进全市工业经济转型升级,努力将光电信息产业打造成为新的支柱产业。
我市审时度势,组织编制了符合国内外光电信息产业发展趋势和新余实际的光电信息产业发展规划,明确提出,到2020年,全市光电信息企业超过200家,实现主营业务收入超过500亿元,努力将光电信息产业打造成为继钢铁、光伏、新材料之后又一新的支柱产业。
我市把触控、LED、安防和相关配套等4个产业作为光电信息产业的发展重点,突出招大引强,瞄准珠三角、长三角等重点区域,主动对接国内光电信息百强企业、国内外上市公司,集中政策资源,吸引外来投资,着力引进国内外产业转移重大项目。
目前,我市光电信息产业发展初具规模,产业集聚效应进一步凸显。集聚光电信息企业70家,实现主营业务收入超30亿元,实施光伏发电示范项目58个,其中已竣工并网发电项目127兆瓦,占全省并网规模的34.7%。今年将实现光电信息产业“双百”目标,即落户企业100家,实现销售收入100亿元。
全链条扶持,电子商务产业独树一帜
我市把加快电子商务发展作为经济转型升级的重要抓手,重点在财税、融资、物流、人才培训、全民创业等方面支持电子商务产业发展,扶持电子商务龙头企业做大做强,加快电子商务产业发展和基地(楼宇)建设,培育和引进一批全国或区域第三方电子商务交易、结算中心。
我市每年在服务业专项资金中安排不低于15%,作为扶持和引导电子商务产业发展的专项资金,并从工业、科技、金融、教育、农业、旅游、文化等各专项资金中,每年安排一定额度用于推动相关行业电子商务发展,各县(区)配套安排电子商务专项资金。
与此同时,我市还加大电子商务职业教育机构培育力度,积极鼓励本地职业院校从事电子商务创业,建立大学生创业孵化基地,为电子商务产业发展提供更多的专业技术人才。对职业院校开设“企业定点电子商务班”或电子商务企业自行组织开展员工岗位培训、技能教育的,按培训人员在该市电子商务企业就业一年以上的实际人数所支出费用的30%给予补助。
强化政策扶持,强化产业招商,强化工作调度,一系列强力举措有效地推动了电商产业快速发展。目前,全市电商企业总数达153家,全行业实现交易额103亿元,注册资本超过1000万元的电商企业有11家,电商交易额超过20亿元的有2家,全省23家电商示范企业中我市就有3家,10个示范基地中我市有2个。
组建产业联盟,装备制造业扬优成势
我市依托钢铁产业优势和现有机械装备制造业基础优势,加快机械装备制造业发展,把装备制造业培育成支撑全市经济社会发展的重要产业和发展支点。围绕抓龙头、补链条、创名牌、拓市场,培育壮大钢铁及机械装备制造等产业集群,组建钢铁产业联盟,推动联盟成员间在业务、技术、项目等方面的协作,努力形成产业发展新优势。
目前,全市规模以上机械装备制造企业42户,实现主营业务收入62亿元,涉及金属制品、通用设备制造、专用设备制造、交通运输设备制造、电气机械及器材制造等多个类别。长林电梯在华中地区电梯市场占有率位居前列,江锻重工拥有国际领先水平的俄罗斯产6300吨、4000吨热模锻压力机,银龙机电自主研发的硅晶片多线切割机填补国内同类产品空白,质量达到国际顶尖水平。核心企业新钢公司通过产业升级与技术革新,目前已形成300万吨薄板、250万吨中厚板、100万吨船板、70万吨电工钢、40万吨无缝钢管、30万吨钢绞线的生产规模。新钢公司成功跻身千万吨级钢铁企业行列,形成了以新钢公司为核心、近140家钢铁加工企业相配套的产业集群。
推行PPP模式,创新投融资机制
我市坚持市场化运作,充分发挥政府性投资的引导带动作用,真正让社会资本成为投资主体。对竞争性领域的产业,政府由直接投资改为设立投资基金,吸引社会资本投入。大力推行政府与社会资本合作(PPP)等多种投资模式,创新投融资机制。
目前,我市建立了第一批政府和社会资本合作(PPP)项目储备库,入库项目60个,总投资116.15亿元。今年5月初,对外公布了项目共10个,总投资达19.09亿元,涉及能源、教育、医疗、生态环保、社会服务、光伏发电等领域。这10个项目采取目前通行的BOT、BOOT、BOO、TOT等PPP操作模式向社会公开融资。
同时,我市还向社会推介太阳能光伏发电项目。根据《新余市光伏发电应用规划》,到2017年,全市新实施1兆瓦及以上光伏电站47个,总计725.5兆瓦,总投资近70亿元。项目建成后预计每年可发电7亿度,相当于每年可节约标准煤20万吨。