今年以来，江西省上饶市经开区党工委着力从非公有制经济组织党建体制、机制上进行创新，以实施“红色党建堡垒、领航、先锋、引擎等四大工程”为抓手，充分发挥在全市工业发展中的“领头羊”作用，整体推进江西上饶经开区非公企业党建工作，助推非公企业提质增效，经济发展保持良好势头。今年1至6月，江西上饶经开区已实现工业主营业务收入365亿元，增长16%;工业增加值80亿元，增长 14%;利税30亿元，增长15%;区本级财政收入5.83亿元，增长12%;就业5.778万人，增长11.9%，主要经济指标全部实现时间与任务双过半，累计完成固定资产投资67.74亿元，增长11%;共签约26个项目，总投资106亿元。

实施“红色党建堡垒”工程，实现组织有效覆盖。一是该区以改革创新的精神加强非公企业党的建设，不断扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖，以创建“服务非公企业、建设红色港湾”的非公党建品牌为目标，坚持定期督查和量化考核相结合，奖优与罚劣相结合，开创非公党建工作与企业发展良性互动的良好局面。二是按照属地管理与行业管理相结合、分层与分类管理相结合的原则，在确保非公企业党组织有形覆盖的基础上，着力解决基层服务型党组织建设工作中存在的突出问题，全面提升非公经济组织单独组建党组织的比率，推动规模以上非公企业党组织全覆盖。

实施“红色党建领航”工程，配齐专职党建指导员。一是派驻党建指导员。为强化“红色”堡垒作用，上饶经开区党工委按照“分层选派、分类指导、梯次推进”的原则，选取政治素质高、工作经验丰富的党员干部担任专职党建指导员，培树一批红色党建“CEO”，建立非公企业党建人才库，着力建设一支高素质的党务工作者队伍，充分发挥非公党建指导员的“组织员、宣传员、指导员、协调员”的作用，为企业提建议、解难题;“三严三实”教育活动启动以来，共收集建议100条;解决难题66件，实行重点整改问题有16件。二是强化“红色”基因教育。实施全区一名县级领导班子成员带两名副科级以上干部联系非公企业党员领导成员活动，开展非公企业出资人“学党史、跟党走、谋发展”活动，增强他们对党的感情和对党建工作的认同感，培树一批红色“火种”。三是抓服务，促增效。上饶经开区积极为企业提供“保健式”服务，让企业进得来、留得住、发展好。加大对在谈和已签约项目的服务力度，对拟入驻项目均安排专人跟踪，坚持每周与企业进行沟通，定期召开项目跟踪会，及时掌握跟踪项目进展情况，对已入驻企业加强跟踪扶持，积极协助企业办理各类手续，全力推进高瑞光学等项目建设，确保年底部分建成并投产。

实施“红色党建先锋”工程，着力建强党员队伍。一是建立非公企业动态管理工作机制。该区不断创新活动载体，从企业发展的内部需要入手，广泛开展“关键岗位有党员、突击攻关有党员”活动，积极争创“党员示范车间(班组)、示范岗”，使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。组织开展“党旗下奉献、青春里闪光”、“红色送水车队”、评选企业“群团之星”等各具特色的党性实践活动，有效提升党务工作者的激情和干劲，同时注重发挥非公企业党组织的思想政治工作优势，维护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系。二是努力提升企业党员队伍整体素质。大力实施“四个一”党员培训，即一周一条知识短信，让党员不经意间学习党务知识;一月一次党员培训，学习近期重要文件精神;一月一次党员文化沙龙，为党员交流和学习提高一个轻松、良好的学习氛围;一季度一本专业书籍，不断提高党员的业务知识水平。各企业党支部开设了“总经理电子信箱”，畅通了企业与员工信息交流的渠道，有效避免了因误解产生的劳资纠纷等问题，积极发展一线骨干和管理人才入党，努力提升企业党员队伍整体素质，迄今为止，已经吸纳了10名一线骨干和管理人才入党。三是抓招商，增后劲。上饶经开区通过“国家级经济技术开发区”“国家光伏高新技术产业化基地”“国家光学高新技术产业化基地”等国字号招牌，大力实施“一号工程”，招商引资走势良好。上饶经开区始终把招商引资作为“一号工程”，上饶经开区主要领导把招商引资作为推进经济工作的第一抓手，党政主官多次亲自带队外出招商、参加招商活动、会见重点客商，推进项目。今年上半年，上饶经开区共外出招商66批次，洽谈推进项目 35个，35个项目中29个项目可以基本实现“当年开工、当年竣工、当年投产”，这对缓解今年经济下行巨大压力，优化明年经济开局具有直接促进作用。

实施“红色党建引擎”工程，助推企业科学发展。一是完善非公企业党建工作保障机制。加强非公企业党建基础设施建设，按照有场地、有标志、有党旗、有制度、有图书、有设施等“六有”标准，采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持等方式，帮助党员数量较多、条件具备的企业建立规范的党员活动室，鼓励有条件的企业建立区域性活动中心，力争到年底，全区95%以上非公企业党组织建立设施齐全、功能完善的党员活动室。把非公企业党建工作经费纳入企业管理费用，建立落实税前列支制度。二是积极打造“四个项目”的引擎。该区积极引导非公企业参与慈善募捐、爱心助学、保护生态环境等社会公益事业，打造履行社会责任的引擎;提出每周谈心会、每月生日会、季度书记会、半年党课会、全年表彰会等“五会”制度，注重把党建工作与企业文化建设紧密结合，打造引领企业文化的引擎;广聚园区及企业之智，广泛开展“加快上饶经开区发展金点子”活动，打造助推企业科学发展的引擎;及时帮助解决困难职工子女入学等难题，打造凝聚职工群众的引擎。三是抓建设，优环境。今年全区有8个重点民生工程，其中6个已于上半年开工建设，杨梅塘排洪渠已竣工，并投入使用;园景新城、中心花园等7个安置小区，目前已基本完工。晶科4期、晶科光伏2期、光电高科3期、蓝华金属等工业项目相继开建。上饶经开区不断加快发展速度的同时，注重发展质量，初步探索走出了一条具有国家级经济开发区特色的非公党建服务于企业科学发展之路。

(江西省上饶市经济技术开发区 程志坚 )