上半年，全省工业园区积极发挥工业主战场的作用，各项指标呈现稳步回升向好的发展态势，经济总量持续扩大，带动效益明显增强，为全省国民经济平稳较快发展提供了有力支撑，已成为招商引资的重要载体、发展县域经济的重要突破口和扩大就业的重要渠道。

一、园区经济运行的主要特点

(一)主要指标逐月回升

工业园区的蓬勃发展，为全省国民经济的快速发展做出了积极贡献。工业园区经济总量已占到全省规模以上工业经济总量的78.8%，成为全省工业经济增长的重要支撑点。上半年，全省工业园区完成工业增加值2473.01亿元，同比增长10.2%，高出全省工业平均水平0.6个百分点，实现了自3月份以来连续四个月的平稳回升态势;实现主营业务收入10335.13亿元，同比增长5.3%，高出全省工业平均水平0.5个百分点，增速从3月份3.6%、4月份4.9%、5月份5.2%等连续四个月的逐月回升;实现利税1058.31亿元，增长12.5%，高出全省工业平均水平2.1个百分点，其中利润613.47亿元，增长12.3%，高出全省工业平均水平2.9个百分点。生产快速企稳的同时，销售同步跟进。上半年，园区工业品产销率为99.3%，同比增长0.1个百分点，较一季度提高0.5个百分点，高出全省工业平均销售率0.2个百分点。

鄱阳湖生态经济区内工业园区完成工业增加值1402.73亿元，同比增长10.1%;实现主营业务收入5896.06亿元，增长5.9%;实现利税总额602.59亿元，增长14.8%，其中利润339.86亿元，增长14.4%;工业品产销率99.5%，增长0.3%，各项指标增速均高于全省工业平均水平。

(二)招商引资稳步推进

筑巢引凤、招商引资是加快提升园区发展水平的重要保证。上半年，全省工业园区招商签约资金2698.62亿元，实际到位资金1863.94亿元，其中省外资金1306.55亿元，境外资金14.94亿美元，扭转了前几个月增幅下降的趋势，同比增长4.4%。招商资金实际到位率达69.1%，比一季度提高17.7个百分点。工业园区已成为招商引资和外向经济的重要载体，其规模和质量不断提升，有力推动了全省开放型经济的发展步伐。上半年，全省工业园区实现出口交货值842.23亿元，同比增长5.9%，高出全省工业出口平均增速1.3个百分点，比1-5月加快1.2个百分点。

(三)配套服务逐步完善

上半年，全省工业园区完成基础设施投入256.36亿元，同比增长15.0%，园区基础设施建设投入不断加大，投资环境日益完善，园区内水、电、道路、通讯和环境治理等相关公共设施逐步完备，研发、信贷等园区公共平台建设取得突破，商贸、物流、娱乐等公共服务平台建设逐步成熟。其中，南昌高新技术产业开发区、萍乡经济技术开发区、九江经济技术开发区、赣州经济技术开发区、上饶经济技术开发区、江西乐平工业园区、江西永修云山经济开发区、江西余江工业园区等园区基础设施投入超过5.5亿元。南康经济技术开发区内，新型内陆口岸、国家级会展平台、国家级质检平台、家具喷涂中心、木材烘干中心、家具研发中心、物流中心、财园信贷通等平台的建设为南康区家具产业专业化、集约化、规模化发展提供了极大的便利。

(四)就业拉动作用明显

我省工业园区的快速发展，极大地增强了再就业的“造血”功能。上半年，全省工业园区累计从业人员为203.92万人，占全省工业从业人员数的83.9%，比去年同期新增8.28万人。其中，南昌经济技术开发区吸纳从业人员8.21万人，南昌高新技术产业开发区8.02万人，赣州经济技术开发区5.61万人，上饶经济技术开发区5.78万人，表明园区的建设和发展在拓宽就业渠道，扩大就业规模，安排城镇失业人员再就业，转移农村剩余劳动力，提高城乡居民收入和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

二、存在的主要问题

综合来看，上半年我省工业园区发展取得了显著成效，已成为支撑经济社会发展的重要增长极，但在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，园区建设和发展中还存在一些问题和不足，需要予以高度关注和解决。

(一)生产成本上升，利润空间进一步压缩

近两年来，国外经济环境日趋复杂，国内经济步入新常态，江西工业下行压力加大，出现增速持续减缓迹象，对工业增长起关键作用的低成本优势逐步丧失，加之工业品出厂价格持续下降，人力成本较快上升，加大了企业生产经营的困难，一些小型企业陷入不生产不亏损、越生产越亏损的尴尬境地。6月，全省工业生产者出厂价格同比下降5.9%，环比下降0.7%，降幅比上月扩大0.6个百分点。1-6月，全省工业品出厂价格指数同比下降5.3%，降幅较1-5月扩大0.1个百分点，降幅比去年同期扩大3.4个百分点，工业生产者价格指数仍在底部徘徊，也反映出市场需求依旧较为疲弱。与此同时，上半年全省规模以上工业主营业务成本占主营业务收入的比重为88.9%，比重比一季度上升0.2个百分点，比去年同期上升0.1个百分点。

(二)用工需求减弱与招工难并存

景气调查结果显示，二季度全省被调查企业共计划招工404866人，实际招工348153人，用工缺口达56713人，缺口率为14%，比一季度下降1.5个百分点，比去年同期下降1.1个百分点，38个行业大类中有25个行业用口缺口小于15%。用工缺口下降一方面是招工情况有所缓解，另一方面则表明企业用工需求减弱。在国内外经济增速普遍放缓的大背景下，采矿、有色、水泥、光伏、化工等产能过剩行业难以增加就业岗位，用工需求较上年同期减弱;纺织、服装、电子等劳动密集型行业用工缺口率较大，分别为17.3%、22.1%和22.3%，用工略显不足;食品行业用工分化明显，农副食品加工和食品制造业用工缺口率分别为6.4%和11.9%，酒、饮料和精制茶制造业用工缺口43.2%。另外，部分企业五险一金未完全到位，福利待遇、生产条件等不能完全满足工人要求，也加重了招工难。

(三)小型企业融资环境改善但资金周转依旧困难

今年以来央行进行了多次降准降息，累计释放流动性上万亿元，一定程度上提振了市场信心，对稳增长起到了积极作用，但降准降息释放的流动性未能有效进入实体经济，特别是股市大涨的虹吸效应，以及企业借新还旧等占用大量新增贷款，都对实体经济资金供给形成了持续挤压。调查显示，二季度，22.9%的企业认为本季度企业流动资金紧张，73.8%的企业认为流动资金基本正常，仅有3.3%的企业认为“资金充裕”，与一季度相比，认为“资金紧张”的企业比重上升1.5个百分点，认为“资金充裕”的企业比重下降0.5个百分点。其中，24.5%的小型企业和22.2%的微型企业认为本季度流动资金紧张，仅有1.9%的小型企业认为资金充裕。

三、对策建议

针对上述困难，政府方面，一要坚定不移实施工业强省战略，贯彻落实好国家和我省工业发展“稳增长、调结构、促改革”的各项政策措施。二要提升园区公共服务水平，完善各项服务体系，千方百计减少企业负担，重点帮助解决企业融资、用工等方面的困难，促进园区健康发展。三要坚持以大开放为主的战略，通过全方位对内对外开放，努力创新招商引资方式，提升园区招商引资层次。四要加快产业集群发展，促进工业园区发展升级，鼓励园区围绕主导产业向集约化、集群化、规模化的方向发展，把产业集群作为园区乃至区域经济发展的重要组织形式，成为打造区域核心竞争力、提升综合实力的动力源泉。五要着力引进和重点发展高新技术产业、高创汇企业和高附加值产品，提高入园产业层次。企业方面，则要加强内部管理，增加技术研发，淘汰落后设备，根据市场需求，主动谋求产品更新升级换代，提升经营效率。