为大力推进我市油茶产业布局区域化、种植良种化、生产标准化、经营产业化、服务社会化,努力把油茶产业打造成为我市林业重要产业,加快促进精准扶贫和农民增收目标实现,10月8日,市政府办下发了《关于进一步推进油茶产业发展的实施意见》,明确了力争到2020年全市油茶林面积达到15万亩,实现油茶产业综合产值达到3亿元的目标。
《意见》要求,各级政府和相关部门要紧紧围绕生态文明先行示范区建设,立足绿色发展,转变发展方式。坚持因地制宜、科学规划、合理布局,进一步优化产业结构;坚持市场主导、政府引导、机制创新,进一步调动社会力量参与的积极性;坚持新造为主、造改结合、规范管理,进一步提升产业发展规模和质量。到2017年,全市油茶林面积达到10万亩,抚育改造低产油茶林2万亩,年产茶油1000吨以上。力争到2020年,全市油茶林面积达到15万亩(其中贵溪市10万亩、余江县4万亩、龙虎山景区1万亩),抚育改造低产油茶林3万亩,年产茶油3000吨;加大油茶加工企业引进和扶持力度,提升茶油及副产品精深加工能力,力争全市油茶加工企业(含专业合作社)达到5家以上,其中市级以上龙头企业达3家以上;充分利用我市“道文化”优势,创建具有鹰潭特色的油茶公用品牌,提高我市油茶产品影响力和市场竞争力,实现油茶产业综合产值达到3亿元。
全市油茶产业的发展重点是:一要科学规划产业布局。遵循自然规律和市场规律,坚持适地适树,加快形成贵北片(三县岭、周坊、白田、鸿塘、泗沥、河潭等)、贵南片(罗河、天禄、彭湾、金屯、塘湾、文坊等)、锦中片(春涛、潢溪、平定、马荃等)、206国道线(黄庄、锦江、中童、龙虎山等)“三片一线”油茶种植区域布局。根据各地油茶种植和发展潜力,坚持新造和改造两手抓,加快实现油茶林规模和质量双增长。突出抓好高产油茶林新造、低产油茶林改造两类示范点建设,每个县(市、区)均要打造示范点1-3个,每个示范点面积在200亩以上,以点带面,确保全市油茶林达到高产标准。二要务实创新经营机制。各级政府和相关部门要大力推广“五统一分”(统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植、统一抚育、分户管理和受益)油茶发展模式,充分调动千家万户发展油茶产业的积极性。各县(市、区)政府负责“五统一分”模式的组织领导和宣传发动等工作;各乡(镇、场)政府负责引导农民集中土地便于统一整地、统一栽植以及分户管理等工作;市、县(市、区)林业主管部门负责油茶林基地建设规划的指导,以及高产油茶苗供应保障等工作。同时,支持企业和种植大户规模发展,鼓励和引导各种市场主体采取股份合作社、家庭林场、企业+合作社+农户、村(组)代理、托管、承租倒包等多种形式参与油茶产业发展。三要依法维护市场秩序。更好发挥政府法制保障作用,严格执行《江西省林产品质量安全条例》,以生产标准化为切入点,逐步建立油茶产地环境质量动态监测机制,加强对油茶林产品生产和流通等环节质量安全的监控,打击制假、售假和以次充好等违法行为,严防不合格产品进入市场,切实保护消费者合法权益,维护市场公平竞争秩序。
为共同推进油茶产业健康快速发展,《意见》还提出了加强组织领导、加快土地流转、加大扶持力度、提高建设标准、加强技术指导和延伸产业链条六条保障措施。