江西省委十三届十二次全体会议日前通过关于“十三五”规划的建议(以下简称“规划建议”)，提出了“十三五”时期的总目标，即“提前翻番、同步小康”。

江西省委书记强卫在全会闭幕的讲话中称，关于目标达成，经过多年的发展和积累，江西已经站在了更高的起点上，特别是随着国家战略叠加优势、独特区位优势、绿色生态优势和风清气正政治生态优势的进一步凸显。

2015年前三季度，江西经济增速为9.2%，位列中部第一。而接受21世纪经济报道记者采访的当地学者认为，推动江西区域均衡发展以及改善产业比重失调是江西“十三五”同步实现小康的必经之路。

三大产业协调融合

尽管江西目前增速居中部省份前列，但“十三五”期间，仍将面临较大的转型压力：不仅要继续保持中高速的经济增长，还要直面产业结构如何调整的现实。

作为一个钢铁、水泥等传统高耗能产业比重偏大，高新技术产业化正处于起步阶段，金融保险等行业仍然发育不足的省份，江西的产业结构失衡问题突出，尤其是第三产业占比较弱。

数据显示，2014年，江西第三产业占全年GDP生产总值仅为35.9%，比全国平均水平低12.3个百分点。

“产业比重失调的问题直接影响到江西经济的可持续发展，服务业尤其是生产性服务业亟需加速发力。”江西省社科院经济研究所所长麻智辉表示。

为了解决这一问题，江西“十三五”提出三产融合发展的产业结构调整战略，实现服务业与工业、农业的有机融合。

强卫指出，在新型工业化布局方面，要把工业发展的重心转移到产业升级上来，更加注重运用新技术改造提升传统产业，更加注重培育壮大新能源、新材料、生物医药、现代装备制造等战略性新兴产业。

关于农业现代化，江西将加快推进农业发展方式转变，加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快培育新型农业经营主体，不断壮大农业龙头企业，大力发展以“百县百园”为重点的现代农业示范园区。

关于现代服务业，江西要推动现代服务业加速发力，突出做大做强金融服务业，重点发展物流、电子商务等行业，积极培育信息科技、研发设计、商务咨询新兴行业，促进产业逐步由生产型制造向服务型制造转变，实现服务业与工业、农业等在更高层次上的有机融合。

“三产融合带来的直接利好就是将江西的优势从农业延伸到二产、三产，特别是要进一步壮大生产型服务业的发展。例如，电子商务进农村，使得江西的农业优势转化为了经济效益，促进了农民的增收。”麻智辉说。

区域协调发展布局明确

“江西省内地区的发展差异还是比较大的，欠发达地区主要集中在赣州地区。目前江西也在通过基础设施建设和精准扶贫来解决，但是这块的难度较大，主要是生态环境和交通问题。”江西省委党校副巡视员黄世贤说。

在黄世贤看来，如何在巩固昌九双核发展的同时，推动赣南等原中央苏区振兴发展，关系到江西能否实现全面小康。

强卫指出，“十三五”期间，江西在推进昌九双核发展、实现“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”目标的同时，将大力实施赣南等原中央苏区振兴发展战略，推动各地围绕战略定位，竞相发力，错位发展。

此外，对外开放也是未来江西区域协调发展的另一条路径。“十三五”期间，江西将积极参与“一带一路”和长江经济带建设。

“这将进一步带动江西各地区的基础设施建设，促进产业转移，有利于实现省内各区域板块协调发展。”麻智辉表示。

根据当地媒体报道，江西将争取到2020年建成昌吉赣客专、武九客专、合九客专、赣深客专、九景衢铁路、蒙华铁路、吉永泉铁路等项目，同时，使高速公路通车里程超过6000公里，发电装机容量达到4000万千瓦，通江达海的水运大通道更加畅通，能源、水利等一批重大基础设施项目落地。