国企改革,集中了更多的民意期待,凝聚着更大的勇气和智慧。在新一轮国资国企改革浪潮中,国资监管体制的改革,当仁不让地成为全面深化改革的“马前卒”、转变政府职能的“当头炮”。
向“以管资本为主”转变
问渠哪得清如许,为有源头活水来。勇于探索创新的源头活水,就是来源于敢为人先的胆略和气魄。
作为代表省政府履行出资人职责的直属特设机构,省国资委坚持“依法履职、科学监管”,既“管好”,更“放活”,不缺位、不错位、不越位,大胆创新,与监管企业一起在改革发展道路上披荆斩棘。
在新一轮国资国企改革中,国资委将完成从“管人管事管资产”到“以管资本为主”的转变。近两年来,江西国资国企系统以壮士断腕的决心,改革完善国有资产监管体制,准确把握依法履行出资人职责的定位,科学界定国有资产出资人监管的边界,推进“三单一网”改革,实施清单管理,制定公布省国资委履职事项清单、权力清单和责任清单;有序推进分类监管,完成了省出资监管企业功能的界定和分类;进一步简政放权,取消和下放了38项审批、核准、备案事项。
“把投资决策、人事管理、劳动用工等应当属于企业管理的事项,全部下放给企业。”省国资委有关负责人告诉记者,在此基础上进一步完善了投资后评价机制等监管办法,出台了《江西省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理实施意见》,开展了企业公务用车、办公用房等方面的调研及清理整改等工作。
国资监管体制改革“破茧”,国有企业被赋予了真正的市场主体地位。