九江开发区在国家建设长江经济带、长江中游城市群和江西省“双核”战略等叠加机遇驱动下，将“产城融合”的发展理念得到了较好的融会贯通。目前该区建成区面积40多平方公里，总人口近20万，已逐步从单一的工业园区转型为综合性新城区，走出了一条具有开发区特色的产城融合发展新路径。

规划引 领 空间布局更优

规划是实现产城融合健康发展的前提和保障。九江开发区党工委、管委会深刻认识到“高水平是财富、低水平是包袱”，始终把规划引 领作为发展的重中之重，以“三十年不落后，五十年不后悔”的理念，把总体规划和专项规划、城区与园区规划、产业发展与公共配套规划有机衔接起来，融入产城融合的元素。根据《九江市城市总体规划》、《九江开发区总体规划(2003—2020)》和正在编制的《九江都市区总体规划》，调整优化产城联动发展布局，高起点、高标准规划产业集聚区、商贸物流区、生活居住区及滨江临湖休闲特色区等功能区域，形成产业、商贸、居住、生态、公共配套比例结构合理，定位清晰的“一区四园”产城融合发展空间布局，努力彰显开发区自身特色。同时，严格执行规划，确保规划的严肃性、连续性和权威性。

产业支撑 城市经济更活

在九江开发区“产城融合”是个比较流行的词汇，即以城市作为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，其目的是试图破解工业化时代一些城市出现的“工业污染化”和“产业空心化”这两种极端困境。该区始终把工业生态化发展作为推动城市新型化建设的支柱和动力源泉，陆续引进建设巨石玻纤、北汽昌河、艾美特电器、瑞智机电、旭阳雷迪等工业企业500余家，其中规上企业120多家，基本形成现代装备制造、石油化工、新能源、新材料、汽车及零部件、电子电器等六大工业产业发展格局，产值占全区工业总产值的93.3%，已成为带动全区经济发展的支柱。建成运营了以九江国际汽车城、大润发广场、21世纪家居中心、柴桑国际、九江茶市等为代表的现代商贸服务业，积极发展以上港码头、九鼎物流、恒盛科技孵化器等为代表，涉及研发设计、第三方物流、电子商务、服务外包、融资租赁等领域的生产性服务业。截至目前，有各类企业、个体工商户共1万多家，从业人员达7万余人，二三产业齐头并进效应为九江开发区的城市经济繁荣发展注入了内生动力。

功能配套 发展潜力更大

高标准建设，全方位配套是推动产城融合发展的重要一极。近年来，九江开发区按照“把工业园区当新城区来打造”的理念，不断加大建设资金投入，充分发挥“杠杆”作用，刺激产城互动发展。据悉，该区平均每年实施城建项目60个以上(不含社会投资项目)，全社会投入城建资金30亿元以上，中心城区与园区形成“三横四纵”主干路网，园区内实现道路纵横互通，产城融合相向发展路径更加畅通。新建柴桑春天、观澜盛世、恒盛上花园、半岛一品等一批精品住宅小区，打造了柴桑美食一条街、小巴黎步行街、欧洲风情一条街等特色街区，聚集有现代综合大市场、赣北果品批发市场、九江五金大市场等一批商贸市场，城市的功能配套更加完善。大力推进园区公交物流、中介服务、餐饮购物、休闲娱乐等配套设施建设，建有机电产业区、电子产业园、光电产业园等专为产业集聚发展配套的标准厂房近100万平方米，园区供水、电力、燃气、通讯、餐饮、酒店等设施完善，均开通了入园公交，为企业发展和员工生活创造了优良条件。

以人为本 民生保障更好

产城融合的核心是人的城市化，关键是提高城市化的质量，根本目的是造福百姓。九江开发区坚持把新增财力、公共资源、工作力量更多投向民生领域，认真落实免费技能培训、小额贴息贷款等帮扶政策，2016年可新增城乡就业创业人数近1万人。推动城乡居民养老保险实现并轨，征缴社会保险费7200多万元，基金结余过3亿元。抓好失地农民养老保险的提标升级，2015年投入4400余万元，将养老金由月均540元增加至700元，惠及全区2.3万失地农民。在完成1万多套保障房的基础上，加快建设50多万平方米保障房，让在开发区就业创业的人员住有所居。为解决就学、就医难题，新建启用鹤湖学校、出口加工区学校、港城学校、区人民医院、城西医院等一批民生工程项目，目前已解决2000多名务工人员子女入学问题，群众的就医条件得到极大改善。

生态建设 新城环境更美

长期以来，我国城乡发展上一直存在“重大轻小、重城轻乡”的现状，其直接后果就是中小城市、小城镇被边缘化，城区体系聚集整合资源的金字塔“塔基”功能大打折扣，并形成恶性的马太效应。对此，九江开发区坚持走绿色、低碳、可持续的发展道路，切实用生态文明建设主导经济建设、牵引产业发展、推动产城融合。一是严把生态环保关口，对重污染、重化工、高耗能、易燃易爆等项目，无论投资多大、效益再好均“一票否决”;园区三个污水处理厂日处理能力达4.5万吨，对区内排放不达标的企业一律停产整顿，整改后仍未达标的一律清退关闭。二是大力推进节能降耗，鼓励企业发展清洁生产，引导园区发展循环经济，九江出口加工区成为全省首批生态工业园示范区，正创建国 家级生态园区。加大长江沿岸、八里湖沿线、龙开河等周边生态景观廊道建设，城区绿化率达45%以上。三是深入推进城市环境综合整治工作，实施三马路片区旧城改造，城市环境更加宜业宜居，吸引了一批高层次人才来区投资创业。