12月24日，“一带一路 开启江西时代新征程——中外新闻媒体聚焦江西•一带一路江西行暨高铁时代看江西”大型系列采访活动走进新余，新余位于江西省中西部，辖一县三区，人口116万，面积3178平方公里。新余是一座历史悠久的城市，是现代国画大师傅抱石和著名医学博士何大一的故乡，也是明代权臣严嵩的故里。东晋文学家干宝所著《搜神记》中记载的七仙女下凡的传说故事发生在新余。明代世界科学巨著《天工开物》，是宋应星在分宜县任教谕期间完成的。1930年毛泽东同志在罗坊主持了召开罗坊会议，并写下了光辉著作《兴国调查》。新余有三个显著的特点：一是工业基础好。新余因钢设市，工业是立市之本。一直以来，新余坚定不移地走新型工业化道路，基本形成了以钢铁、新能源、新材料三大产业为主，以电力、化工、光电信息、装备制造、生物医药等产业为辅的较为完善的工业体系，工业化率达50.6%，列江西前茅。二是生态环境美。新余境内山清水秀、生态优美，拥有仰天岗国家森林公园、孔目江国家湿地公园、国家4A级风景名胜区仙女湖三张“绿色”名片，城市绿化覆盖率达52.67%，人均公园绿地面积17.39平方米，城区空气质量达到国家二级标准，主要饮用水源水质达到国家Ⅱ类标准。

最近，在中国社会科学院发布的2014年《城市竞争力蓝皮书》中，新余列“中国百强最宜居城市”第38位，居江西首位。二是改革步伐快。围绕打造全省改革创新先行先试示范区，我们扎实推进了“小政府、大社会、活市场、优环境”四大改革创新工程，率先在全省建成了覆盖市县乡三级的数字化综合办公平台、完成了公务用车改革;先后推行了“三单一网”、行政审批代理制等一系列改革，实现了市、县、乡三级网上审批无缝对接;完成了工商、质监、食药监“三局合一”改革，人员、职能和机构全部整合到位;全面实行了“三证一照”商事制度改革，建成了覆盖市、县、乡三级的公共资源网上交易系统，社会信用体系稳步推进，发展环境不断优化。

新余经济社会转型升级情况

新余是个重化工业城市，经济发展对资源能源消耗的依存度较高，可持续发展能力不强。特别是近几年来，受宏观环境的影响，我市钢铁、新能源、新材料等三大支柱产业遭受了前所未有的冲击，陷入了发展困境。为改变这种现状，市委市政府提出，要积极顺应新形势，主动对接“一带一路”战略，围绕省委“十六字方针”，以提升产业竞争力为核心，加快经济转型升级，推动经济增长由要素驱动向创新驱动转变，打造新余经济转型发展的升级版。预计到今年年底全市实现生产总值955亿元，三次产业结构由“十一五”末的6:63.9:30.1调整为6.1：57：36.9，服务业比重提高6.8个百分点;全市新兴产业占工业增加值的比重由2010年的37.8%上升到44.8%，科技对经济增长的贡献率达53.5%;万元GDP能耗与2010年比下降25.02%，经济转型发展取得了显著成效。具体来说，我们重点抓好了四方面的工作。

一是大力推动产业转型升级。针对产业结构不优的问题，我们提出了要紧紧围绕调优结构这个核心，稳定一产，做强二产，做大三产，大力构建可持续发展的现代产业体系。工业方面：按照“补链、强链、建链”的产业布局总体要求，重点发展光电信息、高端装备制造、光伏发电、麻纺等战略性新兴产业，推动钢铁产业向机械装备领域延伸，推动光伏产业向太阳能发电领域延伸，推动麻纺产业向床上用品及成衣制造领域延伸。预计今年，全市光电信息、装备制造业、麻纺等可分别实现主营业务收入100亿元、75亿元和25亿元，光伏发电可完成装机116兆瓦以上，工业结构调整取得显著成效。服务业方面：以大力发展新型业态为着力点，出台了促进文化、旅游、电子商务等产业发展的工作意见和服务业发展考核评价暂行办法。预计今年全市游客人数将突破1000万人次、旅游收入将突破100亿元，文化产业将超110亿元，电子商务交易额可达150亿元。农业方面：着力做好发展现代农业、发展规模经济、创新农村土地流转机制三篇文章，提高农业经济集约化经营水平。目前，全市拥有2个国家级、3个省级现代农业科技园，50个省级以上农业产业化龙头企业，11个国家级农民专业合作社。全市土地流转率达38.5%。

二是大力推动重点项目建设。我们始终坚持以项目建设引领产业转型，推进发展升级。在项目选择上，要求申报的项目必须符合国家产业政策，必须有利于推动产业结构调整和增强经济发展后劲。尤其是对招商引资项目推行了预审制，对不符合国家产业政策的高污染、高能耗项目一律不予引进。今年我市共实施73个市重点建设项目，签约“民企入赣”项目100个、总投资达379.7亿元，预计全年全社会可完成固定资产投资823.8亿元。特别是总投资约200亿元的“两厂一路一基地”项目的启动建设，对我市加快经济结构调整、推动产业升级，将产生重大而深远的影响。

三是大力推动城乡统筹发展。积极推进新型城镇化，城镇化率达67.43%。城市建设方面：以创建全国文明城市为目标，走特色化、内涵式发展之路，控制城区边界、完善基础功能、注重发展效益，努力打造“精美特新”中小城市典范。探索利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式，吸引民间资本参与城市建设与运营管理。积极推进智慧城市建设，提高城市信息化、网格化、精细化管理水平。村镇联动方面：作为全省统筹城乡发展试点市，初步搭建了城乡一体化发展试点工作的政策框架体系，稳妥推进了宅基地换房、扩权强镇、城乡一体化户籍管理制度和农业产权制度等“四项改革”试点。集中力量扶持罗坊、双林两镇的建设，提升了中心镇的集聚辐射能力。着力在新农村建设规划、产业布局、基础设施、社会管理等做方面文章，加快建设和谐秀美乡村。目前，我市主城区建成区面积达到72平方公里，城市道路超过420公里，人均城市道路面积23.6平方米，城市饮用水普及率达100%，燃气普及率达99.4%。城市公交实现了全覆盖，同时开通了8条城际、城乡公交线路，惠及群众58万人。中心镇自来水普及率达到100%。

四是大力实施创新驱动战略。我们坚持把实施创新驱动发展战略摆在核心位置，实施了“科技创新六大引领工程”，引导企业加大研发投入，把增强创新能力与完善现代产业体系结合起来，增强科技支持经济转型升级的能力。目前，全市建立了院士工作站3个、博士后工作站3个;已建成国家光伏工程技术研究中心等3个国家级研发平台，省船用钢工程技术研究中心等9个省级研发平台，市锂电新材料工程技术研究中心等28个市级研发平台。今年已获批省级科技项目43项，20家企业通过高新技术企业初评，20多项校企合作科技成果在我市孵化，专利申请量、授权量同比分别增长54.9%和57.2%。