九江市粮食行业如何贯彻中共九江市委十届九次全委扩大会议精神，在新工业十年行动中，整合粮油产业资源，发展壮大九江粮食产业，在建设“五大九江”进程中发挥粮食行业应有作用，个人认为;十年看五年，“十三五”是关键，为此，九江粮食行业必须坚持“五大”发展理念，市、县联动，加速发展。

  产业现状

  粮油产购销情况。正常年景全市粮食年总产量170万吨，其中商品量约30万吨，全年粮食购销经营量约120万吨，粮源除本市县区自产外，还有来自九江毗邻的湘、鄂、皖三省周边县。全市油料年总产量35万吨，其中商品量约12万吨，是江西省油料油脂主产区。

  粮油物流设施情况。全市现有287个储粮库点，仓储企业114家，储粮总仓容96万吨，共有食用油储油罐28.6万吨，目前现状，粮库规模偏小，设施较落后，机械化程度低。

  粮油加工产能情况。全市现有粮食加工企业72家，产能151.7万吨，2014年年实际加工量34.5万吨，产值18亿元，产能利用率22.7%。全市拥有油料油脂加工企业11家，产能93.6万吨，全市还有粮食食品加工企业4家，饲料生产企业5家。以中小企业为主，加工设备落后，加工工艺陈旧，产品附加值、科技含量低。

  粮油市场建设情况。

  1.南方粮食交易市场(市粮食局约占28%，现与南昌国家粮食交易中心合作，九江保持交易平台)。

  2.以粮食仓储、物流、配送、批发、现货交易于一体的九江现代粮食物流中心/九江·中国米市，总建筑面积2.2万平方米。

  3.都昌县、修水县、永修县、瑞昌市在积极筹划建设粮食物流园。

  放心粮油经营情况。全市拥有放心粮油示范加工企业12家、示范配送中心15家、示范销售店、连锁店118家。2015年，销售粮油2.4万吨，销售总额1.4亿元。

  产业发展基本构想和主要任务

  根据国家现代粮食物流长江走廊和九江口岸将直接进口粮食的实际，以大粮食、大市场、大流通、大产业为主线，重点支持五类粮油企业做大做强，建设四个粮油产业园区，健全三大粮油保障体系，做大做强两大粮油市场，建设一个产业发展综合服务中心，决战“十三五”，做大做优九江粮食产业。

  重点支持五类粮油工业企业做大做强。一是要加快九江市粮食集团公司整合重组，重组市直国有粮食企业，使之成为集收购、储存、加工、营销为一体的规模化综合性粮食企业;二是支持以永修庄稼人粮食有限公司、修水穂鑫粮食购销公司为代表的加工连基地企业走基地、加工、市场、营销推动发展之路;三是支持修水广裕发食品有限公司扩产升级，做大驰名商标“广裕发”品牌。四是支持鄱湖惠民公司、德安县玉晶精制米厂、彭泽县宏兴油脂有限公司、瑞昌市南义粮食购销公司、星子县天鹅湖精制米厂等牵头整合各县粮食加工企业，延长产业链，做成著名商标，联动发展;五是支持嘉盛粮油、宝利油脂、九洲油脂联合全市各油脂加工企业股份制发展。通过五年努力，上述粮油企业成为省级粮食产业化龙头企业、提升粮油品牌效应，跻身国家级粮食产业化龙头企业。

  建设四个粮油产业园区。按“一心、二翼、三板块的发展规划，全市重点建设四个粮油产业园区。

  建设九江市粮食产业中心园区。市区现有12家粮油企业，集中在城东港区的有市粮油总公司、乌石矾粮库、新港粮库、中粮粮油、嘉盛粮油、润之源粮油有限公司等七家，一个集收购、储存、转运、加工、配送、交易的现代粮食产业园已具雏形，一是重新规划产业园区，分类型分品种按功能布就园区板块，二是改造提升现有仓储、码头功能，引资改建乌石矾精制米厂，建设原料分销物流中心，开展玉米及各类饲料分销业务，新增饲料加工、茶油精品、酒类、食品加工等项目;三是设立园区综合服务中心，使之成为立足九江辐射九江毗邻三省面向全国的现代粮油产业中心园区。

  建设蔡岭粮食产业园。以都昌蔡岭笫一、二粮库和都昌现有10家粮油及农副产品加工企业为基础，带动湖口、彭泽粮油及其关联企业，形成以稻米深加工、面制品、鄱湖淡水鱼类产品，包装器材为主的粮食及农产品产业园区。

  建设共德永粮食产业园。以永修庄稼人大米、共青鸭鸭食品为依托，引资开发隆平惠民米饭、粮仓机械，建设共德永粮食产业园。

  建设修武食品产业园。以修水裕发河粉、盐津铺子、永润坊茶油、武宁山笋为依托，建设修武食品产业园。打造从田间到餐桌的绿色食品系列产品。

  健全三大粮油保障体系。加强储备粮油管理体系建设。支持中储粮九江直属库完善全市范围内国家储备粮管理体系建设;整合市直粮食仓储企业，组建九江市储备粮经营管理有限公司，统一管理市本级粮食储备，代理市直国家和省级粮食储备;支持各县、市、区建立辖区内中心粮库，管好县、市、区自有储备粮，代理辖区内国家和省级储备粮油。

  加强粮油质监体系建设。一是强化粮油加工、仓储等企业质检队伍建设;二是密切与工商、质监等有关部门配合，加强粮油市场监管;三是整合九江现有粮油质量检测资源，重点打造九江市粮油质监中心。

  加强放心粮油和应急保障体系建设。把放心粮油示范加工企业、示范配送中心、示范销售店、经销店、连锁店与粮食应急加工、应急供应、应急储运等应急保障网络建设有机结合起来，按照落实粮食安全省长负责制的要求，在2018年前将放心粮油供应网点复盖全市各个乡镇，全力推进放心粮油进学校、进社区、进工厂、进食堂、进餐饮酒店。

  做大做活两大粮油市场。一是争取省政府和省粮食局支持，在九江八里湖新区或九江城西港区重建现货、期货、电商为一体的多功能综合型南方粮食交易市场。二是在城东港区扩建九江粮油批发市场，形成以现货粮油为主，饲料、小杂品种为一体的大型粮油饲料现货市场，三是实现市县联动，延伸发展县、市、区粮油交易市场。

  构建九江粮油产业综合信息服务中心。整合九江市粮食局政务网、九江米市网和九江放心粮油经营网，建立九江市统一开放的粮食信息服务平台。建立信息共享机制，信息服务平台与中国粮食行业协会、国家粮油信息中心、郑州粮食交易中心等合作交流共享。加强与市农业、统计、发展改革、财政、交通运输、商务等部门信息衔接，构建涵盖粮油生产、收购、储藏、运输、加工、价格、消费、贸易、质量、政策等综合信息服务体系。

  产业发展措施

  狠抓招商引资，大上产业项目。以现有优质资产和资源为招商平台，千方百计吸引外资、民资、国资，特别是“央字号”和“省字号”企业到九江投资建设粮油加工、物流项目。一是抓住国家实施“粮安工程”、长江经济带发展战略和启动新一轮现代粮食流通建设、加强沟通对接，争取中央和省有关部门对九江现代粮食流通产业给予项目建设和旧仓、危仓改造资金倾斜。二是实施粮食产业项目招商引资分管县长、市、县粮食局长责任制，一季一调度，一年一考评;三是对现有粮油骨干企业实行帮扶。

  做大做优粮油产业化龙头企业。一是支持龙头企业以资产、品牌为纽带，通过兼并重组、招商引资、联合、租赁、贴牌等措施，促进龙头企业上规模，产品上档次;二是通过政策导向、市场机制，淘汰落后产能，引导行业有效资源向优强龙头企业转移，不断提高产业聚集度;三是鼓励龙头企业以示范基地、订单粮食等形式，与种粮大户、农场结成利益联合体。通过3-5年努力，在现有省、市粮油产业化龙头企业基础上，再创10家家省级、1∽2家国家级粮油产业化龙头企业。至2020年，全市粮油流通总量达到1000万吨，粮油工业总产值200亿元。

  扎实推进国有粮食企业资产整合和股份制改造。市直粮食企业在整合重组成集团公司的基础上实行统分结合的经营方式，各子公司、分公司实行专业划分板块经营和发展，鼓励公司骨干和上岗员工入股经营，各县(市、区)粮食行业按照“守住一块、搞活一块”的工作思路，除持1个中心粮库实行国有或国有控股经营外，其余粮食企业按照“政府主导、市场化运作”的原则，以国有粮食购销企业为基础，吸引民营资、粮油种植大户、粮油生产合作社参与组建成粮食产业股份有限责任公司，创新机制和经营方式，整体推进粮食产业发展。

  建立财政支持激励机制。一是建议市政府成立有分管市长任组长，有关部门领导为成员的粮油产业化发展领导小组，统一领导全市粮油产业发展工作;二是有关部门在产业发展项目、土地、信贷、等给予粮食企业以政策倾斜;三是市政府每年安排扶持粮油产业发展专项基金500-1000万元，用于奖励粮油产业发展工作做得好的县和粮油产业重点项目，县(市、区)财政每年要安排一定资金支持粮油产业发展。

  健全产业发展考核评价体系。由市、县政府牵头组织相关部门建立考核评价体系，来推动发展。主要考核指标包括：粮油年产量、粮油商品量、粮油加工产能产值利税、粮油市场建设、放心粮油经营、地方粮食储备、粮食安全保障措施等方面，由市粮食产业化领导小组局每年组织对县(市、区)粮食产业发展情况进行考核评价，根据考核结果，予以通报并兑现奖惩。