一个小小的二维码，小微企业、创业创新团队如获至宝。凭借此码，研发能力不足的小微企业们可叩开在京高校、科研院所的大门，直接购买科研服务，完成创新项目，进入大市场。这个二维码就是近来兴起的“创新券”，据其创始者之一——市科委的统计，以“创新券”为媒，本市已促成1578家小微企业和创业团队与开放实验室合作，开展1694个创新券项目，绑定合同近亿元。

“创新券”=“导航仪”+“进门条”+“代金券”

小企业创新劲头足，但研发能力不足，又没有能力使用高精尖仪器、高级模型和数据库，虽然北京创新资源丰富，但小企业也摸不到高校、科研院所的庙门。

怎么办?“创新券”帮着办。

本市在加强全国科技创新中心建设中，经过反复研究论证，在2014年推出“创新券”，以激发高校和科研院所参与企业创新的热情。

“创新券”由政府出面向企业发放，企业用“创新券”购买首都科技条件平台上研发服务机构的科研服务。合作完成后，研发服务机构再持券到政府财政部门兑现资金。“创新券”还采用“分段超额累退比例法”核定，企业初期购买研发服务给予全额补助，随着企业购买研发服务量逐渐增大，政府补助逐步减少、退出。

“导航仪”“进门条”“代金券”，市科委条件财务处处长陈云波给“创新券”总结了三大特点。据他解释，“创新券”团队中有一大批熟知在京高校、科研院所服务能力的服务机构，如“导航仪”般帮助企业准确找到对位服务;“创新券”还是帮助企业进入象牙塔的“进门条”，同时又能如“代金券”般帮企业降低成本。

“创新券”还有安全设置。陈云波介绍，“创新券”可以写入很多信息，如申请企业、合作院所、研发项目、持续时间等，不可转让。“也就是说，‘创新券’遗失，被他人捡到，如果信息对不上，连一斤茄子都买不到;只有信息吻合，才能购买服务。”陈云波说，“创新券”的电子属性也不会产生任何资金成本，有效避免财政浪费。

“创新券”还需要绑定合同，要是没能完成研发，就无法兑现，避免了“发券无回音”的问题。由于“创新券”支持的研发都是企业急需的，也会加速科技成果转化，避免闲置。

先垫资，院所“接单”零风险

“针对‘创新券’的供需两侧，我们都做了贴心的设计。”陈云波说，例如为每一个高校院所和实验室都配置了服务机构，为小微企业配置了专业的推荐机构，这些机构被称为“科研小助手”，帮助企业和院所精准对位。

起初，“创新券”推行时，中科院不少实验室对于“先干活、后拿钱”的合作方式顾虑重重，再加上的确有一些不诚信的企业，拿到产品不给钱，因此“创新券”合作意向不高。此时，作为中科院基地的专业服务机构——北京科岳中科科技服务有限公司做出大胆决定——由自家公司收取“创新券”，提供垫资风险担保服务，以打消研究所的接单顾虑。由于承担着风险，服务企业也更加上心。服务机构不仅对“创新券”合作进行全程管理，还会给双方提供知识产权服务，聘请律师做风险防控，彻底打开了局面。

科技金融，接力创新

通过“创新券”，为企业和高校院所牵线搭桥后，市科委持续跟踪小微企业和创业团队的后续科研需求，通过引入贷款等金融服务方式持续支持创新势头强劲的小微企业和创业团队。

例如从事安检技术研发的中云智慧(北京)科技有限公司，当其研发一种防止危险品漏检的“安检X光图像中目标物的神经网络算法”时，“创新券”为他们找来了中科院自动化所的专家团队。当企业需要扩大发展时，“创新券”团队又从建设银行为他们拉来了200万元贷款。短短一年，中云智慧已由2015年年初十几个人的小微企业发展成了百人以上的企业，仅去年一年，营业收入就高达2000多万元，今年营业收入有望超过4000万元。

目前，接收“创新券”的机构不仅包括中科院、清华大学、北京大学等25家科研“大腕”，还包括全市577家实验室。73家创新型孵化器、行业协会等科技服务机构为“创新券”收支双方服务。“创新券”已直接促成本市1498家小微企业和80家创业团队与开放实验室合作开展1694个创新券项目，共计使用创新券9536.5万元，项目涉及生物医药、电子信息、新材料、能源环保、装备制造、工业设计、现代农业等7大领域。

未来进展

京津冀“创新券”有望互认互通

未来，北京市科委计划通过互联网等技术手段提高“创新券”的申请、审批、兑现速度。同时，通过大数据分析，“创新券”支持的1498家小微企业中，注册资金在100万以内的企业占比超过半数，是申请“创新券”的主体，未来本市将调整“创新券”政策，为需求量最大的企业提供更多支持。本市将通过制度化的方法将“创新券”与科技金融贷款衔接起来。

本市还将扩大“创新券”的使用范围，逐步向津冀区域辐射。“目前，市科委正在研究京津冀‘创新券’政策的互认互通。通过‘创新券’，天津、河北的企业未来也可利用首都创新资源来带动当地企业的发展。而北京的企业也能便利地到河北、天津去购买科技服务。”陈云波说。

受益者说

“创新券”=“从零到一”

2013年，从法国巴黎留学归国的刘挺一心想做一个能与百度媲美的搜索引擎。

刘挺信心百倍地成立了自己的公司——北京询达数据科技有限公司。但很快，他就遇到了个坎儿——如何实现中文语言中核心数据的快速抓取。刘挺像没头苍蝇一样到处求助，跑了很多家研究所，终于，他找到了北京大学自然语言研究所，这里的语言模型在业界堪称最牛。

但一个刚刚创业的小团队，想和业界“大腕”合作，何其难也。所幸，还有“创新券”。

刘挺申请“创新券”后，享受到了高水平的科研助力，仅用了8个月，刘挺及其团队就完成了分步式实时搜索提取技术，填补了公司在自然语言处理方面的研发空白。接着这个小团队快速申请了7个专利。市科委又帮助他们找到500万元风险投资。如今，刘挺的小公司已在北京股权交易中心孵化板成功挂牌。

北大自然语言研究所也在这次合作中收获惊喜，研究所不仅意识到自己的技术能在搜索引擎领域大显神威，而且参与服务的专家们也能根据合同按劳取酬。

两全其美。