湖口县地处鄱阳湖与长江交汇处,境内水域广阔、湖叉广布、水质肥美,发展水产得天独厚,是“江西省渔业十强县”之一。全县水域面积28.5万亩,其中可养水面近10万亩,2015年水产品总量达到4.2万吨,水产品加工6600吨,渔业总产值6.4亿元。今年我县根据赣农计字[2016]46号文件精神,积极申报湖口县2016年农村一二三产业融合发展试点项目,经省市专家评审公示,我县申报的水产产业延伸型一二三产业融合发展项目获批中央财政补助资金615万元。下面就相关情况汇报如下:
一、产业融合的建设思路
湖口县农村一二三产业融合发展试点工作,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以渔业发展为基础,以农民增收为目标,以现代农业示范园区为平台,以延伸农业产链、完善利益联结机制为切入点,以新型农业经营主体和龙头企业为支撑,建好一产基地,扩大二产规模,搞活三产流通,打造优质品牌,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,促进我县农业增效、农民增收、农村繁荣,为建设“五个湖口”率先全面小康作出新的贡献。
二、产业融合的基本做法
概括起来讲就是建好三个平台,健全一个机制。
(一)建好加工平台,做强龙头企业。该项目以市级龙头企业江西大家食品有限公司为实施主体,计划投资1430万元,新建标准厂房和冷库,添置自动加工生产线设备,扩大生产规模,提高加工质量。目前大家食品年加工糟鱼系列产品500吨,升级改造后年加工产品可达1500吨,产值从现在的1900万元可提高到5700万元,年增加产值3800万元。
(二)建好养殖平台,做大生产基地。按照“公司+基地+农户”的模式,该项目将扶持湖口县鄱阳湖水产养殖专业合作社和湖口昊源水产养殖专业合作社扩大精养鱼池养殖面积,创建智慧渔业,完善基础设施,加大技术培训,开展订单生产。计划投资355万元,在原有2万亩大湖水面的基础上,新开挖500亩精养鱼池,修复加固500亩水毁精养鱼池,力争大湖养殖单产从200斤增加到250斤,精养鱼池单产从目前的800斤增加到1200斤,总产量从现有的2400吨增加到3100吨,总产值可增加490万元。
(三)建好电商平台,做响优质品牌。湖口“愚哥”牌酒糟鱼荣获江西省老字号品牌,目前在全省乃至国内享有良好的声誉,我们计划投资32万元,搭建好电商销售平台,在原有销售实体店的基础上,拓展“互联网+”销售渠道,确保产品质量好、声誉高、销售快,做到产销两旺。
(四)健全利益联结机制,做到利益共享。通过一二三产业融合发展试点工作,我们不仅要让渔民在合作社养殖上增加收入,更要在产品加工销售环节上增加收入。大家食品承诺在加工后所产生的净利润中按照10-15%的比例返利给合作社奖励养殖农户,据初步测算,户均增收15000元左右。
三、产业融合的推进安排
(一)加强领导。县政府成立我县农村一二三产业融合发展试点工作协调小组,由政府分管领导任组长,财政、农业、水产三个单位的主要负责人为副组长,相关部门和乡镇负责人为成员,负责组织、协调、指导试点工作。
(二)加强调度。我们严格按照试点工作要求,排出工作日程表,以工作完成情况倒逼工期,确保明年9月底前全面完成任务。
(三)加强管理。坚持公正、公平、公开、透明的原则,严格落实法人负责制、工程监理制、招投标制,加强资金使用管理,坚持资金报帐制,做到专户储存、专户管理、专款专用,严禁挪用、截留、转移等违规行为,坚决杜绝违法违纪行为发生。
(四)加强督查。试点工作过程中,县水产局将会同县财政、审计、纪检部门不定期督查项目实施的质量和进度,针对发现的问题进行整改,整改不到位的将停止资金拨付。项目完成后,由县相关部门根据实施方案组织验收。对弄虚作假、挤占、挪用、滞留资金的一经查实,坚决处理。
四、产业融合的意见建议
(一)加大政策扶持力度。在加大中央补助资金奖补政策的基础上,还要在金融涉农贷款和土地政策上给予倾斜,确保试点工作顺利推进。
(二)加大典型引领带动力度。要在培植典型、人才引进上加大力度,要加强返乡农民工、复退军人、回乡大学生创业培训,激励更多的人才投身农村一二三产业融合发展工作中。
(三)加大农业经营主体整合力度。目前农村新型农业经营主体数量较多,但实力不强,龙头企业数量较少,带动能力弱,要出台激励措施,将相关联的新型农业经营主体整合形成农业联盟,形成产业聚群、技术雄厚、规模壮大、带动能力强的新型经营主体。