随着新一轮科技革命和产业变革的兴起,全球制造业正在重新洗牌,这对我省承接产业转移是新的挑战和机遇。2015中国(郑州)产业转移系列对接活动组委会办公室主任、省工信委主任王照平谈到,当前国际产业转移由利用中国劳动力优势向开拓中国消费市场过渡、由个体转移向产业链拆分外移转变、由一般投资向合作开发和跨国并购演化;国内沿海发达地区结构调整加速产业溢出效应,部分产业整体式、链条式、集群式转出,深化区域联动和分工协作成为产业转移主流。省委书记谢伏瞻、省长陈润儿多次强调,要把承接产业转移作为推动我省制造业转型升级的重要途径和稳增长保态势的重要抓手,创新方式方法,提高承接实效。
王照平说,当前和今后一个时期,全省产业转移工作将把加快新旧动力转换、提升供给体系质量和效率作为中心任务。在指导思想上,坚持扩容提质增效相统一、引资引技引智相结合,为稳增长、调结构、保态势持续提供支撑,加快建设先进制造业强省。
在承接目标上,聚焦壮大装备制造、食品制造、材料制造、信息制造、汽车制造业五大主导产业,改造提升建材、冶金、轻纺、化工等传统产业,培育生物医药、节能环保等新兴产业,通过承接产业转移,调高技术水平、调强制造能力、调优工业结构、调长产业链条,加快产业转型升级。
在承接路径上,综合优势突出的地区强化龙头带动、垂直整合,吸引全球高端要素集聚,高起点高层次,拉升承接标杆;传统农区要依托市场和劳动力优势,板块承接沿海地区劳动和技术密集型大中小企业,推动加工贸易、研发设计及其配套产业一体化发展;工业基础较好的地区要依托产业基础和综合配套优势,以本土企业为主导打造面向全球市场的区域性生产网络;资源型地区要依托原材料基础优势,大力引进终端产品研发和精深加工企业,实施资源就地转化和产业整合。
在推进机制上,加强政策协同,以产业政策为导向,促进产业政策与土地政策、环保政策、财税政策、信贷政策协同发力,提高承接项目质量;同时要建立谈判、签约、落地、建设、投产、壮大等全过程服务链条,发挥土地、资金、用工、用电、市场开拓等全方位保障效应,使转移项目“引得来”“落得下”“生得根”“育得成”。