今年，“十三五”正式开启，决胜全面小康的历史大幕已拉开。而我省已立下军令状：到2018年基本消除绝对贫困现象，到2020年现行贫困标准下的贫困人口全部脱贫，贫困县全部“摘帽”……时不我待，如何确保江西与全国同步迈入小康社会?

持续脱贫还要靠产业

“无论是从国家层面还是县级层面，政府对脱贫攻坚都非常重视。”来自定南县历市镇车步村的省党代会代表钟有良说，这几年县里的脱贫力度空前，出台了一系列好政策。村里也抓住机会发展油茶和茭白等产业，贫困户的积极性很高。但要想持续脱贫，还要靠产业。他举例说，车步村前几年引进了一家油茶加工企业，村里的贫困户既可拿到土地流转的租金，又可在企业务工，光务工收入每人每年就有1万多元，按照目前标准完全脱贫了。

对于产业的重要性，来自吉安市的省党代会代表肖学亮也深有体会。他说，今年井冈山市和吉安县要脱贫“摘帽”，归根结底还是靠产业。这几年，吉安市探索并总结出“一个农户一亩柚子、一个鸡棚、一亩葡萄、一个劳动力在园区务工”的“四个一”产业精准扶贫经验。脱贫过程中，吉安市按照一村一策、一户一策的思路，帮助每个村选准一个产业，逐步实现每个贫困村、每户贫困户有1至2项致富产业。特别是实施井冈蜜柚富民产业“千村万户老乡工程”，引导群众在荒山荒坡、房前屋后种植井冈蜜柚，政府无偿提供每户30株苗木，每年扶持5万户农户，户均可获纯利1万元以上。

精准脱贫要突出“志智双扶”

“脱贫就是要精准脱贫，脱贫精准。”来自寻乌县长宁镇城北村的省党代会代表何明泉说，他所在的村由于靠近城区，村民较为富裕，但是依旧还有一些贫困户，主要是因病致贫。“得一场大病，一个家庭就陷入贫困。”他说，这些家庭实现脱贫是扶贫攻坚战的硬骨头，只能依靠国家出台相应政策进行兜底。近年来，城镇化加速发展，村里不少农田被征用了。他建议将失地农民纳入社保范畴，防止他们返贫。

钟有良说，现在国家的扶贫政策是不错的，但政策兜底要与扶贫扶志结合起来。好的政策对于一些贫困户来说，是脱贫的希望。而对另一些贫困户来说，容易让他们养成依赖思想。比如，个别贫困户明明有劳动能力，就是不愿工作。给他安排工作，还挑三拣四，就想等着国家补助。这就需要政府出台相应的引导措施。

“脱贫致富，首先必须有积极向上的精神状态。”肖学亮说，为了从根本上帮助贫困户，吉安市计划在精准上突出“志智双扶”，在扶智力、扶技术的同时更加强扶志气、扶志向，激发贫困群众的脱贫斗志。在制度上推行贫困户收入公开，在全面推开“三证两手册”等做法的基础上，统一印制《贫困户收益确认公示表》红蓝表，经贫困户签字确认后，公示公开，接受监督。

加强边远地区基础设施建设

“近年来，我省的农村基础设施建设取得长足进步，但是一些边远地区，基础设施建设还不是很理想。”钟有良以农田水利设施建设为例，市郊的水利工程往往建得比县里好，县郊建得比农村好，马路边的水利设施比山里的好。边远地区往往不是很受重视，而这些地方对农田水利设施需求更迫切。还有一些贫困地区，道路建设不到位，农产品很难运出去，不利于当地贫困人口脱贫。

“不让贫困户在土坯房里奔小康。”肖学亮说，2015年7月，吉安市启动农村危旧土坯房改造工程，仅用5个月，就帮助64380户困难群众告别土坯房、危旧房。为推进基础设施建设，从2017年开始，吉安市将每年选择3000个左右宜居自然村组，优先安排566个“十三五”贫困村，深入推进美丽乡村建设。中心村将建好公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，同时还要配套建设好小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。