2017年3月5日,国务院总理李克强在第十二届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出,发展经济要依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级,不依靠改革创新就没有出路。要加快创新发展,培育壮大新动能、改造提升传统动能,推动经济保持中高速增长,产业要迈向中高端水平。
2017年3月7日,记者了解到,江西省丰城市近几年依靠创新驱动,咬住工业发展这个核心不放松,在培育壮大新动能、改造提升传统动能的过程中,实施“1618”工程,即“1”就是建设1个和谐美丽、宜居宜业的新城区;“6”就是主攻高新园区、循环园区、现代服务业基地、行政服务中心、国资投融资及市政公用运营机构、农村全面建成小康社会示范区6大发展平台;“18”就是每年重点推进18个方面的重大项目和民生工程,突出抓好“131”产业。从而使经济社会得到健康平稳发展,实现了“十三五”的良好开局。
2016年丰城市完成规模以上工业主营业务收入728亿元,规模以上固定资产投资395亿元;工业用电量21.08亿度;新增规模以上工业企业28家,总数达205家;高新园区完成主营业务收入580亿元。2017年力争规模以上工业增加值增长9.2%左右,到2018年力争循环经济产业主营业务收入超千亿元,高新园区主营业务收入超千亿元,财政总收入超百亿元。“十三五”期间,力争每年引进5个以上超10亿元项目。
工业产业不断迈向中高端水平
记者了解到,2016年丰城市通过创新驱动使工业产业不断迈向中高端水平,并取得了可圈可点的新突破。如,以“131”产业为主方向,高端装备制造、生命健康、新材料等三大主导产业的主营业务收入均已突破百亿元,分别达到120亿元、125亿元和260亿元。再生资源产业实现产值240亿元,同比增长17.2%,实现税收10.2亿元,同比增长59.4%。高新园区申报国家级高新区的工作正在接受科技部专家组的考察评审。
目前,丰城市已成为国家第一批工业资源综合利用示范基地,循环经济园区获批省级产业园区,成为江西省首个具有“一园两区”的县级市。另外,拖船镇荣获“中国羽绒名镇”称号。
项目发展取得新成果。2016年丰城市出台了发展开放型经济的若干文件,继续招大引强,全年签约项目43个,总签约资金77.6亿元,其中10亿元以上项目3个。宏瑞锂云母、深圳捷和电机等22个项目正式动工,东江环保固废处理、顶翔智控等19个项目竣工投产。华伍股份、江西格林美、好帮手电子等3家企业被评为省级两化深度融合示范企业。
战略合作有大手笔。2016年丰城市促成了江西联合股权交易中心在丰城设立了江西省惟一的县级分支机构,11家企业在新四板挂牌。成功引进了国内最大的技术交易市场和创新服务平台———科易网,入驻高新园区。先后设立了5000万元高新技术产业发展引导基金、20亿元循环产业发展基金和30亿元城市基础设施建设基金。应急倒贷基金规模由3000万元增加到6000万元,帮助企业倒贷78笔,倒贷金额达7亿元。
创新驱动有大推进。2016年丰城市新增国家级高新技术企业10家,总数达30家。新增省级工程技术研究中心1家、省级工程研究中心3家、省级企业技术中心1家、院士工作站1个、省级博士后创新实践基地1个、省级科技计划项目18项,新建人才工作示范点1个,先后与上海科技大学、浙江大学、沈阳工业大学等多所科研院校开展校企合作项目20余项。丰城市专利申请量446件,新增142件。有效注册商标数2186件,新增663件,其中新增江西省著名商标6件。
着力构建“131”产业体系
未来五年是丰城市产业结构深度调整的五年。为此,丰城市正在落实中国制造2025战略,力争迈上“千亿产业、千亿园区”的新台阶。
主攻“131”产业。“1”就是以循环经济园区为主体的循环经济产业;“3”就是以高新园区为主体的高端装备制造、生命健康、新材料等3大产业;“1”就是以城市经济和生产性服务业相融合的现代服务业。
着力打造千亿循环经济产业。丰城市坚定不移地把发展循环经济作为丰城的城市名片和产业支撑来打造。建立循环经济发展基金,支持循环经济园区实施“基础设施扩网提速、园区扩容增效、企业扩能提质”3大工程,以实现“决战五年、建设千亿产业”的目标。注重产业高端化、规模化、品牌化、链条化发展,支持建设稀贵金属院士工作站、再生资源博士后工作站、国家循环经济研发中心,支持格林美、瑞林建设国家工程技术中心,支持东江环保建设国家实验室,以形成循环经济技术创新体系;建设再生铜、再生铝、再生稀贵金属、再生塑料4个产业集群,力争使格林美成为宜春首个百亿企业;推进城市矿产示范基地、省级产业园相关基础设施和配套项目建设;重点引进再生金属精深加工企业,打造循环经济的全产业链。
着力建成千亿高新产业园区。丰城市正在推进将园区扩大至24平方公里以上的工作,举全市之力建设国家高新区。重点发展轨道交通、智能装备、高端专业装备等高端装备制造产业,生物食品、医疗器械、健康服务等生命健康产业,以及精品陶瓷、节能环保耐磨等新材料产业。推进众创空间建设,完善人才引进机制,实行引资与引智相结合,搭建技术转移服务中心,形成良好的创新创业生态。力争到2020年,园区发明专利申请数量达100个以上,省级以上工程技术研究中心数量达到20家以上,国家高新技术企业(含引进企业)80家以上,园区主营业务收入达到1000亿元,其中高新技术产业占比70%以上。
着力完善服务配套和绿色发展机制。丰城市正在以完善产业配套、健全城市功能为发展导向,完善现代物流、电子商务、科技服务等生产性服务业配套,完善教育、医疗、居住、宾招、娱乐等生活性服务业配套,推进玉华山、紫云山水库等山水景观资源的旅游开发,搞活旅游休闲经济。加强环境保护和治理,向污染项目说“不”,整治围里废旧市场,实行重点污染源在线监测,提升城市和园区污水处理能力,确保达标排放,永葆丰城的青山绿水和清新的空气。
围绕做大做强“131”特色产业,丰城市正在通过规划招商、服务招商、环境招商,引进一批可持续推进、可辐射带动、可链条式发展的重大项目。坚持眼睛向外与向内相结合,鼓励在丰城的企业增资扩股,优化民营经济发展环境,设立创业孵化园,积极筹建外埠商会和乡镇商会,引导在外人士返乡创业。树立服务项目就是“二次招商”的理念,深入开展“降成本、优环境”专项行动,完善重大项目推进机制,及时解决项目建设中的问题,加快项目落地成长。
项目融资更加多元化。一方面,丰城市正在向政策性银行融资。努力发挥好政府融资平台作用,积极包装申报项目,尤其是政府债券、特别国债项目,争取更大规模、更长期限、更低成本的融资支持。另一方面,正在加快社会性融资。继续扶持重点企业上市融资,出台鼓励企业直接融资办法,引进江西股权交易中心落户丰城,力争在五年内实现本土上市企业达到30家;搭建银企合作平台,积极帮助企业解决融资难题;推广PPP模式,要把有现金流、预期回报好的项目拿出来,吸引社会投资。
发展新经济做强增长极
高新区是丰城市发展新经济做强增长极的重要平台。丰城市高新区的发展要实现“四步走”战略,第一步完成工业化;第二步在工业化的同时,逐步提高高新技术企业和产业的比重,实现高新化;第三步推进城市化,主要是推动产城融合发展;第四步迈向国际化。
目前,丰城市高新区还处在加速工业化阶段,要在扩大总量的同时进一步发展和引进高新技术企业。“十三五”时期,要先迈上1000亿元台阶,规模以上企业达到300家左右;接下来再迈上1500亿元台阶,力争高新技术企业和产业占三分之一以上。这样,高新区才能在“十四五”期间成为真正意义上的高新区。再往下走,还要推动产城融合发展,使高新区发展走向国际化。