3月30日,中国江西网记者从江西省教育厅获悉,日前,江西省委深改组、江西省政府常务会议审议通过,省政府正式印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。意见针对“大班额”、“择校热”、“空心校”问题提出了明确要求,江西省新建城区住宅小区或者其他居民项目每万人左右要布局1所完全小学(指既有初小班级又有高小班级或小学学制为六年一贯制的学校),每3.5万人口左右布局1所初中。同时,到2018年,全省义务教育学校66人以上超大班额比例降低到0.87%;2020年,全省义务教育学校56人以上大班额降低到1.32%,66人以上超大班额全部消除。
2020年江西全部消除超大班额
根据江西省教育厅2016年下半年全面摸底掌握的情况显示,全省义务教育阶段66人以上超大班额比例为10.36%;56-65人大班额比例为19.74%,这两项合计比例超过30%,江西“大班额”现象比较突出。
目前,江西省的“消除义务教育学校大班额专项规划”已经制定完成并报送国家教育体制改革领导小组备案。“规划”根据国家要求,确定了消除大班额的时间表和路线图,明确“到2018年,全省义务教育学校66人以上超大班额比例降低到0.87%;2020年,全省义务教育学校56人以上大班额降低到1.32%,66人以上超大班额全部消除”。
江西省教育厅厅长叶仁荪表示,江西对城区义务教育学校网点布局标准进行了明确,要求新建城区住宅小区或者其他居住项目按每1万人口左右布局1所完全小学、每3.5万人口左右布局1所初中的原则依法设置相应学校,并实行“交钥匙”工程,确保足够的学位供给。
同时,借鉴南昌率先实现全国省会城市“零择校”的先进经验,在全省推进名校办分校、集团化办学、城乡一体化办学、学区制管理、教育联盟、校际联盟等各项改革,努力缩小城乡、区域、校际之间的差距,合理分流学生,避免学生过度集中在少数“热点”学校。
落实收入分配倾斜 明年每所义务教育学校要达到省标
叶仁荪说,据统计,2014-2016年,江西省在校生数为50人(含)以下的占比分别达到47.9%、50.2%、53.2%,“空心校”呈现数量逐年增加、比例逐年上升的趋势。
在“空心校”调研过程中,叶仁荪发现,个别学校甚至只有一名学生和一名老师,老师既要教语文、数学等文化课程,又要负责体育、美术等综合课程,学生平常又基本没有什么集体活动,这样的学校很难确保教育教学质量,孩子的综合素质也很难得到全面提升。
为此,江西省教育厅鼓励各地探索在交通便利、公共服务成型且生源较少的农村地区适度向中心村和乡镇政府所在地集中办学;还将重点推进义务教育学校达标建设,建立义务教育学校标准化建设台账,统筹推进义务教育学校建设项目,到2018年,确保每所学校的基本办学条件都达到省定标准;同时,还要通过定向培养乡村教师、免费师范生、农村教师“特岗计划”、“三区”人才支教计划等多种载体,让教师“下得去”;落实收入分配倾斜政策、乡村教师荣誉制度等,让教师“留得住”;还有就是刚才提到的“教研员、名师定点联系乡村学校制度”、“校长教师交流轮岗制度”等,让教师“教得好”。