2017年6月29日,江西省政府新闻办、省新闻出版广电局联合召开新闻发布会,介绍近年来江西电影产业发展情况,解读国家和江西省出台的促进电影产业发展的法律政策。
江西省新闻出版广电局巡视员刘玉东表示,近年来江西省电影产业取得了长足的发展,全省县级3厅以上数字影院实现全覆盖,数字影院数量和票房收入保持高速增长,全省城市电影院线快速发展,电影精品创作步入快车道。
蓬生麻中,不扶而直。近年来,国家出台系列法律政策不断规范电影市场秩序,繁荣电影产业发展。自今年3月1日起施行的《中华人民共和国电影产业促进法》是中国文化领域第一部行业法,它取消电影摄制阶段的《摄制电影许可证》和《摄制电影许可证(单片)》,实行电影剧本(梗概)备案制度,简化审批手续;对票房造假等扰乱电影市场秩序的行为进行处罚、惩戒;同时在专项资金、税收、用地规划、金融服务、人才培养、公益放映、对外交流等方面,对电影产业进行扶持。
秉承着主动服务党和国家工作大局,积极推进全省各项电影工作,努力为江西经济社会发展营造良好的电影市场环境的理念,江西省包括省财政厅、省发改委、省新闻出版广电局在内的九个厅局多措并举,对全省电影发展所需的资金、税收、金融、用地等方面进行政策扶持。
首先,电影专项资金和省级文化产业发展专项资金支持电影产业发展。每年专门安排资金,从电影剧本创作、电影完成片创作、票房佳作、中央电视台电影频道播出、影片参赛参展等5个方面,对优秀电影给予资助奖励;同时在高新技术应用、电影“走出去”、影视类园区(基地)建设发展、电影发行放映、重点专业性电影网站建设等方面予以重点支持。
其次,借助省财政资金杠杆、减免税收政策、金融贷款及补贴等经济手段,扶持电影产业发展。从2016年到2020年,省财政扶持5~10部有影响力的重点题材影片;经省认定为高新技术企业的江西电影企业,按规定减按15%的税率征收企业所得税;对处于产业集群产业链中的中小电影企业,鼓励商业银行探索联保联贷等方式提供金融支持。
同时,实行支持影院建设的差别化用地政策。对新建单体影院建设用地实行挂牌出让政策,支持在商业服务设施项目中配建影院,支持现有影院实行改造建设,鼓励在其他公益场所建设适应电影放映的设施,鼓励利用现有工业、仓储等存量建设用地建设影院。
最后,鼓励社会资本投资电影产业。鼓励有实力的电影企业,打破区域限制和行业壁垒,以资本为纽带实行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,壮大企业规模;允许民间资本以控股形式参与国有电影单位改制经营。