中国质量新闻网讯为坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,有序推进企业复工复产,江西九江市柴桑区市监局紧密结合市场监管职能,推出简化食品经营许可流程、支持餐饮单位开展线上服务、开辟企业服务“绿色通道”等服务举措,帮助企业促生产、保经营、稳发展、渡难关。
一、强化复工帮扶,加大服务力度。
一是加快食品生产经营企业复工复产进度。简化食品经营许可流程,推进网上受理,快速审核办理。协助企业尽快向上级主管部门申办食品生产行政许可,特别是帮助米面粮油等涉及生活必需的食品生产企业尽快复工。对食品生产、经营许可证到期的,有效期可顺延至当地疫情解除。食品生产经营从业人员持有的健康证2020年2月1日以后有效期届满的,可延期使用到疫情解除后30日内。二是鼓励农副产品、餐饮经营单位开展线上服务。支持农副产品批发市场与同城购物平台、网站的协作,将农副产品的销售向网上延伸。按上级疫情防控指挥部的统一部署,规范指导餐饮行业协会与订餐平台密切合作,支持餐饮单位快速开通线上订餐服务。加强上线餐饮单位、订餐平台监督管理,示范推广“无接触送餐服务模式”。三是支持开展质押融资服务。加大企业在新冠肺炎疫情防控期间融资力度,鼓励和帮助企业以动产抵押、股权出质和商标权、专利权质押融资。发挥个体私营经济协会作用,联合有关金融机构,通过再担保、融资担保、融资租赁等形式,帮助困难企业缓解短期资金压力。四是加强质量管理与标准支持。开展质量管理咨询、解答、质量标杆资源共享等质量帮扶行动。帮助企业进行标准查询,免费提供企业生产经营所需国家、行业标准等。免费提供口罩、防护服、消毒杀菌用品及相关医疗器械等与疫情防控相关产品标准目录、标准文本。对企业在建立标准体系、制定企业标准、开展标准化试点等方面提供全流程指导服务。
二、突出重点领域,减轻企业负担。
一是帮助企业减免检验检测费用。对疫情防控用品生产企业、重点粮油保供生产企业产品提供免费检测服务。积极对接上级相关部门,对企业委托检验食品药品办件,力争即到即检,压缩检验周期。因受疫情影响,无法按期进行计量器具强制检定的,区局权限范围内的延期至疫情结束后一个月内办理;区局权限范围外的,积极帮助企业联系上级相关部门进行延期。二是进一步落实涉企收费优惠政策。对涉企行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费、行政审批中介服务收费、社团收费、商业银行服务收费等进行检查,严肃查处越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准、捆绑收费和附加不合理收费等行为,确保各级各类价费优惠政策落到实处。三是进一步简化特种设备行业申报手续。对因疫情防控无法进入现场检验的设备,由使用单位确认安全运行保障措施,征得相关检验机构同意,区局备案后,可延期检验,并在疫情解除后5个工作日内申报定期检验。电梯维保企业可结合电梯使用情况和安全状况,与电梯使用单位协商一致后,适当调整或延长现场维保周期,鼓励通过物联网、视频等信息化手段进行远程检查维护。气瓶(移动式压力容器)充装单位许可证有效期届满不足6个月的,积极争取上级主管部门申请许可证延期,延长的有效期不超过1年。积极力争上级主管部门妥善解决特种设备作业人员证书申请复核(换证)问题。未能按时办理复审导致证书过期的,力争在疫情解除后一定的期限内持证重新申请证书复审。
三、优化政务服务,放大乘数效应
一是提供高效便捷的审批服务。提供“网上办、掌上办、预约办”等登记注册服务,企业通过江西省“一网通办”服务专区、手机APP网上申请登记注册,受理后0.5个工作日核准,办理电子营业执照。鼓励企业通过网上方式提供申请材料,确需现场办理的实行预约办理,登记机关指导企业准备好相关资料,在约定时间即时办理。推进企业简易注销登记。开通咨询热线并公布,精准推送惠企政策,使企业尽快享受政策红利。二是开辟企业服务“绿色通道”。对申请办理公司股权出质登记的,实行当场办理,协助企业快速解决融资借款难题。对疫情防控期间复工企业免费提供商品条码咨询及办理服务;开展商品条码全程无接触服务。对疫情防控期间复工企业免费提供工业产品生产许可证、强制性产品认证政策咨询及指导服务。定向服务转产口罩等防护用品企业,对企业转产后的产品提供免费检测服务,最快速度提供检验报告。三是开展“助企服务”,鼓励创业就业实施创业审批资料要件共享互认机制,实现“一次提交,全程流转”。对留本地就业的食品生产经营从业人员,在本地以外办理的健康证,试行健康证“异地互认”制度。四是助推企业专利服务事项网上办理。疫情防控期间,为申请人提供网上办理系统服务,指导帮助企业办理各项专利事务,确保专利受理服务安全平稳有序。
四、包容审慎监管,排除企业顾虑。
一是轻微违法行为不予处罚。对疫情期间企业轻微违法行为经督促及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚,最大限度减少对其经营活动的影响。二是对企业在疫情期间出现的失信行为或不良信用记录,开展信用修复。支持邮寄方式提交材料。急事急办,在受理、审查、核准等环节压缩时限,对与疫情防控有关的企业,原则上不再进行实地核查。(柴桑区市场监管局张云平