加快推进大南昌都市圈建设,是江西省委、省政府着眼发展全局作出的重大部署,是提升江西综合竞争力的关键举措,是推动全省区域协调发展的必然要求。我市按照省委、省政府的战略部署,深度融入大南昌都市圈建设,全力抓好重点合作事项落地落实,努力在构筑“一圈引领”区域发展格局中实现更大作为。
2019年,是实施大南昌都市圈战略的起步之年。我市聚焦“融入”这个主基调,积极对接,主动作为,全方位、全领域融入大南昌都市圈发展的“同心圆”。
思想认识上积极融入:致力在“一圈引领”中发挥支撑作用
我市把大南昌都市圈建设作为发展的重大机遇和重要任务,致力在“一圈引领”中发挥支撑作用。不仅第一时间成立了领导小组,推动各项工作落实。还研究出台了《九江市支持大南昌都市圈发展行动方案》《推进大南昌都市圈建设2019年工作要点》。同时,完善了发展规划,紧密结合九江实际,先后三次对《大南昌都市圈发展规划》《江西省高铁经济带发展规划(2018—2025)》等省重大规划,提出了补充完善的意见建议。
产业集聚上积极融入:推动形成特色鲜明、错位发展、相互支撑的产业发展格局
融入大南昌都市圈,产业融合是关键。我市坚持把产业发展作为融入大南昌都市圈的主抓手,发挥工业重镇的产业比较优势,推动形成特色鲜明、错位发展、相互支撑的产业发展格局。
加快打造“5+1”千亿产业集群。以打造“5+1”特色千亿产业集群为核心,加快构建具有九江特色优势的现代产业体系。目前,我市石油化工、现代轻纺产业率先达到千亿规模,新材料、电子电器、新能源产业规模分别达到783.4亿元、537亿元、328.6亿元。我市规模以上工业企业达到1866家,税收过亿元工业企业16家,新增高新技术企业217家,总数510家,增数全省第一。
为了加快推动传统产业优化升级,我市扎实推进传统产业优化升级省级综合试点工作,按照市、县、企业1:2:7的比例,统筹专项引导资金1.4亿元,撬动各类资金近140亿元,支持康佳新材料、九江石化、九江萍钢等116家试点企业优化升级。
与此同时,我市加快发展现代农业和现代服务业。以“两茶一水”为重点,大力发展特色农业、绿色农业、品牌农业,全年新栽茶叶4万亩,新造高产油茶林4.3万亩,新增虾蟹养殖面积10万亩;新增国家级农业产业化龙头企业2家。同时,大力发展文化旅游、现代金融、航运物流等现代服务业,第三产业实现增加值1399.2亿元,增长9.5%。
设施联通上积极融入:促进大南昌都市圈更便捷地通江达海
我市按照省委、省政府提出把九江打造成“江海直达、服务全省、辐射周边”的区域航运中心的目标定位,坚持把航运中心建设作为融入都市圈的先手棋,促进大南昌都市圈更便捷地通江达海。
我市打出一系列航运支持政策“组合拳”,出台了直航促“三同”政策,安排专项扶持资金1.1亿元,对赴沪直航、国际直航、货源集聚等给予政策扶持,昌九水运“零价起运”。2019年,昌九水运小支线完成1768航次,增长31.6%;重箱量9.6万标箱,增长28.1%;九江港全年货物吞吐量1.53亿吨,增长11%;集装箱吞吐量52.1万标箱,增长21%。
为了全面提升港口运营管理水平和综合效益,加快实现江西水运业大繁荣,我市积极配合全省港口资源整合,对全市港口码头情况进行专项核查,对国有成分码头进行清产核资。目前,我市共有码头96座,占全省的74%。同时,按照“取缔拆除一批、依法规范一批、有效提升一批”的工作思路,对沿江87个非法码头依法取缔拆除,恢复岸线7529米,完成复绿种植面积65.9万平方米;对44个可规范的码头泊位检测鉴定验收,发放港口经营许可证;对沿江79个“小、散、低”泊位,依法拆除33个,整合提升40个。
港口是现代水运体系的重要枢纽。我市加快构筑集疏运体系,通过构建水水、水铁、水公、水空多式联运网络,九江与大南昌都市圈融得更畅、更顺、更快、更紧。水水联运方面,持续巩固提升九江港大宗物资和集装箱江海联运、水水中转的功能,九江至上海航线实现“天天班”。水铁联运方面,彭湖港区(红光)铁路专用线正抓紧启动,城西港区铁路专用线正加快建设。水公联运方面,7条疏港公路建设有序推进,昌九“四改八”、都九高速二期建成通车。水空联运方面,九江庐山机场改扩建工程基本完成,正对接开通到9个城市的4条航线。
生态共治上积极融入:全力推动生态环境共建共治实现高质量发展
九江在大南昌都市圈既肩负高质量发展的重担,更承担着生态共治的重任。我市坚持问题导向和需求导向,以环保督察问题整改为抓手,全力推动生态环境共建共治。
在水环境综合治理方面,我市以创建国家黑臭水体治理示范城市为契机,通过PPP模式与三峡集团合作实施总投资近150亿元的水环境综合治理项目,一期开工的6个项目进展顺利,二期7个项目正启动前期。
152公里长江岸线既是九江的独特资源,也是大南昌都市圈发展的宝贵财富。为了保护好这笔珍贵财富,九江市大力开展化工企业出清计划,沿江一公里范围内的37家小化工企业完成关闭退出;制定并执行“三个一律不许”的铁律(长江岸线1公里范围内一律不许新上任何化工项目,5公里范围内一律不许新建任何重化工园区,非化工园区内一律不许上任何化工项目)。
据统计,我市先后拒绝项目200多个,总投资近1000亿元;关停“小散乱污”企业873家,减少产值300亿元以上。在打造长江“最美岸线”工作中,九江市共实施项目131个,总投资超过200亿元,累计完成投资近60亿元,并成功获批长江经济带绿色发展示范区。
资源共享上积极融入:加快都市圈交通一体化步伐提升整个大南昌都市圈的辐射带动力
南昌至九江的高速是江西第一条高速公路,被誉为“江西第一路”。1996年这条长达138公里的高速公路全线建成通车,南连“襟三江而带五湖”之称的南昌,北接“天下眉目之地”的九江,这不仅实现了江西高速公路建设“零”的突破,更打开了江西的北大门,激活了鄱湖之滨、赣江两岸的经济。
2019年9月30日,南昌至九江高速公路改扩建工程项目基本建成通车,昌九高速由改扩建前的双向四车道改为双向八车道。该项目的建成通车将有效缓解往来车辆的交通压力,大幅提升昌九高速公路通行能力和服务水平。
为了打通昌九交通大动脉,我市抓住大南昌都市圈的战略机遇,积极推进一批重大基础设施项目。重点加快昌九客专、安九客专、武通高速等项目建设,推动南昌至修水城际铁路、武阳高速、武守和共青通用机场等项目尽快开工。聚焦打造南昌——九江组合型国家综合交通枢纽,积极谋划长九池高铁、昌九大道二期、庐山旅游轻轨等一批重大交通项目,积极配合赣新大道、都昌至南昌高速,赣江新区地铁延伸至永修、共青统筹区等一批基础设施项目。这批项目,不仅可以打通昌九交通大动脉,还有利于加快都市圈交通一体化步伐,提升整个大南昌都市圈的辐射带动力。
鄱阳湖是我国第一大淡水湖,以“候鸟天堂”誉满天下。2019年,鄱阳湖国际观鸟周开幕式在南昌举行,身处鄱阳湖畔的九江市作为分会场,重点打造了吴城候鸟小镇、沙湖山观鸟点,取得了良好效果。主动对接,深度融入。记者了解到,我市在旅游、教育、医疗、公共服务等方面,促进都市圈资源、服务、信息等共享共用。医疗方面,率先在全省实现昌九两地医保双向互通结算。旅游方面,与南昌建立合作机制、联合拓展旅游市场,实现两地资源互享、品牌互推、信息互通、客源互送、优势互补,推进大南昌都市圈一体化高质量发展。