2021年，在县委县政府的坚强领导下，德安高新区坚持绿色发展理念，紧紧围绕全县工业经济发展目标，持续拓展平台建设，深入开展营商服务，坚持疫情防控常态化，助力产业转型升级。全年规上工业完成主营业务收入521.53亿元，同比增长14.2%，利润总额30.92亿元，同比增长2.57%，规上工业企业达140家，较2020年末净增12家。2021年荣获九江市公共机构节水型单位称号。

一、坚持党建引领，打造对标型园区

一是学习教育走深走实。统筹党史学习教育机关和非公党组织两个“主阵地”，围绕习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届六中全会精神以及省、市、县党代会精神等重要内容，举办专题集中学习、读书研讨班20余期。相继开展专题宣讲、组织生活会、英烈祭扫、党史进家庭等活动，落实“我为群众办实事”20余件。联合县政府办、工业园社区开展党建共建保护母亲河活动，富煌钢构党支部、金酷科技党支部、贝伦特丝绸等党支部组织党员相继开展英烈祭扫、红色景点打卡等活动，进一步提升非公党组织开展红色教育质量。省政协副主席、市委巡回督导组、市委“两新”工委先后莅临检查指导，对高新区非公党建工作给予肯定评价。

二是非公党建提质提效。以庆祝建党100周年为契机，在“三化”建设基础上，重点提升38个非公党支部组织生活规范化常态化质量，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，以非公党建引领助力企业健康发展。今年以来新发展党员6名，推荐市级“双强六好”五星级党组织2个，新建江西邦展建筑模板科技有限公司1个党支部，高标准打造1个党建示范点，梳理在党五十周年党员1名并按照要求颁发纪念奖章，推荐非公领域县党代表2人，高新区非公党建工作质量得到进一步提升。

三是“优环境、转作风、开新局”活动成效显著。高新区按照“学、查、改”工作步骤，着力在学习剖析、调研排查，提质问效方面下功夫，通过“双查双优”以及“六个一”模式推动活动走深走实，实现思想大解放、作风大转变、效能大提升。针对纪检监察、党务知识、公共机构节能、政法“三提升”、财园信贷通相关政策、建口有关业务办理流程等开展培训，并结合实际到项目建设工地进行实操演练，进一步解放思想，提升业务水平。开展为企办事流程梳理，共梳理规划建设备案、租赁企业落户、财园信贷通办理流程3个。走访调研企业100余家，梳理汇总各类问题28个，主要涉及路灯、绿化、融资、安装减速带、招工、员工住宿保障等，牵头解决德鑫纺织路灯维修、华远针织绿化移栽等4项问题。聚焦企业发展难点、痛点、堵点，一件一件分类抓好整改落实，确保件件有着落，事事有回音。以企业“娘家人”角色，推动园区营商环境再优化，提升企业的获得感，擦亮园区“保姆+”服务金字招牌，营造亲商安商重商优质营商环境。

二、坚持做大引强，打造平台型园区

一是完善宝塔园区。完成了宝塔园区西外环路东延与支线、宝塔园区雨污分流及东区污水管网提升改造、八一林场路、德安大道500吨/天的一体化污水处理站等基础设施工程项目建设，同时启动了凤洋实业、国科远大等项目外部水电路建设工作，凤阳实业接105国道、燕沟河二期新建道路工程年底竣工验收。

二是拓展丰林工业新区。丰林工业新区博阳河两侧10kV电力管网、一二期截污干管、滨河南路一期、通铭路一期、北四与北五路西延及其周边地块土石方平整工程已全面建成投入使用。丰林学校东路力争今年年底前全面完工，通铭路二期、北一路东延相继完成了地勘和设计等前期工作，待完成征地拆迁、土地和林地报批后，启动项目建设，力争2022年底全面完工。同时北三路东延、北四路东延、北五路东延、依塘路一标段及其周边二、三期地块土石方平整工程待完成土地和林地报批后，启动项目建设工作。

三是推进标准厂房建设。科创中心（一期）和产业转型升级示范园工业标准化厂房已全面竣工，德安县产业转型升级示范园和科创中心招商优惠政策已正式出台，签约企业陆续入场进行装修和设备安装，年内全面交付使用。产业转型升级示范园二期工业标准化厂房建设，目前已完成EPC招标并办理施工许可证开工建设，专项债发行已通过市财政局评审，并上报省财政局申请将项目列入2022年专项债，预计2022年初竣工。德安丰林工业新区产业转型升级示范园配套工程在开展可研、初设和立项等工作，预计2023年竣工。

三、坚持提升引力，打造服务型园区

一是主动对接服务。实行企业服务包保责任制，采取网格化管理，每个企业由一名科级领导和一名包保干部负责，并将服务企业情况纳入干部绩效考核，充分调动了干部服务企业的积极性和主动性，实现了企业与挂点干部的良性互动，今年共为园区企业解决各类困难100余件。

二是解决融资难题。为缓解企业资金短缺问题，高新区根据企业需求，通过组织“面对面”的银企交流座谈，“手把手”上门指导申报，“心贴心”跟踪惠企政策落实，多措并举帮助企业申请享受财园信贷通等融资扶持政策。今年以来共帮助48家企业获得融资2.05亿元，切实降低企业融资成本，提升融资服务，进一步缓解企业资金压力，为企业发展壮大保驾护航。

三是巩固平安建设。常态化开展扫黑除恶工作，动员企业和群众广泛开展线索摸排和宣传，做到干群合力，坚决打赢“扫黑除恶”的人民战争。同时充分利用宣传标语、横幅、宣传单、视频、微信群等手段将相关案件宣传给群众，使扫黑除恶工作真正达到家喻户晓，人人皆知，进一步提升“扫黑除恶”工作满意度和知晓率。聚焦重点企业、重点行业、重点领域，限期整治化解矛盾纠纷。今年以来共排查各类矛盾纠纷10余起，成功调处率达100%。针对全国两会、建党100周年等重点敏感时期，严格实行24小时领导带班制，全面排查各类安全隐患，确保发现问题第一是时间受理、第一时间响应、第一时间处理到位。

四是开展疫情防控。高新区按照县防疫指挥部的统一安排部署，秉承“方便企业接种，优化营商环境，打通疫苗接种最后一公里”的原则，有序组织企业开展错峰疫苗接种。组成10个防控小组，由科级领导干部担任小组长，实行一包到底责任制，负责片区内所有企业疫苗接种工作的宣传、动员和统计工作。充分利用干部入企宣传、微信通知、显示屏、彩页横幅、车辆流动广播等线上线下相结合的方式，对园区范围内200多家企业进行多途径、网格化、全覆盖的宣传摸底工作，掌握企业接种底数。既保障了企业生产进度，又保证企业职工接种，完成接种8700余人，进一步筑牢了园区健康屏障。

四、坚持绿色引航，打造生态型园区

一是深入推进环保设施建设。环保监控平台已安装完成，已有多家重点企业接入，后期将联系生态环境部门将重点企业数据全部接入，实现平台数据全覆盖智能管理。丰林新区污水处理厂项目重启招标，排污口设置已公示完毕，项目已完成施工图设计审查等工作，建设正有序推进。宝塔园区污水处理二期已开工建设，塔吊砼基础完成，各单体基础部分施工图设计已完成，预计2022年上半年建成运营。德安大道污水处理站建设完成，日处理能力500t/天，大幅提升了德安大道沿线商住小区、村庄、企业生活污水收集处理能力。

二是扎实做好安全生产工作。积极推进“党政同责” “一岗双责”全覆盖，落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖。完成了园区整体安全风险评估，切实压实企业主体责任，同时全力推动园区企业实施安全生产标准化建设，今年规模以上企业标准化率达70%以上。联合县应急管理局开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月现场宣传日”活动，活动现场参与企业150余家，累计发放宣传册250余本，进一步筑牢了企业安全发展理念；深入开展“排查整治进行时”专题活动和安全生产大检查及隐患整改“回头看”行动，实行隐患整改闭环管理25条。严格执行安全生产约谈企业责任人制度，不断提升企业安全生产自主管理水平。今年以来，园区集中约谈在建项目建设企业（含施工方、监理方）及投产企业24家同时联合县应急管理局开展企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责谈心谈话活动，深入企业一线，开展“面对面、一对一”的谈心谈话活动。

三是大力开展闲置企业盘活。高新区针对“僵尸”企业及低效利用闲置土地实际状况，实行一企一策开展盘活。引导入园企业按节约集约用地要求进行规划建设，对一些企业建而不用的闲置厂房，及时发布存量厂房信息，督促企业通过招租或转产的方式，限期盘活闲置厂房，逾期未盘活的，采取协商方式回购闲置及低效利用的土地和厂房。对涉法企业在法院主持下通过变卖快速转换、法院拍卖等途径，实现闲置资产有效利用。对可认定为闲置土地，属企业自身原因造成的，严格按照《闲置土地处置办法》进行处置。对厂房闲置超过2年的，取消对企业的有关优惠政策，停止其享受财政补贴的资格，厂房作价收购，重新安排使用。经过不懈努力，克服重重困难，2021年盘活闲置厂房4家，分别是和顺堂、鑫顺服饰、奥诚塑业、东亚丹妮，盘活闲置土地162.09亩。该项工作开展以来一共盘活闲置厂房47家，盘活闲置土地2625.82亩，高新区闲置企业盘活工作取得显著成效，有力推动园区高质量发展。

五、坚持从严治党，打造廉洁型园区

一是把政治监督摆在首位。坚持以政治监督推动政治建设，高新区党委会传达、研究、部署全面从严治党工作内容10次，制定《高新区2021年全面从严治党工作要点》，组织开展政治家访3次，以落实全面从严治党“四张责任清单”信息化系统管理为抓手，开展专项监督检查，落实县“四张责任清单”信息化系统，信息化系统数据报送74项内容。在“廉洁德安”微信公众号推送高新区工作信息3篇，着力构造党风廉政建设履责链条和良好环境。督促落实巡视巡察整改工作，从多个维度和层面发挥监督和协助作用，确保首先从政治上向党中央对标看齐，以思想建设和实际行动落实“两个维护”，不断提升“政治三力”。

二是把日常监督督在日常。坚持“重监管、常提醒、抓日常”，盯紧节假日等重要时间节点，党委班子成员带头“授廉课”，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则。常抓党员干部廉政思想教育，组织高新区全体党员干部参观县全面从严治党教育馆。经常性传达上级通报相关案例，做到廉经常念、警钟长鸣。把“红脸出汗、咬耳扯袖”落在日常。开展政治谈话工作，通过“政治谈话+廉政谈话”的形式，推动谈心谈话全覆盖。以工作绩效考核和工作签到机制为抓手，注重观察、监督干部的日常一贯表现，推动作风建设向上向好。畅通信访渠道，按照县纪委监委“信访下基层”活动安排，配合走访企业45家，完成反馈意见整改5条，牵头办理县信访局交办的省委第六巡视组移交信访问题1件。

三是把专项监督督在关键。强化专项监督，联合开展3轮高新区企业防疫工作落实情况专项监督，印发通报3期，汇总4类问题，形成工作建议4条。开展违反中央八项规定精神问题自查自纠，针对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆、违规发放津补贴奖金或福利、公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排、违规配备使用公车、提供或接受超标准接待、办公用房超标等问题开展监督与自查。开展优化营商环境暨企业安全环保工作专项督查，聚焦营商环境、安全环保、排污取水、固（危）废处置等5个方面，实地检查重点涉水企业11家。探索加强干部服务企业和工程项目档案管理等方面的监督，集中约谈在建工程项目监理和施工单位，制定《高新区“整治提振作风 优化营商环境活动”实施方案》，着力整治优化营商环境领域“八不”问题和“怕、慢、假、庸、散”现象，推动党员干部在“主攻重大项目建设、主抓优化营商环境”的浓厚工作氛围中提振作风、开拓进取。

2022年，德安高新区将认真对照三年行动任务目标，力争规上工业企业营业收入达到500亿元以上，园区税收达到6亿元以上，争先创优综合评价排名实现进位，产业集群综合评价达到良好等级。

一是加快推进项目建设。做好丰林工业新区二三期开发、路网、科创中心、产业转型升级示范园、污水处理厂和现代纺织产业园“五统一”项目等高新区基础设施平台建设等有关工作。

二是持续优化营商环境。坚持把优化营商环境作为加快经济高质量发展的“生命线”，全面提升服务效能，确保各类市场主体招得来、落得下、留得住、能发展。继续实行企业服务包保责任制，落实“月访制”，量化干部入企服务频次，进一步调动了干部服务企业的积极性和主动性。继续帮扶企业纾困解难，让企业得到实实在在的优惠。

三是努力提升环保水平。持续推动宝塔污水处理厂二期和丰林新区污水处理厂建设，根据后期中央生态环保督查反馈的相关问题，进行全面整改，持续开展丰林新区雨水口的重点整治，严惩企业废水偷排行为。

四是常态开展闲置企业盘活。加大力度推进上好佳三期项目征地拆迁工作，盘活隆世光伏、柳林机械等闲置企业。针对园区内圈而不建、建而不产、供而未用等低效用地要摸清底数、精准识别、建立台账，尽快拿出处置意见，分阶段、有计划、奔目标的实施起来。