十月深秋,凉意渐浓。来到望奎县经济开发区,塔吊林立、机声轰鸣,新建续建项目加班加点抢工期、赶进度,施工热火朝天;走进双汇北大荒、三精千鹤望奎制药和金品格纺织等企业车间,工人们紧张有序生产,产销两旺。引来大项目、盘活老企业、出口创外汇、上市搞融资……三年的产业项目建设攻坚战让望奎经济指标节节攀升。
据统计,三年来,望奎县共开工建设产业项目171个,其中,超5000万元项目59个、超亿元项目32个,建成投产154个,投产率达到90%。2014年,全县开工建设产业项目26个,其中,超5000万元项目8个、超亿元项目9个,预计到年末项目投产率可达60%。正做强农畜产品加工等项目集群,形成规模效应。
在产业项目带动下,全县经济得到了长足发展,GDP和城镇固定资产投资、规上工业产值和利税、全口径财政收入和公共财政预算收入较2010年相比均实现三年翻番。
打招商牌——放大“强磁”效应
亲情招商、大使招商、以商招商、商会招商……全员发动、全民参战,织密招商信息网,放大“强磁”效应。
在干部层面,实施“双一工程”,联系一名域外家乡人,提供一条以上招商信息;在群众层面,将《招商引资宣传单》和《域外家乡人调查表》发放到城乡每户家庭,城镇社区和村两委干部逐户上门宣传发动;在域外家乡人层面,将调查上来的域外家乡人汇编成册,并逐一邮寄《致域外家乡人的一封信》,由有关县领导和相关单位包联,定期登门拜访,各种节日都发函慰问,动员其帮助家乡穿针引线、牵线搭桥,与大企业大集团、商会组织、大专院校、科研院所、发达地区市县、经济开发区建立了联系,定期对接互通信息。
信息有了,如何让企业在望奎安家落户是关键?望奎县先后启动实施了“五个一百”和“党员干部双一工程”、“千百十”活动、招商引资十条路径、一项一议招商引资新办法。截至目前,先后与107户大企业、55个商会组织、48所大专院校、60家科研院所、36个发达地区市县、29个开发区建立了友好合作关系。
立足打造全省知名绿色食品工业大县的发展定位,变产业找项目为项目找产业,全力推进招商引资和项目建设转型升级。现在,全县以绿色农畜产品加工为主导的食品产业粗具规模,龙腾薯业、良源食品、东方太格食品等项目先后投产;众鑫达鹅鸭屠宰项目、老干爹食品、阿尔卑斯矿泉水项目、黑豆饮品项目等正在建设中;良源食品、金品格纺织、益盟包装等新建重点项目相继投产,今年可新增产值2.3亿元。截至目前,已有20多户国内外知名食品加工企业落户农畜产品加工产业园。
打服务牌——保姆式服务安商
10月10日,望奎县金品格纺织有限公司第三期员工培训在县职教中心举行,与纺织相关的专业知识培训,使工人能尽快熟悉业务,轻车熟路上岗。年初以来,县职教中心已经为双汇北大荒食品有限公司、金品格纺织等企业培训员工近千人。
县领导包联制、驻厂服务制、无偿代办制……各职能部门提前介入,靠前服务,帮助企业解决手续办理、员工聘用、建筑施工等各类问题,领导包保、通报监督、效能监察等多种服务模式同步推进。望奎县把拼服务、拼效率作为打动客商的关键牌,坚持实行从项目落地、到开工建设、到投产运营,实行全方位、保姆式服务。
项目落地之后,开工建设的各种手续全部由行政审批中心限期服务代办,每个项目都成立由县级领导牵头包抓的项目建设专项服务推进组,引荐单位抽调一名副科级干部和一名后备干部驻场服务。项目开工建设伊始,规划、土地、建设、环保等相关部门全程跟踪指导。职业技术学校等部门和有关乡镇提前介入,帮助落实员工招录培训和原料基地等有关事宜。优化产业项目建设的发展环境,实行园区宁静日、派驻企业政治指导员制度,成立发展环境监察举报中心,引进哈尔滨君信担保公司、哈尔滨银行等金融部门入驻园区,全力以赴为入区企业搞好延伸服务。县委县政府主要领导亲自担任项目建设“马上办”主任,全县上下想项目之所想、急项目之所急,以真诚高效的服务促进项目快建设、快投产、快达效。今年,新开工的26个项目,到年末可投产15个。
打园区牌——搭建一流承载平台
“开发区的配套服务功能非常完善,开春我们与俄罗斯客商签订了600万条纺织袋的订单,得需要5000万元的流动资金,开发区领导积极为我们与建设银行沟通对接,使企业在最短时间内贷款1500万元,为我们解决了资金短缺的难题。”望奎县宜盟包装科技有限公司董事长李统益高兴地说。
功能完备的平台载体是吸引项目进入的必备要素。2007年,望奎县开发建设了西郊工业园区,2010年8月被批准为省级工业示范基地,今年4月又晋升为省级经济开发区。开发区经历了规模从小到大、功能由弱到强、产业由单一到多元的发展历程。在定位上,遵循农业循环经济发展理念,坚持“特色突出、产业循环、协作配套、构筑集群”的基本思路,以绿色农畜产品精深加工、系列开发、循环利用为主攻方向,打造具有望奎特色的产业园区;在规模上,按照打造全省一流绿色农畜产品加工产业园的发展定位,完成园区的总体规划、产业规划和控制性详细规划,规划面积9.8平方公里,已建成3.8平方公里。累计投资3.7亿元用于园区基础设施和配套工程建设,路网总里程达到11公里;在功能区划分上,本着“统一规划、梯次开发、分类布局、构建特色”原则,规划出农产品加工、畜产品加工、综合产业、公共服务四大主体板块,以双龙汽车、嘉汇物流、兴华建材、柯竣服装、老干爹食品、阿尔卑斯饮品等为代表的园中园更是展现了美好发展前景。到目前,开发区已入驻企业70户。预计到年末,可实现产值70亿元、利税10亿元、安置就业近9000人。
打创新牌——规上企业裂变升级
双汇北大荒食品新上冷链物流项目达产达效、三精千鹤望奎药业打造“三精新中药”、双胞胎饲料生产线升级改造……规上企业产能翻番、传统产业加速升级、新兴产业规模发展,规上企业在裂变中提档升级。
望奎县通过加速规上企业提档升级,拓展工业经济转型升级。深入实施百户中小企业成长规划和规上企业裂变工程,以做大总量、做优结构、做强龙头、提升层次为目标,抓住企业生成、成长、集聚和配套等关键环节,坚持一企一策,逐一确定发展目标、推进措施和包联领导,强力推进重点企业产能扩张、产品升级和技术创新。同时,成立了企业家协会,定期组织企业家开展参观考察、业务培训、座谈交流等活动,并设立了企业纳税突出贡献奖和名牌商标奖。
望奎双汇北大荒食品新上冷链物流项目,成为目前我省仅批准的两家对俄肉类出口企业之一;国能望奎生物发电与清华同方合作新上了余热回收利用项目;三精千鹤望奎制药新上了新中药项目;黑龙江立达尔生物新上了辣椒红色素生产加工项目和2个黄色素加工基地,并建立了自己的研发中心;华绿有机肥已在三版上市,龙蛙粮油和龙康尔两户企业有望年末在三版上市。截至目前,全县新增规上企业18户,总数达到30户。2011年全县规上工业产值、增加值和利税分别实现33.6亿元、12.9亿元和2.6亿元。2013年全县规上工业产值、增加值和利税分别实现53.5亿元、15.2亿元和6.5亿元。今年截至8月末,全县规上工业产值、增加值和利税分别实现41.37亿元、10.82亿元和5.37亿元,同比分别增长16.5%、14.4%和16.5%。