江西全省县域经济发展升级现场推进会10日至11日在丰城市、高安市、樟树市召开。会议强调了产业集群在推进县域经济发展升级中的核心作用，系统阐释了以产业集群发展推动县域经济跨越发展的全新思路，对推进全省县域经济发展升级工作进行了全面部署，为促进全省县域经济发展升级指明了方向。

江西省委书记强卫、省长鹿心社出席会议并讲话。江西各设区市、县(市、区)党委或政府主要领导同志，各设区市农工部长和发改委主任，省直有关单位主要负责同志参加了会议。

强卫指出，推动县域经济发展升级是推进全省发展升级的重要任务，壮大产业集群是推进县域经济发展升级的中心任务。发展升级包含了产业升级、开放升级、创新升级、区域升级四个方面，每一个升级都与县域发展息息相关，每一个升级都离不开县域升级的支撑。坚定不移走产业集群发展之路，是破除县域经济发展瓶颈的根本途径，是提升县域经济总体实力和竞争力的有效举措。强卫要求全省上下要紧紧扭住集聚拉动不放松，坚持走产业集群发展之路，不断提升县域经济的发展层次和水平。

强卫强调，推动县域经济发展壮大，必须把握好“四个支”。首先要找准支柱，在充分考虑本地特色资源、产业现状等基础上，选准选好支柱产业，这是关键的一步；其次要做强支点，围绕支柱产业，做强做大龙头企业，不断延伸产业链，推动产业集群发展，形成集聚效应；再次要夯实支撑，大力实施园区提升计划，创新管理机制，完善基础设施，健全服务功能，提升服务水平。最后要优化支持，深化改革创新，着力简政放权，完善市场体系，以政府创造良好的从政环境打造良好的服务环境，进而形成良好的发展环境。

强卫强调，推动县域经济发展壮大，要因地制宜、找准定位，要扩大开放、招商育商，要保持定力、持之以恒，要统筹协调、合理推进。县域经济要实现发展升级，关键还是要扩大对外开放，强化招商引资，充分借助外力，形成大开放促进大发展的良好态势。要加强都县域经济发展的调度、督查和考核，把考核结果作为领导干部选拔任用、激励约束的重要依据。尤其要纠正“为官不易”的错误认识，追究“为官不为”的责任缺失，引导各级领导干部进一步激发干事创业的热情，增强坐不住、等不得、输不起的责任感紧迫感，在全省形成不甘落后、竞相发展、争先创优的生动局面。

鹿心社指出，要把县域经济发展升级作为推进全省发展升级的重要抓手，坚持产业发展壮实力、城乡统筹惠民生、改革开放增活力，加快做大县域经济总量，提升发展质量，努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的县域经济发展之路。要做强特色优势产业，夯实县域经济发展基础。推进城乡一体化发展，提升县域经济发展水平。全面深化改革开放，激发县域经济发展活力。

10日，与会同志实地参观考察了丰城市、高安市和樟树市的县域经济发展。11日，丰城市、永修县、南昌县和吉安县的主要负责同志作了典型交流发言。

新闻多一点：会议精彩发言

江西省委书记强卫：

——我省县域经济发展升级面临的困难，无论是总量不大、质量不高的问题，还是产业层次低、内生动力不强的问题，归根到一点，都是因为产业集群程度不高、带动力不强。

——江西各地有许多在创业成功的企业家，有的在全国范围内都有较大的影响，这是一笔宝贵的财富。要多做他们的工作，吸引他们反响办企业，他们是“永久牌”，更容易落地生根。

——不少县市因为政绩观的偏差，换一届班子搞一套做法，换一任领导搞一个产业，因为思路不清、朝令夕改，搞产业好比“猴子掰包谷”，掰一个扔一个，至今没有一个像样的产业。各级领导干部要始终保持战略定力不动摇，既不能一看到热门产业就做急功近利的“追星族”，也不能因为原有产业面临一点困难就另起炉灶。

江西省省长鹿心社：

——强化规划实施管理，不能换一任领导就改一次规划，不能“翻烧饼”、瞎折腾，出现规划与实施“两张皮”现象。对于确需调整规划的，必须按照法定程序办理，切实维护城镇规划的权威性和严肃性。

——改变传统的“大会招商”模式，组织精干专业的小分队，按照产业结构优化、产业链延伸、产业集群发展，开展有针对性、专业性、讲实效的招商。对看准的好项目一定要有锲而不舍的精神，紧盯不放、加强对接，不达目的不罢休，不见成效不放手。