为深入贯彻党中央、国务院决策部署，迅速落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，更大力度支持帮助中小企业、个体工商户渡过难关、恢复发展，推动我区经济社会高质量跨越式发展，特制定以下支持措施。 

一、关于普惠性纾困帮扶方面

1. 落实增值税缴交政策优惠。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产性、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（责任单位：区税务局）

2. 落实小型微利企业所得税减免政策。2022年至2024年期间，对小型微利企业全年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。（责任单位：区税务局）

3. 落实“房土两税”减免政策。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难，符合减免条件的纳税人，2022年按规定给予减免。（责任单位：区税务局）

4. 落实扩大“六税两费”减征范围政策。2022年至2024年期间，按50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（责任单位：区财政局、区税务局）

5. 落实中小微企业设备器具税前扣除政策。中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备器具单位价值在500万元以上的，可自愿选择在企业所得税税前按比例扣除。折旧年限为3年的，可选择一次性税前扣除；最低折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年一次性税前扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。企业选择适用上述政策当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转弥补，享受其他延长亏损结转年限政策的企业可按现行规定执行。（责任单位：区税务局）

6. 落实部分增值税和企业所得税减免政策。企业因防控疫情、复工复产取得市级（含）以上政府下发的贷款贴息、产能补助、复工复产奖励、稳岗补贴等，与其销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的收入或者数量没有直接挂钩的财政性资金，不征收增值税。企业所得税方面，取得的财政性资金符合不征税收入确认条件的，可以作为不征收收入。（责任单位：区税务局、区财政局）

7. 落实稳岗减负政策。积极推行阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策，符合条件的企业提出申请，经市政府批准可以缓缴，期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。大力实施失业保险稳岗返还政策，对上年度未裁员、裁员率不高于5.5%，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%的，可享受失业保险稳岗返还。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%返还，符合条件的服务业市场主体可先行发放。（责任单位：区人力资源和社会发展局、区财政局、区税务局、各组团办）

8. 落实住房公积金缓缴政策。对受疫情影响，不能按时缴纳职工住房公积金的企业，可依法申请，经住房公积金职能管理部门批准后缓缴。（责任单位：区财政局、各组团办）

9. 落实租金减免政策。2022年对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋）从事经营活动的服务业小微企业和个体工商户，减免3个月租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上，合理分担疫情带来的损失。（责任单位：市创投公司、区财政局、金园街道办事处、各组团办）

二、关于餐饮住宿、批发零售业纾困帮扶方面

10. 实施餐饮、零售业疫情防控补贴。鼓励餐饮、零售企业定期开展员工核酸检测，2022年按50%的比例给予核酸检测费用补贴支持；2022年对限上餐饮、零售业企业防疫、消杀支出给予补贴，其中上年度营业收入亿元以上的企业给予3000元补贴，亿元以下的企业给予1000元补贴。（责任单位：区招商服务局、区财政局、区市监分局、金园街道办事处、各组团办）

11. 保障正常用水用气。对受疫情影响缴纳水、气费用有困难的餐饮、住宿业企业、个体工商户不停水、不停气，免收在疫情影响期间产生的欠费违约金。（责任单位：区综合行政执法分局、区供水客服中心）

12. 大力引导促进消费。依托大型商场、餐饮企业及线上平台，采取“政府投入、企业让利”等方式发放政府消费券，激发餐饮、购物等方面的消费潜力。（责任单位：区招商服务局、区财政局、区市监分局）

13. 发展壮大电商产业。对零售企业在电商平台开设店铺的相关费用，给予1000元补助。其中，对农特产品、服装服饰、副食品等特色产业入驻“江西专区”或“宜春专区”开展销售的线上零售企业，给予3000元资金支持。（责任单位：区招商服务局、区财政局、各组团办）

14. 落实商业性展会补贴。对受疫情影响暂停举办的商业性展会，经区招商服务局报备延期举办的，在原有办展补贴政策的基础上，展览面积在1万-5万平方米和5万平方米以上的，分别给予主办单位5万元和10万元补贴。对出口企业参加境外展览的，按照省外经贸发展专项下拨资金1：1比例予以配套补助。（责任单位：区招商服务局、区财政局）

15. 推动餐饮业与养老服务融合发展。加强区招商服务局、金园街道办事处等部门信息共享，鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，支持改造提升或新建社区老年食堂。结合实际，依托社会第三方力量共建，或委托社会餐饮企业为老年人提供就餐服务。（责任单位：区招商服务局、金园街道办事处）

16. 落实刺激汽车家电消费政策。从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，减按0.5%征收增值税，政策期限至2023年12月31日。鼓励有条件的企业开展新一轮家电下乡、家电以旧换新促销活动，拉动家电消费。（责任单位：区税务局、区招商服务局）

三、关于工业纾困帮扶方面

17. 支持企业增产增效。全力支持订单充足的企业，根据市场情况扩大产能安排，提高产能利用率，开足马力生产。对2022年1-6月产值达到1亿元且工业用电量同比增长20%以上的规上工业企业，按同比用电增量部分，给予一定补贴。其中，2022年1-6月产值同比增长100%以上的，增量部分每千瓦时补贴0.1元；同比增长80%以上的，增量部分每千瓦时补贴0.08元；同比增长50%以上的，增量部分每千瓦时补贴0.06元；同比增长20%以上的，增量部分每千瓦时补贴0.04元。单户企业补贴最高不超过60万元。（责任单位：区经发和科创局、区财政局、区供电中心、各组团办）

18. 落实增值税留抵退税和延长阶段性税费缓缴政策。自2022年4月1日起，按国家统一规定将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业（含个体工商户），并按规定一次性退还存量留抵税额。制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月；延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，延缓期限为6个月。继续落实新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免等优惠政策。（责任单位：区税务局、区财政局）

19. 引导产业转型升级。启动实施有色、建材等重点领域企业节能降碳技术改造工程；聚焦产业链和企业创新发展，设立区级科技发展专项资金，推进一批关键共性技术攻关项目、重点创新成果产业化项目、创新能力提升项目，对列入区重大科技专项计划的项目，每项给予50万元资金支持；对列入区重点研发、科技合作、创新平台培育、科技成果转化、专利产业化计划的项目，每项给予10-15万元资金支持。科技成果实现有效技术交易并在本地产业化的，对通过国家级、省级科技成果评价的科研成果分别奖励5万元、3万元；对列入区科技成果转移转化计划的项目，每项给予10-15万元资金支持。（责任单位：区经发和科创局、区科技分局、区财政局）

20. 鼓励“零增地”技术改造。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地通过厂房加层厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和容积率的，一律不增收土地出让金。对工业企业技术改造项目，根据《宜春市工业企业技术改造专项资金管理办法（试行）》，通过后补助的方式给予资金扶持。鼓励企业加大智能制造投入，对购置设备（软件）投资额50万元及以上的智能设备应用项目，按实际购价的10%给予奖励，单个企业奖励不超过300万元。技改奖励与智能制造奖励不重复享受。对产出率低下的企业，实行协商收回鼓励流转、协议置换等方式进行盘活。（责任单位：区经发和科创局、区财政局、区自然资源局）

21. 提高土地资源配置效率。保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让。（责任单位：区自然资源局）

22. 减免厂房租金。对因受疫情影响导致2022年1-6月营业收入同比下降50%以上的租赁国有标准厂房的停产半停产规上工业企业，减半征收5个月租金或延长相应租期，之后视疫情发展情况决定是否继续予以减免。每户企业最高减免不超过30万元。（责任单位：市创投公司、区经发和科创局、区财政局、各组团办）

23. 落实高耗能行业阶梯电价制度。对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价。（责任单位：区经发和科创局、区供电中心）

24. 保障企业用工需求。加大招工用工支持力度，用好用足用工资源，大力开展春风行动、送岗到企、定向招聘等活动，全力满足企业用工需求。组织企业职工及时返岗复工，合理有序安排人员到岗。2022年，全力打造招工引才（高质量就业）服务综合体，并建设完善工业园区高质量就业服务平台，推动实现更高质量和更充分就业。（责任单位：区人力资源和社会发展局、各组团办）

25. 畅通物流运输。及时收集企业诉求，上报市疫情防控指挥部，协调跨省物流工作。对纳入2022年省大中型项目的在建工业企业，项目总投资50亿元以上的，给予每户10万元补贴；其他企业给予每户2万元补贴。对上年度营业收入亿元以上的工业企业，给予每户2万元补贴；亿元以下的，给予每户1万元补贴。（责任单位：区经发和科创局、区财政局、金园街道办事处、交警四大队、各组团办）

26. 落实降低政府采购准入门槛政策。严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。（责任单位：区财政局）

27. 落实开展账款清欠专项行动。认真按照国家清理拖欠中小企业账款专项行动要求，及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。杜绝以不签合同、在合同中不约定具体付款时限和付款方式等方法规避及时支付义务的行为。（责任单位：区经发和科创局、区财政局、市创投公司）

28. 加大信贷支持。开设因疫情受困的制造业企业融资绿色通道，加大与金融机构的协调力度，帮助中小微企业和个人工商户在短时间内通过审批，获得更多信贷支持。加大对中小企业、个体工商户的信贷投放，提高“财园通”“科贷通”的首贷、续贷覆盖面。（责任单位：区财政局、区科技分局、各组团办）

29. 支持防疫保供。对列入省市调度的防疫物资保供的生产性企业，鼓励对接订单，保障防疫物资的需求，确保重要防疫物资不停供、不断档。对2022年上半年营业收入累计达1亿元以上，且同比增长30%以上的企业，给予每户10万元的防疫物资生产保供补贴。（责任单位：区经发和科创局、区市监分局）

30. 实施防疫支出补贴。按照疫情防控要求，确保企业员工不对外接触，对工业企业的防疫物资、消杀服务、接送员工往返等支出，给予一定补贴。对上年度营业收入亿元以上的规上工业企业，给予每户2万元补贴；其他现有在库且正常生产经营的规上工业企业，给予每户5000元补贴。（责任单位：区经发和科创局、区财政局、金园街道办事处、各组团办）